Генри Минцберг - Менеджмент. Природа и структура организаций

Затем постарайтесь перейти на позицию «Демократизируй!» (оставаясь одновременно на предыдущей позиции). Позиция «Демократизируй!» несколько удалена от первых двух. Я считаю ее радикальной только на фоне современных американских дебатов, но отнюдь не с точки зрения фундаментальных американских ценностей. Плюралистический контроль над институтами – давняя традиция американской демократии. А демократия имеет наибольший смысл, если она воздействует на нас непосредственно – через воду, которую мы пьем; через работу, которую мы выполняем; через продукты, которые мы потребляем. Можем ли мы назвать наше общество демократическим, если в нем существует такое огромное количество невероятно мощных институтов, закрытых для управления извне и управляемых как олигархии, изнутри?

Нам еще предстоит найти способы достижения корпоративной демократии. Но мы также знаем, насколько изобретательными и находчивыми могут быть люди, если поймут, что им непременно надо решить ту или иную проблему – а эта проблема действительно должна быть решена. Нам обязательно нужно найти возможность открыть корпорацию для формального влияния всех заинтересованных сторон, на которые она оказывает наибольшее воздействие: работников, потребителей, местного сообщества, даже владельцев самых небольших пакетов акций, – не ослабляя при этом ее мощи как экономического института. И эта задача не менее важна, чем сохранение и поддержка основных свобод в нашем обществе.

Затем переходите на позиции «Регулируй!» и «Стимулируй!», но только если этого требуют обстоятельства. Эти две позиции находятся на нашей подкове строго друг напротив друга, и они могут быть очень полезны, когда используются с умом. Регулирование – не панацея от всех болезней, но и не угроза. К нему следует прибегать в случаях, когда корпорация злоупотребляет своей властью и ее можно наказать за эти злоупотребления – особенно если негативные последствия можно однозначно увязать с ее действиями. Финансовые же стимулы следует применять не в тех ситуациях, когда корпорация создала проблему, а в тех, когда она может решить проблему, созданную кем-то другим.

Выборочно и время от времени переходите на позиции «Национализируй!» и «Восстанавливай!» – но не так, как это предлагает делать Фридман. К этим экстремальным позициям следует прибегать только для решения экстремальных проблем. Если позицию «Воздействуй!» можно сравнить со скальпелем, а позицию «Регулируй!» с секачом, то «Национализируй!» и «Восстанавливай!» – это гильотины.

Обе они косвенно предлагаются как альтернативы «Демократизируй!». Первая призвана обеспечить контроль со стороны общества, а вторая – «демократию акционеров». Проблема в данном случае заключается в том, что контроль многих зачастую оборачивается полной бесконтрольностью, а чрезмерный контроль со стороны собственников – если бы он был вообще возможен – удалил бы корпорацию еще дальше от влияния тех, на кого она оказывает самое большое влияние.

И все же национализация иногда действительно целесообразна, особенно в случаях, когда частное предприятие оказывается не способным предложить и выполнить свою миссию, по крайней мере так, как это должно быть, и в достаточном объеме, а иногда, если деятельность корпорации должна быть тесно связана с государственной политикой.

Что же касается призыва «Восстанавливай!», то я убежден: некоторые предложения Фридмана способны только усугубить проблемы политического контроля и социальной ответственности, поскольку приведут к усилению олигархических тенденций в обществе и еще больше увеличат и без того, по-моему, заметный дисбаланс между социальными и экономическими целями. В ответ на предложенный Фридманом выбор между «подрывным» социализмом и «свободным» предпринимательством я говорю: «Чума на оба ваших дома». Давайте все же сосредоточим усилия на промежуточных позициях концептуальной подковы.

Однако должен признать, что другие формы позиции «Восстанавливай!» рассмотреть действительно целесообразно. Следует подумать, например, о возможности позиции «Отторгай!», если диверсификация начинает негативно влиять на рынки капитала, конкуренцию и экономическую эффективность. Стоит рассмотреть вариант вертикальной дезинтеграции, если коммерческая сеть более эффективна, чем управленческая иерархия. Разумно будет подумать об усилении совета директоров, чтобы директора могли объективнее оценивать деятельность менеджеров, а также о позиции «Сокращай!», если размеры корпорации являются не средством для обеспечения общества более качественными товарами и эффективным услугами, а инструментом в борьбе за власть. Я совершенно солидарен с Фридманом в его стремлении увидеть конкурентные рынки более сильными, но убежден, что его предложения приведут нас к совершенно противоположному результату.

И наконец – это самое важное – никогда не выбирайте позицию «Игнорируй!» . Я вообще исключаю ее из своего портфолио, так как она противоречит всем остальным. Единственное, чего мы ни в коем случае не должны делать, это игнорировать крупные корпорации, акции которых находятся в публичном обращении. Это слишком мощная сила, влияющая на жизнь каждого из нас. Наша задача – найти способы распределить власть в крупных организациях и вокруг них таким образом, чтобы они реагировали на социальные проблемы, были жизнеспособными и при этом эффективными.

Название этой статьи может показаться вам пикантным, а тон эксцентричным. Но не дайте ввести себя в заблуждение. Речь в ней идет о вопросе, чрезвычайно важном для нашего общества – общества организаций. И проблема вовсе не в том, что люди, услышав словосочетание «специалист по научной организации труда» или «эксперт по рационализации производства», начинают презрительно улыбаться. Проблема в том, что зачастую наши попытки быть продуктивными дают совершенно противоположный результат. Вспомните главу 4, в которой сопоставлялись анализ и интуиция. Так вот в данном случае речь идет о том, что одержимость «объективностью» может привести к субъективности. А профессиональные менеджеры, утверждающие, что их деятельность всего лишь «лишена морального аспекта», нередко обнаруживают, что их поступки явно и откровенно безнравственны.

Рискну высказать предположение, что менеджмент – в том виде, в каком он практикуется традиционно, – может скорее создавать проблемы, чем решать их. Возможно, до сих пор он действовал против наших интересов – не только как потребителей, стремящихся к качеству продуктов и экономии средств, но и как граждан, которые ожидают, что организации, выпускающие эти продукты, будут относиться к нам как к людям, как к живым существам. Это и есть основная тема данной статьи. Она же будет в центре внимания следующей, последней главы этой книги. Следовательно, «Комментарии к этому бранному слову "продуктивность"» являются своеобразным введением в заключительное эссе.