Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Транстихоокеанское стратегическое экономическое партнерство (ТТП)(The Transpacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPSEP, P4). Соглашение о ТТП было подписано в 2005 г. между Сингапуром, Брунеем, Новой Зеландией и Чили. Оно вступило в силу в мае 2006 г. и стало первым соглашением по созданию зоны свободной торговли, связавшим воедино три региона в Тихом океане – Восточную Азию, Океанию и Америку. Соглашение является открытым для вступления третьих стран, прежде всего членов АТЭС. На сегодняшний день в данном Соглашении участвуют девять стран: США, Австралия, Перу, Вьетнам, Малайзия, Сингапур, Бруней, Новая Зеландия и Чили.

В основе ТТП лежит стратегическая цель стимулирования формирования зоны свободной торговли и инвестиций в регионе АТЭС к 2020 г. с учетом необходимости формирования в регионе системы свободной торговли и инвестирования. Данное партнерство рассматривается в АТЭС в качестве первого этапа на пути формирования Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли.

Высшим органом ТТП на уровне министров и высших должностных лиц является Комиссия ТТП, у которой есть право принятия решений по реализации Соглашения о ТТП, подготовки докладов о его деятельности, обсуждения вопросов по внесению изменений в нормы Соглашения, определению сфер взаимного коммерческого и промышленного сотрудничества, а также технического содействия.

Создан Арбитражный суд, рассматривающий споры, которые нельзя разрешить в рамках переговоров, посредничества или иных способов. Его решения носят обязательный характер, связывают стороны взаимными обязательствами и не могут быть апеллированы.

Соглашение о ТТП включает вопросы стратегического партнерства, финансового сотрудничества, научного и инновационного сотрудничества. Приоритетные сферы стратегического партнерства – образование, исследования, наука, инновации и добывающая промышленность. (С.В. Михневич)

Цветные революции– массовые выступления оппозиционных сил в странах постсоветского пространства, направленные на смену власти, в 2000-х годах.

В своей социально-политической и экономической основе Ц.р. представляют собой механизм смены правящих элит в контексте объективных изменений в политико-экономическом развитии бывших республик СССР. К этому времени в них выросло влияние протоэлитных слоев, ориентированных на «богатые» западные рынки и европейские ценности. Несменяемые традиционные посткоммунистические силы, получившие власть после распада Советского Союза, не могли удовлетворить запросы нового политического поколения. В то же время правящие круги не без оснований обвинялись в провале социально-экономической политики, снижении жизненного уровня, росте инфляции и безработицы, чрезмерной пророссийской ориентации (ущемлении суверенитета), авторитаризме, коррупции. Политические требования к власти оформлялись в программах оппозиционных партий и движений.

В подготовке Ц.р. 2003–2007 гг. огромную роль играли внешние силы (США, Евросоюз, отдельные его страны – Польша, Румыния, Литва), которые через сеть неправительственных организаций несколько лет посредством многочисленных программ обучения и тренингов готовили политических активистов, финансировали оппозиционные партии и предвыборные кампании, стимулировали появление критической массы недовольных. Мессианский характер внешней политики неоконсервативной администрации Президента СШАДж. Буша-мл. воплощался в Ц.р. как реакции демократических масс на ущемление их избирательных прав. В свою очередь, устойчивая ориентация России на старые посткоммунистические элиты в странах СНГ придала Ц.р. характер геополитического противостояния глобальных игроков.

Принято считать, что первой Ц.р. является «революция роз» в Грузии (2003), завершившаяся отстранением от власти Э. Шеварднадзе и появлением на посту руководителя государства М. Саакашвили. «Оранжевая революция» на Украине (2004) – пример в целом мирных выступлений оппозиции, несогласной с итогами второго тура голосования на выборах президента страны. Оппозиция, собравшаяся на площади Киева – Майдане независимости, – добилась проведения третьего тура голосования, на котором победил В. Ющенко.

«Революция тюльпанов» в Киргизии (2005) привела к свержению Президента А. Акаева, но не прервала авторитарный тренд в политической жизни республики. Политические волнения и кризисы в Белоруссии (2006), Армении (2008) и Молдавии (2009) некоторые исследователи также относят к Ц.р., но неудачным.

Отличительной чертой Ц.р. является то, что поводом для них становятся итоги очередных президентских выборов. Объявленные результаты голосования приводят к расколу в обществе, оппоненты власти заявляют о нарушении избирательного законодательства. Оппозиция, отрицающая результат голосования, прибегает к уличным акциям («майдан»), которые иногда приобретают силовой вариант (Грузия, Киргизия, Молдавия). Иногда к разгону уличных акций привлекаются силы правопорядка, что приводит к тяжелым последствиям и нарушает социальный мир в государстве (Киргизия, Белоруссия). Кампании проводятся динамично, напористо, с постепенным созданием обстановки хаоса и ощущения распада государственной власти. В результате начинаются волна забастовок, волна слухов, демонстративные постановочные сцены в парламенте. Появляются палаточные городки. Кроме того, к кампаниям привлекаются видные представители творческой интеллигенции.

Революции, как правило, проходили под лозунгами установления подлинной («народной») демократии, борьбы за суверенитет и с коррупцией. Не исключалось присутствие первых лиц соседних заинтересованных государств. В частности, во время «оранжевой революции» в Киеве почти постоянно находились президенты Польши и Литвы.

В результате Ц.р. на постсоветском пространстве, как правило:

• осуществляется приход к власти оппозиции, ориентированной на Евросоюз и НАТО;

• политический курс новых властей приобретает подчеркнуто прозападный и проевропейский характер. Отношения с Российской Федерацией зачастую резко ухудшаются, она позиционируется в национальных СМИ в качестве воплощения внешней угрозы и лидера всех антидемократических сил в регионе. В стране проводится антироссийская политическая кампания, в которой Россию, российские власти и российский народ, а также и русскоязычное меньшинство объявляют виновниками социально-экономических проблем, переживаемых государством, источником угрозы суверенитету и национальному языку (А.И. Суздальцев)

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) (Shanghai Cooperation Organization, SCO) – организация, созданная в 2002 г. и ставшая наследницей существовавшей в 1996–1997 гг. «Шанхайской пятерки» (Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан, Киргизия). С присоединением в 2001 г. к «Шанхайской пятерке» Узбекистана в Шанхае было провозглашено создание ШОС и принята Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В 2002 г. на саммите в Санкт-Петербурге была подписана Хартия ШОС, согласно которой основные цели и задачи организации связаны с укреплением между участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства, совместным противодействием терроризму, сепаратизму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, незаконной миграции, с развитием региона Центральной Азии, повышением уровня жизни населения, координацией подходов при интеграции в мировую экономику, содействием обеспечению прав и свобод человека, взаимодействием в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании и т. д. Между тем в мировой политике встречаются мнения, что целью создания организации является совместное противодействие мировой гегемонии США.