Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) (171 страна-член) призвано стимулировать приток в страны-члены инвестиций «в производительных целях», дополняя тем самым деятельность МБРР, МФК и других международных финансовых организаций. Для этого МАГИ предоставляет иностранным инвесторам долгосрочные гарантии (сроком до 20 лет) от политических рисков (перевод валют, экспроприация, нарушение договора, война и гражданские беспорядки). С момента своего основания в 1988 г. МАГИ заключило 850 гарантийных соглашений в 92 странах общим объемом свыше 16 млрд долл., тем самым облегчив привлечение в развивающиеся страны иностранных инвестиций на сумму более 50 млрд долл. 43 % портфеля МАГИ приходится на беднейшие страны.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), насчитывающий 143 государства-члена (Россия не участвует), является международным механизмом урегулирования и разрешения инвестиционных споров в арбитражном порядке. Тем самым центр призван способствовать созданию атмосферы взаимного доверия между государствами и иностранными инвесторами. Многие международные соглашения об инвестициях содержат ссылки на арбитражное разбирательство в МЦУИС. Центр занимается также исследовательской работой и публикацией материалов по вопросам арбитражного права и законодательства, регулирующего иностранные инвестиции. (В.Л. Олеандров)

Всемирный почтовый союз (ВПС)(Universal Postal Union, UPU) – специализированное учреждение ООН, регулирующее и постоянно активизирующее международные почтовые услуги во всем мире. ВПС служит главным механизмом сотрудничества между почтовыми службами 191 государства. Он дает рекомендации, выступает посредником, оказывает техническую помощь. Среди его главных задач – содействие развитию всемирной почтовой службы, росту объемов почтовых отправлений за счет внедрения современных видов почтовой продукции и услуг, улучшение качества почтового обслуживания клиентов. Тем самым ВПС выполняет свою главную миссию – содействие и развитие связи между всеми жителями планеты. Союз образует единое почтовое пространство стран для взаимного обмена корреспонденцией. Каждое государство-член дало согласие переправлять почту всех остальных членов оптимальными способами, применяемыми для его собственной почты. ВПС устанавливает тарифные ставки, максимальную и минимальную массу, предельные размеры, а также условия приема почтовых отправлений, в том числе порядок срочности для писем, авиаотправлений, открыток, печатной продукции и бандеролей. Он предписывает методы расчета и взимания транзитных сборов (за почтовые отправления, пересекающие одну или несколько стран) и сборов в конечных пунктах (для устранения несоответствия в стоимости почтовых отправлений). Кроме того, ВПС устанавливает правила, касающиеся заказной почты, авиапочты и отправлений, требующих специальных мер предосторожности, например отправлений, вызывающих инфекцию или содержащих радиоактивные вещества.

ВПС был учрежден в 1874 г. на Международном почтовом конгрессе в Берне под названием «Всеобщий почтовый союз». С 1947 г. ВПС имеет статус международной межправительственной организации и специализированного учреждения ООН с местопребыванием в Берне (Швейцария). Для ускорения почтового обмена и упрощения взаиморасчетов отдельные национальные почтовые администрации заключили между собой в рамках ВПС более узкие договоры, такие как Северный почтовый союз, Южноамериканский почтовый союз, Панамериканский почтовый союз и Арабский почтовый союз. Высший орган ВПС – Всемирный почтовый конгресс, созываемый раз в пять лет для рассмотрения стратегических вопросов почтовой связи и определяющий общую программу деятельности. Исполнительными органами Союза являются Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро как постоянный орган управления в Берне. Всемирный день почты – 9 октября. Неделя, на которую приходится это число, отмечается как Неделя письма. В России Указом Президента РФ в 1994 г. учрежден День российской почты, отмечаемый во второе воскресенье июля. (В.Л. Олеандров)

Генеральная Ассамблея (ГА)ООН (UN General Assembly) состоит из всех членов ООН. Она уполномочена обсуждать любые вопросы в пределах Устава ООН и давать по этим вопросам рекомендации. ГА уполномочена рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, а также давать в отношении этих принципов рекомендации. Кроме того, ГА уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, однако каждый такой вопрос, по которому надо предпринять действие, передается Совету Безопасности ООН (СБ). Когда СБ выполняет свои функции, ГА не может давать ему рекомендации, кроме как по его запросу. ГА также организует исследования и делает рекомендации в целях развития международного права и содействия международному сотрудничеству в области экономики, социальной сферы, культуры, образования, здравоохранения, прав человека и основных свобод для всех. ГА избирает непостоянных членов СБ и членов ЭКОСОС, а также совместно с СБ – судей Международного суда. По рекомендации СБ ГА назначает Генерального секретаря ООН. ГА утверждает бюджет ООН и распределяет расходы между государствами – членами Организации. Каждое государство – член ООН имеет в ГА один голос. Решения по важным вопросам, в частности по вопросам поддержания международного мира и безопасности, принимаются на ГА большинством в 2/3 государств, присутствующих и участвующих в голосовании. К важным вопросам относятся также исключение государств из ООН или приостановление их прав. Другие вопросы также могут быть включены в эту категорию решением простого большинства ГА.

ГА собирается на очередные ежегодные сессии, а также на чрезвычайные специальные сессии, которых могут потребовать СБ или большинство членов ООН. Такие сессии могут созываться в течение 24 часов с момента требования СБ, принятого голосами любых девяти членов Совета либо по требованию одного члена ООН при согласии большинства других. Председателями ГА избираются поочередно представители пяти групп государств по принципу справедливого географического распределения: азиатских, африканских, восточноевропейских, западноевропейских, латиноамериканских (включая страны Карибского бассейна и др.). ГА устанавливает свои собственные правила процедуры и учреждает свои вспомогательные органы.

Рекомендации Ассамблее относительно организации ее работы, повестки дня и распределения пунктов повестки дня по главным комитетам готовит Генеральный комитет. Он состоит из Председателя и 21 его заместителя, а также председателей шести главных комитетов. Комитет по проверке полномочий, назначаемый ГА на каждой сессии, представляет ей доклады о проверке полномочий представителей.