Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

После того как «Аль-Каида» совершила 11 сентября 2001 г. террористическую акцию в Нью-Йорке и Вашингтоне, Президент США Дж. Буш-мл. провел военную операцию, в результате которой американские войска совместно с бойцами «Северного альянса» (таджикские и узбекские боевики, воевавшие против пуштунов – талибов) нанесли Талибану поражение и изгнали его из Кабула и других крупных городов. В Афганистане разместились войска НАТО, а всего туда были направлены воинские контингенты из 41 страны. Но война не закончилась: власть Президента X. Карзая распространялась лишь на Кабул, в провинциях же правили полевые командиры, получавшие доходы прежде всего от производства наркотиков (Афганистан является главным поставщиком героина на мировой рынок). Тяжелое экономическое положение, коррупция, бесхозяйственность, междоусобица – все это оттолкнуло от правительства Карзая массы сельского населения. В результате стали расти симпатии к талибам, которые выжидали своего часа, отсиживаясь в соседнем Пакистане, и в последние годы перешли в наступление. У талибов два серьезных преимущества: во-первых, среди населения память об их зверствах постепенно ослабевает, зато вспоминаются сильная власть, упорядоченное существование; во-вторых, что еще важнее, талибы имеют базу и убежище в соседнем Пакистане, в граничащих с Афганистаном районах – Северо-Западной Пограничной провинции и федерально управляемой зоне племен.

По обе стороны афгано-пакистанской границы живут пуштуны – один из древнейших народов на Земле, сведения о котором приводил еще Геродот. Они не признают государственной границы и свободно кочуют из одной страны в другую.

Изгнание афганских талибов в 2001 г. американцами (т. е. «неверными») было воспринято пакистанскими пуштунами как поражение пуштунского народа вообще, и они предоставили талибам возможность укрываться и перевооружаться на своей территории. Правда, через некоторое время выяснилось, что талибы претендуют на полное господство в районах проживания пуштунских племен, возник конфликт, были образованы отряды местной милиции, но силы неравны, превосходно вооруженные и обученные боевики подавляют всякую оппозицию, убивая шейхов непокорных им племен.

Северо-западные районы Пакистана превращаются в сферу господства Талибана, и, пока боевики имеют там базу и убежище, война в Афганистане может продолжаться бесконечно.

Для Соединенных Штатов же продолжение операции в Афганистане становится все более затруднительным по политическим и экономическим причинам. Решительной победы в партизанской войне достичь невозможно, надежды на укрепление афганской государственности в лице режима X. Карзая тоже не реализуются. В этих условиях США и их союзники по НАТО приняли решение о начале постепенного вывода своих войск из Афганистана, хотя США планируют сохранить за собой несколько баз в этой стране, расположенной близ границ Ирана и Китая. (Г.И. Мирский)

Африканский Рог(The Horn of Africa) – понятие, объединяющее территории Сомали, Джибути, Эфиопии и Эритреи, хотя в последнее время этот термин применяется главным образом по отношению к Сомали.

Сомали – яркий пример того, что называется failed state, «несостоявшееся», или «провалившееся», государство, царство анархии, хаоса, насилия, бесконечной гражданской войны «всех против всех».

Республика Сомали была образована 1 июля 1960 г. в результате слияния двух бывших колоний – итальянского Сомали и британского Сомалиленда. В 1969 г. произошел переворот, приведший к власти группу военных во главе с Мухаммедом Спадом Барре. Новое руководство провозгласило курс на строительство социализма и получило поддержку Советского Союза. «Марксистская» власть начала предъявлять претензии на некоторые территории соседей – Эфиопии, Кении и Джибути, но потерпела неудачу. Бывшая французская колония Джибути стала независимым государством в 1970 г., Кения не уступила ни клочка своей земли, а война с Эфиопией из-за спорной территории Огаден, начатая С. Барре в середине 1970-х годов, закончилась в 1980 г. поражением Сомали вследствие того, что Советский Союз, вынужденный выбирать между двумя странами социалистической ориентации, предпочел поддержать Эфиопию. Решающую роль в победе Эфиопии сыграли кубинские войска. В 1991 г. режим С. Барре пал под натиском повстанцев, государство распалось, и в 1991 г. была создана республика Сомалиленд, а в 1998 г. – Пунтленд. Оба новых государства существуют до сих пор, хотя и не признаны мировым сообществом, а в самом Сомали началась нескончаемая война между различными кланами. Навести порядок попытались было США, но после убийства американских солдат в уличных боях в столице страны Могадишо гуманитарную интервенцию было решено прекратить.

На передний план выдвинулось исламистское движение «Аль-Иттихад Аль-Ислами» (АИАИ), которое в начале 1990-х годов создало исламскую администрацию на юге Сомали, но в 1996 г. оно было разгромлено вторгшейся в страну эфиопской армией. Однако позже на обломках АИАИ были созданы органы исламского самоуправления, получившие название «исламских судов». В 2004 г. эти суды, имевшие собственные отряды милиции, среди которых выделялась свирепостью Шабаб, образовали Высший совет Союза исламских судов во главе с исламистом № 1, бывшим полковником шейхом Авейсом. Но против исламских судов выступила Эфиопия, опасавшаяся роста влияния исламистов на своей территории. При поддержке Эфиопии в 2004 г. Президентом Сомали был избран А.Ю. Ахмед, однако в его правительстве вскоре вспыхнули межклановые разногласия, чем воспользовались исламские суды, отряды которых в 2006 г. захватили Могадишо и достаточно быстро установили свой контроль над большей частью территории Сомали. В конфликт опять вмешалась Эфиопия, пославшая в Сомали 30-тысячный военный контингент. Уже в декабре 2006 г. исламисты были выбиты из Могадишо и отступили на юг, где начали партизанскую войну против эфиопских войск, Переходного правительства и миротворческих сил Африканского союза, размещенных в Сомали в 2007 г. В конце 2008 г. Эфиопия вывела свои войска из Сомали, в результате чего обозначились перспективы новой вспышки гражданской войны, но в январе 2009 г. президентом был избран умеренный исламист Шейх Шариф Шейх Ахмед, и появились надежды хотя бы на некоторый спад насилия. В августе 2012 г. Конституционной Ассамблеей в Могадишо была принята временная Конституция, которая определяет Сомали как федеративное государство. (Г.И. Мирский)

Африканский союз– новое название (с 2001 г.) Организации африканского единства (ОАЕ).

Большая Восточная Азия(Greater East Asia) – макрорегион, формирующийся как единый взаимосвязанный региональный комплекс Северо-Восточной, Юго-Восточной, Южной и Центральной Азии. Разумеется, нельзя говорить о фундаментальной гомогенизации региона. Более того, Южная и Центральная Азии только частично входят в образующийся комплекс, прежде всего в тех сферах, которые непосредственным образом связаны с первичными интересами безопасности элит стран данных регионов. Макрорегионализация в рамках Б.В.А. предоставляет участвующим странам и регионам возможность в целом: