Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Формирование и деятельность ЕЭП осуществляются с учетом норм и правил ВТО.

В декабре 2010 г. Россия, Казахстан и Беларусь подписали документы по созданию ЕЭП, среди которых были Декларация о Евразийской экономической интеграции и Договор о Евразийской экономической комиссии. В полной мере эти соглашения начали работать с июля 2012 г., а страны-участницы заявили о следующей цели экономической интеграции – создании Евразийского союза к 2015 г. (А. И. Суздальцев)

ЕПБО– см. Европейская политика безопасности и обороны.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкский акт)(Helsinki Act, The Helsinki Accords, Helsinki Final Act, or Helsinki Declaration of the Conference on Security and Co-operation in Europe) подписан 1 августа 1975 г. в Хельсинки. В нем зафиксированы договоренности, достигнутые на Совещании, в том числе конкретные пути и средства претворения в жизнь намеченной цели – «содействие в Европе миру, безопасности, справедливости и сотрудничеству». Важнейшей частью акта является Декларация принципов взаимоотношений между государствами: суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву В документе выражена решимость участников Совещания уважать и применять эти принципы в отношениях каждого из них со всеми другими государствами независимо от их политических, экономических и социальных систем.

В разделе Заключительного акта, относящемся к безопасности и сотрудничеству в Средиземноморье, государства-участники выразили намерение расширять начатые Совещанием контакты и диалог со всеми средиземноморскими странами с целью способствовать в этом районе миру, сокращению вооруженных сил, укреплению безопасности, ослаблению напряженности и расширению сферы сотрудничества.

Важную роль в упрочении мира и безопасности в Европе играют также вошедшие в акт договоренности о мерах укрепления доверия.

В Заключительном акте специальные разделы посвящены сотрудничеству в области экономики, науки и техники, окружающей среды, в гуманитарных и других областях, в частности информации, обмена в области культуры, образования, науки. Развитие этих форм сотрудничества предполагает соблюдение законов и административных правил данной страны.

В завершающем разделе акта подчеркивалась необходимость продолжения начатого Совещанием многостороннего процесса, в частности путем проведения углубленного обмена мнениями как о выполнении положений акта, так и об улучшении отношений между участниками Совещания, упрочении безопасности и расширении сотрудничества в Европе, развитии процесса разрядки в будущем. В соответствии с положениями Заключительного акта наряду со встречами экспертов в различных областях состоялся и ряд встреч представителей стран – участниц Совещания: Белградская, Мадридская и Стокгольмская конференции по мерам укрепления доверия, безопасности и разоружению в Европе, а также культурный форум в Будапеште.

Заключительный акт способствовал коренным переменам в Европе – прекращению холодной войны, окончанию раскола континента на противостоящие системы, объединению Германии мирным путем. На его базе была создана Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) со штаб-квартирой в Вене.

Однако военные конфликты в бывшей Югославии и на Южном Кавказе показали, что Заключительный акт в его первоначальной редакции не отвечает новым реалиям XXI в. В связи с этим Президент РФ Д. Медведев выступил в 2008 г. с предложением заключить Договор о европейской безопасности, развивающий основные положения акта и придающий ему юридически обязывающий характер. ( Ю.И. Рубинский)

ЕЭП– см. Единое экономическое пространство ЕвразЭС.

ИРАК(ситуация вокруг Ирака) – одно из «исторических» арабских государств, т. е. существующих с древности (наряду с Египтом, Сирией и Йеменом; остальные появились позже). Главный город И. – Багдад – был некогда столицей Арабского халифата. В течение многих столетий страна, издавна называвшаяся также Месопотамией или Двуречьем, входила в состав турецкой Османской империи, а после ее распада в результате Первой мировой войны управлялась Великобританией на основе мандата Лиги Наций, затем стала независимым королевством. В И. проживают три основные этноконфессиональные группы: арабы-сунниты, составляющие меньшинство (около 20 % населения), арабы-шииты (почти 60 %) и курды. Власть еще с турецких времен принадлежала суннитам. В 1958 г. монархия была свергнута в результате военного переворота, а в 1967 г. к власти надолго пришла панарабская национально-социалистическая партия Баас, лидер которой Саддам Хусейн стал в 1980 г. президентом. Саддам установил жестокую тоталитарную диктатуру, проводимые им репрессии особенно затронули курдов, живущих на севере страны и непрестанно ведущих вооруженную борьбу за освобождение от гнета багдадской власти, а также шиитов, всегда недовольных осуществляющейся по отношению к ним дискриминацией со стороны суннитской верхушки.

Стремясь удовлетворить свои непомерные амбиции, Саддам принял решение напасть на соседний Иран – главного соперника И. в борьбе за гегемонию в зоне Персидского залива. Начатая в 1980 г. война продолжалась семь лет, привела к огромным потерям с обеих сторон и закончилась вничью. В то время саддамовский И. был фаворитом США, которые считали своим главным врагом Иран, провозгласивший после «исламской революции» 1979 г. программу революционной экспансии и угрожавший американским союзникам на Арабском Востоке. В результате небывалого подъема цен на нефть в 1970-е годы И., считающийся второй страной в мире по разведанным запасам нефти и ее добыче, уступавший лишь Саудовской Аравии, стал получать колоссальные доходы и быстро превратился в достаточно развитую индустриальную державу. Однако в 1990 г. Саддам совершил роковую ошибку, захватив и оккупировав соседний Кувейт. ООН потребовала восстановления независимости Кувейта, а когда Саддам ответил отказом, против него была предпринята международная военная операция, в которой решающую роль играли вооруженные силы США («Буря в пустыне»). Иракские войска были изгнаны из Кувейта, но Президент США Дж. Буш-ст. не решился на взятие Багдада и свержение режима Саддама, к этому времени ставшего главным врагом США и опорой всего антиамериканского и антиизраильского движения в регионе. Поскольку было известно, что у Саддама имелось оружие массового поражения (он применял отравляющие вещества и против иранцев, и против курдов) и существовало подозрение, что он не дал возможность инспекторам ООН полностью его уничтожить, ООН ввела против И. экономические санкции, негативно отразившиеся на положении населения.