Мария Козлова - Земля. Справочник собственника и арендатора
- Название:Земля. Справочник собственника и арендатора
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Array Литагент «Юстицинформ»
- Год:2007
- Город:Москва
- ISBN:978-5-7205-0854-8
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Мария Козлова - Земля. Справочник собственника и арендатора краткое содержание
Справочник предназначен для частных предпринимателей, коммерческих организаций и бизнес-структур, органов государственной власти и управления; для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопросами земельного права.
Земля. Справочник собственника и арендатора - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
При определении размера возмещения убытков применяется общее правило: размер вреда устанавливается по ценам, существовавшим на момент возмещения вреда (ст. 393 ГК РФ).
Положения гражданского законодательства о возмещении вреда находят свое отражение в земельном законодательстве. Согласно ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, в том числе упущенная выгода, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 76 ЗК РФ предусматривает, что юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Следует отметить, что Земельный кодекс РФ в двух разных статьях (62 и 76) регулирует один и тот же вопрос: возмещения убытков и возмещения вреда, рассматривая эти понятия как различные. Между тем традиционно в гражданском праве считается, что термин «ущерб» является синонимом термина «вред». С понятиями «вред» и «ущерб» соприкасается понятие «убыток». Убыток – это денежная оценка имущественного вреда [9] Гражданское право: Учеб. Т. 2. Полутом 2 / Под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 2002. С. 371; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части 1–3 / Под ред. Е.Л. Забарчука. М.: Право и закон, 2003. С. 809.
.
Что касается гражданско-правовой (имущественной) ответственности за земельные правонарушения, то в ст. 76 ЗК РФ в перечне лиц, обязанных возмещать причиненный ущерб, присутствуют только граждане и юридические лица. Гражданским кодексом РФ в составе субъектов гражданско-правовых отношений указываются не только граждане и юридические лица, но и РФ, субъекты РФ и муниципальные образования, которые Земельным кодексом РФ не включены в состав юридических лиц. В подтверждение этого приведем следующие доводы.
В соответствии со ст. 57 ЗК РФ государство и муниципальные образования обязаны возмещать ущерб, причиняемый изъятием земельных участков для государственных или муниципальных надобностей. Эти случаи определяются как правомерно причиняемый ущерб. Однако ущерб может причиняться не только правомерным изъятием, но и неправомерными государственными актами либо действиями должностных лиц государства и органов местного самоуправления. И в этих случаях государство и его органы выступают субъектами земельных правонарушений [10] Федорова Ю.Н. Разрешение земельных споров по законодательству Российской Федерации. Автореф. М., 2004.
.
Гражданско-правовая форма юридической ответственности за нарушение правового режима земельных участков применяется как самостоятельная форма юридической ответственности. Но когда гражданское правонарушение сопряжено с административным или дисциплинарным проступком или с уголовным преступлением, лицо, совершившее данное противоправное деяние, привлекается к дисциплинарной, материальной, административной, уголовной ответственности. Многие правоведы различают также земельно-правовую ответственность, выражающуюся в принудительном прекращении прав на земельный участок [11] Панкратов И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства // Земельное право / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 2000. С. 184–191; Улюкаев В.Х. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства // Земельное право РФ / Под ред. В.Х. Улюкаева. М.: Былина, 2002. С. 236–239.
.
Земельно-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства выражается в принудительном прекращении прав на земельный участок собственника, владельца, пользователя, арендатора за совершение нарушений земельного законодательства, предусмотренных законом, путем его безвозмездного изъятия. В науке вопрос о самостоятельности земельно-правовой ответственности остается спорным. Земельно-правовая ответственность самостоятельна, поскольку меры земельно-правовой ответственности наступают за нарушение земельного правопорядка, охраняемого нормами земельного права; содержание и порядок применения этих мер устанавливается земельным законодательством; они имеют принудительный характер, отличаются от мер иных видов юридической ответственности. Основанием для применения мер земельно-правовой ответственности является нарушение земельного законодательства. Все изложенное подтверждает самостоятельный характер земельно-правовой ответственности [12] Федорова Ю.Н. Указ. соч.
.
В Земельном кодексе РФ присутствуют нормы, посвященные правовой специфике прекращения и ограничения прав на землю. В данном случае можно увидеть взаимодействие между ЗК РФ и ГК РФ. В частности, ст. 44 ЗК РФ прямо отсылает к нормам, установленным гражданским законодательством, а ст. 287 ГК РФ, в свою очередь, отсылает к нормам земельного законодательства.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утв. постановлением Госстроя России от 29 октября 2002 г. № 150, зарегистр. Минюстом России 12 февраля 2003 г. № 4207.
2
См.: Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. С.А. Боголюбова. 3-е изд. М.: Юстицинформ, 2006.
3
Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут, утв. Росземкадастром 17 марта 2004 г.
4
Крассов О.И. Земельное право. М.: Юрист, 2006. С. 299.
5
Земельное право: Учеб. / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М.: Проспект, 2006. С. 438.
6
Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. 2-е изд. М.: БЕК, 2002. С. 429.
7
Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2002. С. 153.
8
Вестник ВАС РФ. 1994. № 3. С. 12; 2001. № 1. С. 15.
9
Гражданское право: Учеб. Т. 2. Полутом 2 / Под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 2002. С. 371; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части 1–3 / Под ред. Е.Л. Забарчука. М.: Право и закон, 2003. С. 809.
10
Федорова Ю.Н. Разрешение земельных споров по законодательству Российской Федерации. Автореф. М., 2004.
11
Панкратов И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства // Земельное право / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 2000. С. 184–191; Улюкаев В.Х. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства // Земельное право РФ / Под ред. В.Х. Улюкаева. М.: Былина, 2002. С. 236–239.
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: