Анастасия Паламарчук - Британский мир в Средние века

В отличие от общего права и права справедливости, цивильное и каноническое право имели кодифицированный характер. Главными судами права справедливости были суд канцлера и суд казначейства. Цивильное право, имевшее кодифицированный характер, опиралось на римскую правовую традицию и использовалось, в том числе, в сфере торговли (ведомство Адмиралтейства). Каноническое право, основывавшееся на решениях церковных соборов и папских декретах, применялось в церковных судах по отношению как к клирикам, так и к мирянам в достаточно широкой сфере вопросов (действительность брака, вопросы законнорожденности, дифамации, имущественные отношения с церковью и т. д.). Высшей апелляционной инстанцией для всех светских судов был король; для церковных судов вплоть до Реформации – римский понтифик. Характерной чертой функционирования английского правосудия было то, что одна и та же тяжба могла последовательно рассматриваться в судах различной юрисдикции; юрисдикции институтов зачастую могли пересекаться. По мере развития административно – судебных институтов формировалось представление об «английской конституции», понимаемой как совокупность всех существующих легитимных административно – судебных практик, судебных решений всех уровней, правовых комментариев, а также парламентских статутов, королевских прокламаций и иных документов. Корпорация юристов общего права была самой многочисленной, а к XVI веку стала одной из наиболее влиятельных социопрофессиональных групп в Англии.

Королевский совет во главе с монархом, как и в предыдущий период, оставался ключевым центральным институтом английской административно – судебной системы, однако при Плантагенетах большие ассамблеи феодальной знати играли значительно меньшую роль, чем при нормандской династии. В XII веке постепенно разворачивается структура института curia regis – ближнего королевского совета, в период нормандского владычества аккумулировавшего все важнейшие управленческие функции. При неизменной привязке к источнику своей юрисдикции – владению монарха землей королевства – внутри curia regis происходил неизбежный процесс специализации и автономизации трех ключевых ведомств: канцелярии, казначейства и parvum consilium , то есть постоянно действующего королевского ближнего совета. Отбор кандидатур для участия в совете оставался прерогативой монарха; однако помимо представителей высшей знати и епископата в него включались обладатели высших административных должностей. Функции канцелярии ( Chancery ) – ведомства канцлера, «хранителя королевской совести» – были связаны с фиксацией и документированием королевской воли; помимо широких куриально – административных полномочий канцелярия обладала судебной юрисдикцией в вопросах о земельных правах короны. Казначейство ( Exchequer ), состоявшее из казначея, «баронов казначейства» (судей) и клерков, было центральным финансовым институтом в системе королевского администрирования финансов. Ведомство было двухпалатным: нижняя палата осуществляла прием и учет финансовых потоков, верхняя функционировала как суд справедливости и осуществляла необходимый аудит.

Помимо упомянутых выше институтов куриального администрирования в конце XIII века возникает консилиарный институт с репрезентативными функциями – парламент. Поскольку представление об «общине королевства» к XIII веку менялось и обретало не только вассально – сеньориальное, но и территориальное измерение, функции ее репрезентации переходят к парламенту. История возникновения парламента начинается с попытки насильственным путем реформировать королевский совет в результате затяжного конфликта между Генрихом III Плантагенетом и знатью (1258 – 1265). Дж. Мэддикотт отмечает, что уже к концу анжуйского правления обязанность вассала служить своему сеньору советом английская знать начинает воспринимать как право давать советы государю; конфликты между королем и знатным сообществом в правление Иоанна Безземельного (1199 – 1216) и Генриха III (1216 – 1272) возникали из – за действий монарха, которые с точки зрения знати являлись нарушением вассально – сеньориального контракта со стороны короля.

В 1341 году окончательно оформляется двухпалатная структура английского парламента. Благодаря этому «община королевства» была представлена в двух измерениях: как феодальная корпорация держателей in capite (палата лордов) и как корпорация территориальная (представители от графств и городов, палата общин).

Решения, принимаемые парламентом, имели три уровня легитимности. Низший статус имели парламентские билли – решения, принятые отдельно палатой общин; парламентский акт утверждался палатой общин и палатой лордов; наконец, утверждение решений обеими палатами и королем имело высший уровень легитимности и сообщало решению наивысшую степень легитимности – ранг статута. Решения, принятые монархом в сфере, определенной королевской прерогативой, назывались королевскими прокламациями.

Значительное развитие получает система королевского правосудия. В правление Генриха II получает распространение практика ассизных судов – судов присяжных, периодически созывавшихся в графствах и имевших юрисдикцию по уголовным преступлениям. Совершавшееся правосудие оставалось королевским, в то время как присяжные представляли собой локальную общину графства. С 1327 года в графствах осуществлялся суд четвертных сессий – локальный суд, собиравшийся четырежды в год и состоявший из коллегии присяжных и мировых судей. В царствование Генриха III оформляются центральные королевские суды, которые, в отличие от ассиз и позднейших судов четвертных сессий, действовали постоянно. Главные королевские суды располагались в Вестминстере: суд Королевской скамьи ( King’s Bench ) рассматривал уголовные дела (в которых истцом выступала корона), суд Общих тяжб ( Common Pleas) был ориентирован на разрешение поземельных тяжб между подданными. Функционирование центральных судов со штатом судей и клерков включало фиксацию судебных решений, формировавших постоянно расширявшийся корпус прецедентов.

Эволюция локальной юстиции и администрации основывалась на институте нормандских шерифов, назначавшихся в английские графства. Административные границы графства примерно совпадали с англосаксонскими шайрами – субплеменными округами. При нормандцах на графства была поделена вся территория королевства. Назначаемый в графство шериф был представителем короны с широкими судебными полномочиями; он же был ответственным за сбор налогов, организацию ополчения, отбор присяжных. После возникновения парламента в функции шерифа входила также организация выбора представителей от рыцарства графства. С конца XII века в графствах учреждается институт мировых судей, функции которых состояли в поддержании «королевского мира» (в широком смысле «королевский мир» предполагал соблюдение общественного порядка и существующих обычаев).