Евгений Бей - Генерал В.А. Сухомлинов. Военный министр эпохи Великой войны

Вскоре Палицын приступил к работе над новым, более обширным документом, именуемым в служебной практике «Общий план обороны государства». Он получил название «Доклад о мероприятиях по обороне государства, подлежащих осуществлению в ближайшее 10-летие» 315. В этом фундаментальном исследовании анализировалось состояние вооруженных сил России и предлагалась концепция проведения радикальной реформы сухопутной армии. Основной целью развития русской армии провозглашалась «готовность к борьбе с коалицией вероятных наших противников». Для ее достижения предлагалось провести ряд мероприятий, связанных единым замыслом, которые, «не требуя чрезмерных затрат и не вызывая резкой ломки, могут являться первым шагом выполнения всей программы развития наших вооруженных сил». Исходя из того, что по численности населения Россия превосходит потенциальных противников, Палицын считал, что армию мирного времени следует увеличить до 1 % от его численности. В этом случае, «сравнявшись с ними и поддерживая это напряжение впредь, будем всегда превосходить вероятные коалиции как по силе армии, так и по числу обученных людей». В то же время он указывал на необходимость избежать войны на два фронта – в Европе и на Дальнем Востоке – и сосредоточить свои главные силы против Германии и Австро-Венгрии 316.

Разумеется, Палицын не строил иллюзий относительно быстроты проведения реформ. Как опытный генштабист, он считал, что осуществить их можно только долговременной и «упорной работой» «по твердо установленной программе» 317. Действительно, для проведения столь широкомасштабной военной реформы необходимы были крупные средства, которых в данный момент в распоряжении государства не было.

В завершение своего доклада Палицын подчеркнул, что предлагаемая программа деятельности Военного министерства не претендует «на перечисление всех решительно мероприятий»; цель ее – «установление определенного пути» на основе оценки существующего положения дел в военной подготовке страны и ликвидация ее недостатков 318.

Разработкой этой программы, собственно, и закончился первый период реформ. Следует отметить, что первоочередные мероприятия, предложенные Генеральным штабом, были одобрены царем, правительством и находились в стадии практического выполнения по программе 1908 г. Необходимо было приниматься за вторую очередь – непосредственную реорганизацию армии, что и предстояло осуществить новому военному министру.

Из предыдущего изложения становится очевидным, что авторство плана реформ принадлежит не Сухомлинову. Самый первый вариант реорганизации армии был, как мы видели, разработан офицерами ГУГШ 319. Хотя еще в должности командующего Киевским военным округом Владимир Александрович участвовал в работе Совета государственной обороны в марте 1908 г. и даже подавал на рассмотрение свой проект реорганизации армии. К.Ф. Шацилло в своем исследовании справедливо замечает, что, обладая здравым смыслом и достаточным знанием нужд армии, новый военный министр не стал заново «открывать Америку», а взял на вооружение те же мысли, которые пытался проводить его предшественник еще на посту начальника Генерального штаба, то есть генерал Палицын 320.

Второй этап в развитии отечественных вооруженных сил проходил в условиях, значительно отличавшихся от тех, которые существовали в 1905–1908 гг. Это проявилось во многом. Все начало XX в. вплоть до 1909 г. Россия переживала экономический кризис, который усугублялся колоссальными расходами на Русско-японскую войну и последствиями первой буржуазно-демократической революции. Все это имело следствием одно: царское правительство, несмотря на желание, не в состоянии было уделить армии столько средств, сколько считали для этого необходимым военные.

В этой связи весь первый период был направлен на разработку теоретических аспектов реформирования, а те реорганизационные мероприятия, которые удалось осуществить в это время, были проведены без затрат из государственной казны.

На втором этапе дело обстояло иначе: военное ведомство разработало и утвердило так называемые Малую программу 1913 г. и Большую программу 1914 г., причем одновременно финансируя все мероприятия, связанные с этими проектами. Благо серия небывало урожайных лет и общий экономический подъем способствовали этому. Проведение программ через Государственную думу придавало им силу закона, что обеспечивало Военному министерству гораздо большую свободу в осуществлении признанных им необходимыми мер, позволяло вести свою деятельность более планомерно, менее завися от воли и настроения того или другого министра финансов.

Была и еще одна особенность второго периода: если на первом этапе руководители военного ведомства менялись довольно часто (за четыре года сменилось три министра), то на втором этапе во главе постоянно находился один и тот же человек, что обеспечивало стабильность в выработке планов подготовки к войне и в развитии планов строительства армии.

Как известно, этим лицом стал назначенный в 1909 г. военным министром генерал В.А. Сухомлинов, фактически сумевший сконцентрировать в своих руках управление всей вооруженной силой государства. Вместе с ним начинается новый курс подготовки России к европейской войне.

Свою деятельность военный министр начал непосредственно с преобразований внутри подчиненного ему ведомства. В целях экономии бюджетных ассигнований, выделяемых на нужды армии, Сухомлинов ликвидировал многочисленные комиссии, работавшие по несколько лет и не приносившие никакой отдачи.

Интересно отметить, что в 1908 г. в недрах самого Военного министерства существовал неофициальный кружок офицеров Генерального штаба под председательством генерала В.И. Гурко, в то время председателя Военно-исторической комиссии по написанию официальной «Истории Русско-японской войны». Собрания проходили при военном министре Редигере, который приглашал к себе на квартиру несколько авторитетных представителей от военного ведомства и представителей думской комиссии по государственной обороне «на чашку чая», для предварительного согласования вопросов военного строительства перед их официальным рассмотрением в Думе 321. В группу, в частности, входили полковники А.С. Лукомский, Ю.Н. Данилов, Н.Н. Янушкевич и другие участники, за которыми даже закрепилась кличка – «младотурок» 322. Перед войной это наименование применялось к некоторым сравнительно молодым офицерам Генерального штаба, «слишком ретиво проповедовавшим о необходимости всяких реформ» 323.

В период существования Совета государственной обороны великий князь Николай Николаевич приблизил к себе «младотурков», и даже некоторые заседания этого кружка проходили во дворце великого князя, где он «любезно пожимал руку даже молодым генштабистам» 324. В свою очередь, связи с дядей царя только усиливали их политическое влияние.