Райнхард Виттрам - История прибалтийских народов. От подданных Ливонского ордена до независимых государств

Для воплощения в жизнь второй основной идеи реформы были предприняты меры по превращению крестьянина в собственника земли, для чего был создан специальный орган – Рентный банк [232] Рентный банк – своеобразный тип сельскохозяйственных ипотечных кредитных учреждений, существующих в Германии до сих пор. , а состоявшийся в 1865 году ландтаг установил 23 апреля 1868 года как конечный срок действия барщины по договорам аренды и запретил «хаусцухт».

Политические последствия аграрной реформы во всех трех остзейских провинциях являлись одинаковыми. При содействии прибалтийских помещиков в 1866 году в них было принято новое либеральное положение о поземельной общине, освободившее крестьян от помещичьей опеки и передавшее этой общине права на самоуправление, распространявшиеся на систему образования, социальное попечительство, управление зернохранилищами, взимание и распределение общинных налогов и вообще на все «пожелания и нужды общины».

К сожалению, Фелькерзам не увидел итоги задуманной им реформы – он умер в 1856 году после того, как по окончании срока (с 1848 по 1851 год) пребывания в должности председателя (ландмаршала) Законодательного собрания (ландтага) оказался отлученным от политической жизни в связи с ростом влияния консервативных сил. Конечно, его аграрно-политические мысли не являлись чем-то абсолютно новым, а сама реформа не носила революционный характер. К тому же остроумный, чуткий и одновременно жесткий Фелькерзам, этот выдающийся оратор с наполненными страстью темными глазами и пухлыми губами, оставался в Лифляндии чужаком. Его радикальное мировоззренческое свободомыслие, происходившее от Гегеля и участников политического и литературного движения «Молодая Германия», не воспринималось сословным окружением, тем самым миром, сохранению которого никто так не способствовал, как он.

Политическая деятельность Фелькерзама в крае так и осталась ограниченной аграрным вопросом, хотя эта проблема и являлась самой важной. Последствия же его трудов проявились уже после смерти этого выдающегося человека. Именно благодаря ему – и об этом надлежит помнить – русское правительство проявило готовность предоставить остзейским провинциям возможность идти своим, отличным от других губерний Российской империи, путем, вытекавшим из особенностей прибалтийской истории.

В Эстляндии, где на этот раз тоже наблюдались сильные волнения, также удалось добиться принятия подобных лифляндским аграрных законов. Здесь, как и в Лифляндии, принципиальное решение крестьянского вопроса принес опять-таки 1842 год. Тогда на заседании ландтага под воздействием ряда знатных людей, в том числе секретаря дворянского собрания Георга фон Бревера (1807–1892), являвшегося под конец жизни членом российского Сената, было принято положение об аренде земли крестьянами, запрете до 1845 года захвата помещиками крестьянских земель и предусмотрено обязательное нормирование крестьянских повинностей.

Позднее инициатива по проведению аграрной реформы перешла к русскому правительству. В результате при взаимодействии государственных и сословных органов управления после длительного обсуждения и переговоров на свет появился законопроект, который 5 июля 1856 года был одобрен императором. Указ «О положении эстляндского крестьянства» 1856 года, правда, с оговоркой о сохранении неотъемлемого права помещиков на землю и вытекавшего из этого разрешения на захват ими шестой части крестьянских угодий, используемого, как и в Лифляндии, очень редко, предоставил крестьянскому сословию право на пользование крестьянской землей. Барщина разрешалась, но ее размеры были нормированы. При этом поощрялась замена натурального оброка денежными выплатами.

Тем не менее после опубликования этого указа в 1856 году среди крестьян, разочарованных результатами его длительной законодательной подготовки, начались волнения. В результате в 1859 году были изданы «Дополнительные статьи» по ускорению отделения крестьянской земли от помещичьей и проверке размеров барщины, а в 1865 году ландтаг решил полностью освободить крестьян от барщины по договорам аренды сроком на три года.

Курляндия явилась последней из трех прибалтийских провинций, в которой был принят закон о предоставлении свободы крестьянам. Однако к мероприятиям по осуществлению аграрной реформы в ней приступили гораздо раньше, причем без всяких баталий по принципиальным вопросам. Барон Т. фон Хан-Постенден (1788–1868), который был уполномоченным представителем края с 1836 по 1857 год, в конце 1830-х годов первым из помещиков Курляндии ввел в своих поместьях денежные выплаты за аренду земли и выступил в 1840 году на ландтаге с соответствующими предложениями. Результатом этого явилось то, что денежные выплаты в провинции стали с 1845 года нередким явлением. В 1854 году они были введены уже в большинстве поместий, постепенно вытеснив натуральный оброк.

В 1860 году в курляндских областях правительство приступило к продаже крестьянских наделов их арендаторам, разрешив покупку и представителям других сословий. После этого на конференции, прошедшей в 1863 году под председательством уполномоченного представителя края барона Х. фон дер Рекке-Паульсгнаде (1817–1902), был принят законопроект о проведении аграрной реформы, который после проверки в «Остзейском комитете» 6 сентября 1863 года получил одобрение императора.

«Курляндские агарные уложения» не предусматривали принятое в законодательстве Лифляндии и Эстляндии территориальное разграничение крестьянской земли, предоставив право ее покупки крестьянским хозяйствам на хуторах и отдав преимущество в этом вопросе бывшим арендаторам, что заметно усложнило захват помещиками хуторских владений. В 1867-1868 годах подобное и вовсе было запрещено. Уложения ограничили дальнейшее применение барщины четырьмя годами и предписали заключение долгосрочных договоров аренды.

Аграрные реформы в Прибалтике середины XIX века характеризовались тем, что переходу хуторов в крестьянскую собственность способствовали кредитные институты крупных немецких землевладельцев, а также тем, что он осуществлялся без установленных государством расценок. Примечательной же особенностью этих реформ являлось «красное штрихование» – принятая в Лифляндии и Эстляндии правовая гарантия недопущения захвата крестьянских земель помещиками, являвшаяся своеобразным «фидеикомиссом» [233] «Фидеикомисс» – в германском праве завещательное распоряжение, в силу которого какое-нибудь имущество, обычно недвижимое, должно оставаться во владении семьи неотчуждаемым и переходить в определенном порядке наследования. Само это имущество также называли фидеикомисс. всего крестьянского сословия. Гарантии оседлости крестьян, точнее, крестьян не немецкой национальности вводились медленно, но в результате они оказались защищены лучше, чем, например, в Пруссии. Не случайно немецкий политик-либерал Теодор Хойс отметил, что «ни в одной феодальной стране создание нового социально-направленного аграрного права не проходило столь разумно и справедливо».