Чарльз Рууд - Фонтанка, 16: Политический сыск при царях

Новая агентура была отделением Департамента полиции при Министерстве внутренних дел. Она финансировалась из государственной сметы секретных расходов. Несколько сохранившихся документов, где приводятся цифры по бюджету с 1877 по 1883 г., показывают, что с появлением заграничной агентуры расходы правительства значительно возросли.

Ранее Третье отделение получало все средства по смете секретных расходов. В 1877 г. его денежный фонд составлял 186 877 руб., в 1878 г. — 251 877 руб. К 1880 г., когда к Департаменту полиции перешло все имущество ликвидированного Третьего отделения, этот бюджет увеличился почти в два раза и составил 558 957 руб. В перечне расходов говорилось, что только за 1880 г. почти 20 % фондов было выплачено тайным агентам внутри страны (что составило 108 580 руб.). На тайных агентов за границей было истрачено только 3,4 % (19 тыс. руб.) — чуть меньше той суммы, которая выделялась охранкой для обеспечения некоторого влияния в западной прессе (21 тыс. руб.) [184] Цифра в 19 тыс. руб. приводится в статье финансовых расходов Третьего отделения за 1878 г. (ГАРФ, ф. 109, оп. 3, д. 570, л. 7). Таким образом, расходы на иностранных агентов до 1880 г. составляли незначительную часть бюджета. Траты из секретных фондов за 1880 г. распределялись следующим образом: 2900 руо. — начальнику полиции в Петербурге, 7500 руб. — начальнику полиции в Москве, 7080 руб. — киевской жандармской администрации, 65 000 руб. — на нужды «внутреннего агентства» (Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870–1880 годов. М., 1964. С. 172). .

Следующая сохранившаяся смета расходов относится к 1883 г., когда была создана заграничная агентура. К этому времени расходы снова удвоились и составили больше миллиона рублей. Перераспределение ассигнований не зарегистрировано, но общее увеличение расходов совпадает по времени с неожиданным значительным ростом числа тайных агентов и в России, и за границей. Ту же сумму — около миллиона рублей — Александр III обещал в 1881 или 1882 г. «Священной дружине». Связь эта не случайна: за 20 месяцев своего существования «Дружина», которая негласно стояла на страже государственной безопасности, истратила львиную долю своего бюджета на создание организации, позднее преобразованной в заграничную агентуру [185] Lukashevich S. The Holy Brotherhood: 1881–1883 // The American Slavic and East European Review. 1959. Vol. 18. N 4. P. 491–509. . В мае 1881 г. секретарь русского посольства в Париже, следуя просьбе К.П. Победоносцева (приближенного Александра III и обер-прокурора Святейшего Синода), встретился с одним полицейским инспектором парижской префектуры, в результате чего полицейский стал штатным шпионом «Дружины».

Иностранные полицейские были идеальными тайными агентами. Французского полицейского, завербованного в 1881 г., звали Анри Бинт. За полтора года службы в «Дружине» он оказал ей много услуг; затем на протяжении 35 лет он прослужил в заграничной агентуре охранки. Объясняя свое решение принять предложение охранки, Бинт главной причиной считает свое знакомство с французским аристократом Жоржем Дантесом (бароном Геккереном), который находился при дворе Николая I и в 1837 г. убил на дуэли Пушкина. Бинт был сыном члена городского совета небольшого городка в Эльзасе, а мэром города был Дантес, который очень хорошо отзывался о российском самодержавии. Когда Бинт получил предложение «Дружины», он решил проконсультироваться с Дантесом, который убедил его принять предложение [186] Сватиков С.Г. Создание «Сионских протоколов» по данным официального следствия 1917 года // Hoover Institution Archives, Nicolaevsky Collection, Box 20, Folder 1. P. 63. .

Другим агентом «Дружины», позднее перешедшим в заграничную агентуру, был П.И. Рачковский, прославившийся своими отчаянными операциями и дерзкими поступками [187] Фактические данные о карьере Рачковского приводятся в издании «Падение царского режима» (Т. 7. М., 1927. С. 403–404). Краткие сведения о его карьере см.: Карьера Рачковского. Документы // Былое. 1918. Вып. 2(30). С. 78–87. . Рачковский родился в Бессарабии в 1853 г. в семье мелкопоместного дворянина, получил домашнее образование. Сначала он служил мелким чиновником в Третьем отделении и иногда выполнял функции осведомителя. В начале 1879 г. Рачковский редактировал еврейскую газету и старался установить связи с революционерами, чтобы создать прецедент для своего скорого ареста по обвинению в политическом преступлении, — все эти действия только увеличивали его ценность как внутреннего агента в глазах Третьего отделения [188] Тот факт, что Рачковский стал агентом в 1879 г. подтверждается начальником охранки в Петербурге А.В. Герасимовым (см.: Герасимов А.В. На лезвии с террористами. М., 1991. С. 30). Интересно, что Герасимов, который позднее работал с Рачковским, считал, что у последнего не было ни таланта следователя, ни политического чутья. По-видимому, Рачкрвскому удавалось чем-то компенсировать эти свои недостатки. .

20 августа 1879 г. подпольная газета «Народной воли» разоблачила Рачковского как двойного агента, и он был вынужден покинуть Россию. В 1881 г. после убийства Александра II он вернулся под чужим именем, поступил на службу в «Дружину» и вскоре отправился в Париж, чтобы пополнить ряды агентуры тайного братства. Еще до роспуска «Дружины» в конце 1882 г. Рачковский вернулся в Москву и поступил на службу в реорганизованное охранное отделение, подчинявшееся Департаменту полиции под руководством В.К. Плеве.

Рачковский был помощником Г.П. Судейкина, принимал участие в допросах задержанного революционера Сергея Дегаева, который неожиданно согласился доносить на своих товарищей-террористов и сотрудничать с охранкой. Рачковский имел все основания сомневаться в искренности Дегаева и поделился своими сомнениями с Плеве, который не разделял его скептицизма. Рачковский упорно защищал свое мнение, чем только рассердил директора полиции. 3 декабря 1883 г. террористы во главе с Дегаевым убили Судейкина, что доказало правоту Рачковского и, по мнению многих, настроило опозоренного Плеве против него.

В июне 1883 г. Плеве назначил полицейского чиновника Корвина-Круковского руководителем недавно созданной заграничной агентуры в Париже. В распоряжении Корвина уже были старые агенты «Дружины»; кроме того, ему удалось завербовать шестерых французов: опытного частного детектива по имени Барле и пятерых следователей, которые работали вместе с ним. Через месяц после убийства Судейкина, в январе 1884 г., Рачковский поступил на службу к Корвину.

Местопребывание Дегаева все еще не было известно, но, узнав, что во французской столице проживает жена Дегаева, Плеве послал Рачковского в русское посольство в Париже «с особым поручением Министерства внутренних дел», т. е. как агента тайной заграничной агентуры. По существу Рачковский должен был организовать постоянную слежку за Дегаевой и людьми, с которыми она общается, тем самым попытавшись выйти на ее мужа и его сообщников.