Сара Камерон - Голодная степь: Голод, насилие и создание Советского Казахстана

Голодающие казахские беженцы продолжали передвигаться по региону, и местные чиновники сообщали о новых беспорядках и проявлениях насилия. Реагируя на эти сообщения, Рыскулов в июле 1933 года отправил предупреждение руководителям республик и областей, наводненных откочевщиками, и приказал с удвоенным вниманием трудоустраивать казахов 855 855 РГАСПИ. Ф. 62. Оп. 2. Д. 3135. Л. 42 (Рыскулов в ЦК КП Узбекистана, тов. Икрамову, с копией в Ср.[-]Азбюро ЦК ВКП(б) тов. Бауману, 3 июля 1933 г.). . В том же месяце председатель Средне-Волжского крайкома издал для местных руководителей циркуляр с инструкциями, как устраивать беженцев-казахов на работу в колхозы края. Он предупреждал, что многие откочевщики на первых порах могут оказаться не способны выполнять «сложные работы», прежде всего с использованием сельскохозяйственной техники, но отмечал, что партия наложила особый запрет на «насильственные и всякого другого рода незаконные действия в отношении выселяемых казахов-кочевников» 856 856 Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы. Т. 3. Конец 1930 – 1933. М., 2000. С. 776–777. .

В 1934 году партийные наблюдатели впервые с 1928 года отметили рост численности скота в республике. Хотя и в 1934-м некоторые части Казахстана продолжали голодать, в целом размах бедствия уменьшился 857 857 АПРК. Ф. 141. Оп. 1. Д. 5828. Л. 81–85 (Докладная записка И.В. Сталину о животноводстве, 17 декабря 1933 г.) // Левон Мирзоян в Казахстане. С. 63. . Это изменение в жизни республики было отчасти обусловлено переменой в политике, а именно запоздалым распоряжением перенаправить ресурсы, предназначенные для оседания казахов на землю, на решение вопроса беженцев. Возможно, Мирзоян был более эффективным руководителем, чем Голощёкин, и лучше чувствовал проблемы, с которыми партия сталкивалась на местах. Его переписка с московскими властями, особенно по вопросу о казахских партийцах, показывает, что он был готов честно оценить ряд неудач партии. Вместе с тем Мирзояну и просто повезло. В 1934 году были превосходные погодные условия и хороший урожай. В это же время целый ряд московских государственных ведомств начал проявлять внимание к проблемам, вызванным голодом, в том числе к росту заболеваемости и к огромному количеству беспризорных детей.

В республике продолжалось обширное движение населения, и руководство стало прилагать особые усилия, чтобы остановить эпидемии. В начале 1933 года более 450 тысяч человек, или 10% населения республики, жили в лагерях у железнодорожных вокзалов. В апреле того же года в рамках общесоюзной кампании по очистке городов от «нежелательных элементов» республиканские руководители приказали изгнать сотни тысяч беженцев с мест их размещения вблизи вокзалов и приложить усилия для проверки беженцев и возвращения их на работу глубже в Степь 858 858 ЦГАРК. Ф. 1179. Оп. 5. Д. 9. Л. 6 (Письмо в Казпредставительство Токтабаеву от Совнаркома (Случак), Наркомфина (Безсонов) и Предкомиссии (Егоров), 22 марта 1933 г.). . В Южном Казахстане, где свирепствовали оспа и тиф, чиновники приказали школьным учителям в отдаленных областях провести вакцинацию школьников. С помощью учителей партия в 1933 году сделала в Южном Казахстане более 200 тысяч прививок от оспы 859 859 ГАРФ. Ф. 6985. Оп. 1. Д. 3. Л. 117–120, 254 (Стенограмма правительственной комиссии ВЦИК по оседанию, 1934 г.). К 1935 году партийные чиновники гордо провозглашали рост оспопрививания в Казахстане «великой победой». См.: 15 лет Казакской АССР. С. 103. .

По всей видимости, Мирзоян лучше чувствовал тяжелое положение беженцев-казахов, чем его предшественник, и лучше понимал необходимость безотлагательных мер. В письме к Сталину и Кагановичу, написанном в июне 1933 года, Мирзоян подчеркивал важнейшее изменение в политике:

Вопроса оседания в старом смысле слова фактически не существует, ибо по существу на сегодня в Казахстане нет такого кочевого и полукочевого населения, которое не уходило бы в откочевки… Если раньше было грубейшей ошибкой казахстанской организации форсирование оседания кочевого населения, то сейчас стало абсолютно необходимой задачей форсировать оседание откочевщиков, ибо это население, которое не имеет никакого хозяйства, никакого скота, и находится фактически на шее государства 860 860 АПРК. Ф. 141. Оп. 1. Д. 5827. Л. 181–188 (Письмо от Мирзояна к Сталину и Кагановичу. «О работе пленума Казкрайкома ВКП(б)», 30 июля 1933 г.) // Левон Мирзоян в Казахстане. С. 47. .

Другие, например Киселёв, описывали положение с беженцами в еще более резких выражениях, называя усилия по поселению вопросом «жизни и смерти» для лагерей беженцев, не имеющих средств к существованию 861 861 ГАРФ. Ф. 6985. Оп. 1. Д. 3. Л. 21 (Стенограмма беседы тов. Киселёва с районными работниками КАССР, гор. Алма-Ата, 18 июня 1934 г.). . Таким образом, если некогда программа оседания на землю стала основанием для яростного натиска на казахский образ жизни и причиной начала самого голода, то теперь она вводилась вновь – уже с целью спасения обездоленных казахов и прекращения экономического кризиса, опустошившего республику. К середине 1933 года республиканские чиновники, возобновившие усилия по седентаризации казахов, насильно переместили и посадили на землю более полумиллиона беженцев. Большинство из этих беженцев (402 627 человек) оказались в колхозах, а остальные были направлены на производство хлопка, сахарной свеклы и табака (33 тысячи человек) или в совхозы (73 806 человек) 862 862 ЦГАРК. Ф. 30. Оп. 6. Д. 175. Л. 7 [Письмо председателя Совнаркома КАССР Кулумбетова в Совнарком СССР (Молотову) и в Совнарком РСФСР (Сулимову)]. .

На собрании комиссии, которую возглавлял Рыскулов, было объявлено, что партия окажет дополнительную помощь бездомным казахским детям как в Казахстане, так и в соседних регионах, а также удвоит число воспитателей в детских домах республики 863 863 Там же. Д. 207. Л. 7 (Стенограмма заседания комиссии Рыскулова, 22 февраля 1933 г.). . Кроме того, чиновникам было поручено создание «детских бригад», которые бы обошли улицы городов республики и привели брошенных и голодающих казахских детей в детские дома. К концу осени 1933 года положение с беспризорниками в Казахстане несколько улучшилось, и представитель детской комиссии, обсуждая эту проблему, заметил: «Недостатков еще много, но их уже меньше, чем было» 864 864 ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1533. Л. 46 (Докладная записка «О состоянии детской беспризорности в Казакской АССР». Общие замечания старшего инструктора Президиума ВЦИК тов. Шматкова, 5 октября 1933 г.). .

Наблюдались сдвиги и в отношении партии к животноводству. В июне 1933 года Совнарком СССР дал разрешение на дополнительные закупки скота в Синьцзяне с целью пополнения стад Казахстана, тем самым признав, насколько сильно сократились казахские стада. Республика, прежде являвшаяся главным поставщиком скота в Советском Союзе, теперь сама зависела от поступлений животных из Китая. В Синьцзяне планировалось закупить около 50 тысяч животных, в том числе лошадей, коров, овец и коз, а еще 70 тысяч предполагалось приобрести у китайских торговцев на сезонных рынках в самом Казахстане – в Алма-Атинской и Восточно-Казахстанской областях 865 865 Там же. Ф. Р-5446. Оп. 18. Д. 469. Л. 192–193 (Постановление СНК СССР № 1239/277сс «О закупке скота для Казахстана», 17 июня 1933 г.) // Голод в СССР, 1929–1934. Т. 2. С. 639. .