Аргира Игнатенко - Древний Рим: от военной демократии к военной диктатуре: (историко-правовое исследование)

Результатом проведения в жизнь гракховского аграрного закона было значительное увеличение количества мелких крестьянских хозяйств, что сказалось на общем количестве граждан. Если по переписи 131 г. в Римском государстве насчитывалось 317 823 гражданина, то в 125 г. — 390 736, т. е. прибавилось почти 73 тыс. граждан [288] Liv., epit.. LIX; LX. Правда, некоторые историки отказываются видеть в увеличении количества граждан результат аграрных мероприятий (см.: Гeрье В. И. Лекция по римской история. М., 1904. С. 204, 205). . В пору, когда количество полноправных граждан систематически снижалось, такое внезапное увеличение имущего населения, включенного в цензовые списки, едва ли может быть объяснено естественным приростом. Вероятно, при Гае Гракхе деятельность комиссии триумвиров была возобновлена, поскольку произошло дальнейшее увеличение количества граждан. На какой-то срок облегчилось и комплектование легионов [289] Б. П. Селецкий даже склонен считать, что реформа, проведенная Тиберием Гракхом, автоматически восстанавливала в полной силе и в прежнем объеме старую крестьянскую цензовую армию (Селенкий Б. П. К вопросу о социально-политической борьбе в Риме в период Югуртинской войны // ВДИ. 1970. № 4 С. 114, прим. 12). . Однако успех аграрного закона мог быть только временным. В сущности это был паллиатив, который лишь затормозил на некоторое время сокращение крестьянства, но отнюдь не устранил причин, ведущих к обезземелению.

Гракхи предусмотрительно приняли некоторые меры против разорения новых хозяев: наделы были переданы крестьянам только в наследственную аренду и отчуждать их запрещалось. Однако уже при Гае Гракхе Ливий Друз отменил арендную плату в государственную казну [290] Plut., C.Gr., 9. . В дальнейшем реакция нашла и другие пути для обхода и игнорирования Гракховых законов. Законы, принятые после 121 г., постепенно отменили все гракханские завоевания и их последствия. Прослойка новых землевладельцев была непрочной, вскоре и они оказались захвачены всеобщим процессом пауперизации. После lex agraria 111 г. до н. э., признававшего все земли в Риме и Италии частной собственностью, процесс обезземеления крестьян еще более интенсифицировался [291] Виппер Р. Ю. Очерки истории Римской империи С. 73 сл.; Аpр., B.C, 1, 27; Cic., De oll., II, 21. 73. . Утопичное, идущее вразрез с ходом исторического развития аграрное законодательство Гракхов не могло восстановить прежнюю крестьянскую армию. Попытки разрешить военный вопрос путем аграрной реформы оказались обреченными на неуспех.

Не могли иметь большого значения и специальные, внесенные или проведенные Гракхами, военные законы, о которых сообщают источники. Так, из фрагментарных сведений, приведенных у Плутарха, мы узнаем, что Тиберий Гракх внес законопроект о сокращении срока службы в легионах [292] Plut., T.Gr., 16. . Это же, очевидно, имеет в виду и Дион Кассий, говоря о каких-то законах Тиберия Гракха, облегчающих участь простых солдат [293] Cass. Diо, ff. 83,7. . Но закон утвержден не был, поскольку срок принятия его совпал с днем расправы над его автором [294] Plut., T.Gr., 16. . Мало известно и о lex militaria Гая Гракха. Плутарх сообщает лишь, что он «повелевал, во-первых, снабжать солдат одеждою за счет государства без уменьшения их жалованья и, во-вторых, не призывать к военной службе граждан, не достигших семнадцатилетнего возраста» [295] Plut., C.Gr., 5. . Однако и этот закон вряд ли сколько-нибудь существенно изменял положение дел в армии: столь незначительные уступки не могли серьезно повлиять на отношение крестьянства к военной службе.

Таким образом, «консервативно-реставраторская» линия в попытках разрешить военный вопрос потерпела неудачу… Это тем закономернее, что она была направлена на восстановление старых, отживших порядков, на сохранение обреченного на разорение класса мелких свободных производителе Еще раз оговоримся: едва ли возможно говорить здесь о каком-то четко выраженном направлении политики определенных кругов нобилитета. Описанные акции чаще всего подсказывались обстановкой, насущными задачами момента и требованиями масс, проводились различными, порой враждующими группировками нобилитета, каковыми были кружки катоновский и сципионовский. Но определенно консервативную окраску целого ряда правительственных мер или законов можно выявить в римской политической жизни II в. до н. э. даже при настоящем состоянии источников.

Другая, параллельно наметившаяся тенденция может быть определена как стремление переложить основное бремя военной службы на союзнические общины. Союзники-италики первоначально поставляли немногим более половины римского войска. Однако позднее значение союзников в римской армии сильно возросло. По подсчетам Дельбрюка, во II в. до н. э. контингент союзников, постепенно увеличиваясь, составлял уже до ⅔ римской армии [296] Дельбрюк Г. История военного искусства… T. I. C. 335; Tупиков Μ. Ф. Начало кризиса Римской республики; Дис. …канд. ист. наук. М., 1949. С. 224 сл. . Союзнические контингенты преобладали в пополнениях, отправляемых в 193 г. в Испанию и в 192 г. — в Лигурию; число союзников в несколько раз превышало количество граждан в том же 192 г. в гарнизонах Бруттия и т. д. Из союзников же состоял весь экипаж флота [297] Liv., XXXIV, 56,6; 8; 12; XXXV, 20, 6; 11–12; 41; XXXVI, 3; XXXVII 2. . Подобную картину можно наблюдать и в следующие годы. Но самым приблизительным подсчетам, число воинов из союзников в 90-е годы до н. э. в два раза превышало количество воинов из граждан и в гарнизонных частях, и в действующей армии [298] Детальные подсчеты см. в работе. Аizelius A. Die Rômische Kriegsmacht wahrend der Auseinandersetzung mit den hellenistischen Grossmàchten. Kobenhaun, 1944. . Такое интенсивное привлечение союзников, однако, не могло продолжаться длительное время. Людские ресурсы италийских и латинских общин были истощены уже в ходе войны с Ганнибалом. Напряжение сил, которого требовали от италиков правящие круги Рима в последующие десятилетия, привело к еще большему сокращению населения Италии. Уже в 177 г. в ответ на постановления сената, требовавшего от союзников все новых военных контингентов, латинские и италийские города ссылаются на недостаток жителей [299] Liv., XLI, 8. .

В основе создавшегося и здесь критического положения с людскими ресурсами для римской армии лежало серьезное сокращение состоятельного крестьянского населения в результате процесса обезземеления, захватившего всю Италию [300] App., B.C., I, 7; PIut., T.Gr., 8; Liv., epit., XLIII. См.: Маяк И. Л. Взаимоотношения Рима и италийцев в III–II вв. до н. э. Μ., 1971. С. 137. . Экономическое состояние низших слоев населения италийских общин было даже более бедственным, чем положение свободных мелких производителей из римских граждан. Их хозяйство было серьезно подорвано массовыми репрессиями, которым римляне подвергали своих неверных союзников после Второй Пунической войны. Крестьяне многих областей Италии лишались земли и всего имущества. Их имущество было продано, а конфискованная земля обращена в ager publicus и сдана в аренду [301] Liv., XXVI, 34, XXVII, 3. . Экономическое состояние прочих союзнических общин в значительной степени было подорвано разорением и опустошением земель во время Ганнибаловой войны, когда военные действия велись непосредственно на территории Италии. Непосильным бременем лежали на союзниках налоги, особенно военный. Тяжелое положение италиков усугублялось, наконец, зависимым политическим положением их общин. Таким образом, и эта линия в политике римского правительства оказалась зашедшей в тупик.