Петр Черкасов - Александр II и Наполеон III. Несостоявшийся союз (1856–1870).

Такова была скорректированная в результате войны 1859 г. позиция России в отношении Франции. В ней четко обозначилось желание Александра II продолжать курс на «сердечное согласие» с Наполеоном III при условии, что это согласие не будет наносить ущерба национальным интересам России. Именно в таком направлении действовала дипломатия Горчакова, не позволившая втянуть Россию в австро-франкоитальянский военный конфликт, как того желал Наполеон III. При этом Россия строго выполняла те обязательства, которые были зафиксированы в секретном соглашении 3 марта 1859 г.

Одно из них предусматривало обещание России «не противиться расширению Савойского дома в Италии при соблюдении прав монархов, которые не примут участия в войне» (ст. 3-я). За скобками соглашения оставалась устная договоренность о том, что Александр II в процессе мирного урегулирования поддержит притязания Наполеона III на Савойю и Ниццу, которые ему должен будет уступить Виктор-Эммануил II. Оба эти обязательства были выполнены Россией.

Вслед за франко-австрийским перемирием в Виллафранке (8 июля 1859 г.) и подписанием в Цюрихе (11 июля) прелиминарного мира начались переговоры с участием Сардинии о заключении мирного договора. 11 ноября 1859 г. они завершились подписанием трех документов: австро-французского, франко-сардинского и общего австро-франко-сардинского договоров.

По условиям Цюрихского мира, Австрия уступила Сардинии Ломбардию; восстанавливалась власть бывших правителей Модены, Пармы и Тосканы, вопреки желанию населения этих областей объединиться с Пьемонтом; предполагалось создание под почетным председательством папы Итальянской конфедерации, куда должна была войти и Венеция, оставшаяся за Австрией; Сардиния обязалась выплатить Франции 60 млн. флоринов в порядке компенсации за понесенный в войне ущерб.

Вопрос образования Итальянской конфедерации должен был быть рассмотрен на европейском конгрессе, намеченном на 1860 год.

После Цюрихского мира Наполеон поставил перед Виктором-Эммануилом вопрос о передаче Франции Савойи и Ниццы, как они об этом договорились перед началом войны. Россия поддержала в этом своего союзника. Граф Кавур, вернувшийся в январе 1860 г. на пост главы сардинского кабинета, убедил короля в необходимости исполнить обещание, данное Наполеону еще в 1858 г. в Пломбьере и зафиксированное 26 января 1859 г. в союзном договоре.

24 марта 1860 г. Франция и Сардиния заключили в Турине соглашение по поводу Савойи и Ниццы. На следующий день французские войска были введены в теперь уже бывшие владения Виктора-Эммануила. Активную роль в дипломатической подготовке французской аннексии Савойи и Ниццы сыграл сменивший в январе 1860 г. Александра Валевского во главе Министерства иностранных дел сенатор Эдуард Тувенель [429] Эдуард Антуан Тувенель (1818–1866) – кадровый дипломат (с 1841 г.), служил в посольствах Франции в Бельгии и Греции, возглавлял французскую дипломатическую миссию в Баварии. После бонапартистского переворота 1851 г – директор Политического департамента МИД Франции. С 1855 до 1860 г. – посол в Турции. Считался лучшим знатоком восточных дел. В 1856 г. был введен в Сенат. Кавалер Большого креста Почетного легиона (1858 г.). Был сторонником активной политики в Италии, что и определило назначение его в январе 1860 г. министром иностранных дел. См. его служебное досье: ААЕ. Personnel. 1-re serie. № 3931. О нем см.: Case L.M. Edouard Thouvenel et la diplomatic du Second Empire. P., 1976; Dictionnaire des Ministres des Affaires etrangeres 1589–2004 / Preface de Michel Barnier. P., 2005; Pages d’histoire du Second Empire, d’apres les papiers de M. Thouvenel, ancien ministre des Affaires etrangeres (1854–1866). Paris, 1903. .

Для придания этой сделке большей законности обе стороны договорились о проведении в Савойе и Ницце референдумов. Первый референдум прошел 15 апреля 1860 г. в Ницце. 99 % избирателей (25 743 человека) высказались за вхождение в состав Франции и лишь 160 человек проголосовали против. Неделю спустя, 22 апреля, 130 533 избирателя в Савойе (99,8 %) также высказались за присоединение к Франции. Против – проголосовали только 235 человек. В скором времени они составят три новых департамента – Савойя, Верхняя Савойя и Приморские Альпы с общей численностью населения 669 тыс. человек [430] Christophe R. Napoléon III au tribunal de Thistoire. P., 1971. P. 322; Castelot A. Op. cit. P. 354–355; Yon J.-C. Le Second empire… P. 86. . Наполеон III реализовал давнюю мечту своих предшественников о «естественных границах» Франции на юго-восточном направлении. «1860 год может считаться апогеем [Второй] империи», – справедливо заметил один из биографов Наполеона III [431] Castelot A. Op. cit. P. 355. .

Из всех великих держав лишь Россия открыто одобрила это очевидное нарушение Францией условий Венского мира 1815 г. Все остальные, включая ближайшего союзника Франции – Англию [432] Англия предпочитала передать Савойю Швейцарии, давно претендовавшей на наследственное владение Виктора-Эммануила. Тем не менее, сент-джеймский кабинет не стал настаивать на этом и, в конечном счете, согласился признать уступку Савойи (и Ниццы) Франции. – отнеслись к этому весьма неодобрительно, и французской дипломатии пришлось приложить немалые усилия, чтобы успокоить возникшие в европейских столицах опасения относительно планов Наполеона III продолжить перекраивание политической карты Европы.

Сам Наполеон должным образом оценил благожелательную позицию Александра II. В личном письме он писал ему: «Считаю необходимым выразить Вашему Величеству чувства, которые внушает мне линия вашего правительства на последних переговорах относительно Савойи…

Мне доставляет удовольствие выразить Вашему Величеству чувства признательности за Вашу позицию по вопросу присоединения к Франции Савойи и графства Ницца. Это дало мне доказательства доброй воли и дружбы с Вашей стороны, что очень трогает меня» [433] Личное письмо Наполеона III от 28 мая 1860 г. // АВПРИ. Ф. 133. Оп. 469. 1860 г. Д. 72. Л. 2–3 об. .

Император Александр, конечно же, ожидал от Наполеона не только словесной благодарности за морально-дипломатическую поддержку, но и реального содействия в осуществлении собственной «черноморской мечты» – отмене ограничений Парижского договора 1856 г.

Однако император французов, не желая обострять отношения с Англией, не спешил с выполнением данного им обещания, предпочитая отделываться расплывчатыми декларациями, что вызвало разочарование у петербургского двора.

Несмотря на неоднократное уклонение Наполеона III от обещания оказать Александру II содействие в том, чтобы избавить царя от «кошмара» Парижского договора 1856 г., русская дипломатия продолжала оказывать благожелательную поддержку Франции в тех ее направлениях, которые не представляли, с точки зрения Горчакова, угрозы интересам России. Более того, в 1860 г. обе страны проявили неожиданную, если вспомнить недавнее прошлое, солидарность в деле защиты христиан Оттоманской империи.