Рафаэль Альтамира-и-Кревеа - История Испании. Том II

При дворе наряду с советом существовал институт королевских алькальдов. Указом 1583 г. количество их было увеличено до шести вместо четырех, бывших при католических королях. Четверо из них ведали уголовными делами и апелляциями по приговорам коррехидоров и других местных судей первой инстанции, остальные два — гражданскими делами (уставы 1583 и и 1600 гг.). Согласно этим уставам, три раза в неделю пятеро из столичных алькальдов составляли так называемую аудиенсию провинции для разбора гражданских дел.

При аудиенсиях и апелляционных судах имелись независимые от них в своих функциях «судьи по уголовным делам»; нос 1692 г. они заседали под председательством оидора; еще со времен установления этой должности (в эпоху католических королей) «судьи по уголовным делам» в случае их отсутствия могли быть заменены оидорами. В тех же инстанциях имелись и другие судьи (с 1572 г.): трое, специально ведавшие тяжбами за звание идальго и делами, связанными с алькабалой, а также несколько квартальных судей, которые занимались гражданскими и уголовными делами и обладали известными административными правами. В Мадриде их функции исполняли королевские судьи. В Вальядолиде действовали верховный судья Бискайи и бискайский апелляционный суд.

Наконец, старшие алькальды городов и капитулов по-прежнему ведали гражданскими и уголовными делами, хотя их права все больше ущемлялись указанными выше специальными чиновниками; то же можно сказать о коррехидорах, аделаитадо и т. д.

Таково было положение судебных органов. Кроме того, нужно упомянуть об исключительных правах военных трибуналов, военных орденов, инквизиции и т. д. Так, например, на Канарских островах все дела распределялись между аудиенсиси и генерал-капитаном, причем ведению последнего подлежали «все гражданские и уголовные процессы» по делам военных, а также «тяжбы и споры» между военными и крестьянами, проживавшими на островах.

К этому времени развернулась деятельность адвокатов и прокуроров как помощников правосудия. Представители и тех, и других присутствовали в совете и апелляционных судах, причем специальной обязанностью некоторых из них было защищать и представлять бедноту. Аудиенсии и совет должны были утверждать адвокатов, прежде чем допускать их к выступлениям перед судом. Первые коллегии адвокатов были основаны в Сарагосе (1543 г.), Вальядолиде (1592 г.) и Мадриде (1595 г.).

Все эти судебные органы не смогли бы навести порядок в юридической жизни Испании, устранить давнишние злоупотребления, обеспечить гражданам общественное спокойствие и возможность пользования своими правами, если бы не принимались соответствующие меры и установления. О борьбе с опасностью неприятельского вторжения и о церковных трибуналах и церковном законодательстве мы будем говорить в соответствующем месте. Здесь же скажем о пенитенциарной системе. Положение ее было весьма плачевно. Вследствие продолжительных войн и гражданских междоусобиц, нищеты и общей распущенности нравов общественная безопасность свелась к нулю. Бандитизм по-прежнему был страшной язвой всей страны, а непрерывные стычки воинственно настроенных идальго ежедневно обагряли кровью улицы и площади столицы и всех городов. Против этого государство было бессильно.

Мы уже видели поражение святой эрмандады, которая продолжала еще существовать в Кастилии, не выполняя своих первоначальных функций нигде (хотя законы и декреты, относящиеся к ней, издавались по-прежнему), кроме Толедо, в котором была проведена ее реорганизация. Никакой другой институт не пришел ей на смену. Ночные обходы алькальдов и полиции в городах были бесполезны и вскоре стали объектом сатирической литературы. Наказания против воров, разбойников и грабителей, запрещение носить оружие, которое легко было бы спрятать, преследование бродяг и бездельников и наказание их отправкой на галеры и кнутом [81] Ввиду того что с XVI в. Испания переживала экономический кризис, который распространился не только на города, но и на деревни, в стране было огромное количество деклассированных элементов, разоренных феодалами крестьян и горожан. Королевская власть в Испании нещадно расправлялась с «бродягами и бездельниками». Сочувственно отзываясь о таких мерах борьбы с этим «злом», как кнут и галеры, Альтамира обнаруживает характерную для буржуазного историка ограниченность в понимании исторических событий. ( Прим. ред .) , договор о взаимной выдаче преступников между Арагоном и Кастилией, заключенный на заседании кортесов в Тарасоне, — все эти меры не принесли результатов из-за невозможности привести их в исполнение и из-за продажности чиновников, о которой постоянно упоминается в литературе того времени. С другой стороны, тюрьмы, куда сажали преступников, которых удавалось поймать, были, так же, как и в прошлые века, очагами коррупции, где, подкупая тюремщиков, преступники пользовались неограниченной свободой, что не могло не отразиться на общественной жизни. Описание некоторых тюрем, оставленное нам писателями того времени, доказывает не только бесполезность этих подсобных средств правосудия, но и несомненную их вредность.

Рост государственных расходов и новые налоги.Осложнения внутреннего, а особенно международного характера, которыми так богата была эта эпоха, разумеется, не способствовали процветанию финансов страны. Государственные средства неизбежно должны были в первую очередь расходоваться на военные и дипломатические надобности; расходы эти компенсировались выгодами чисто политического характера (расширение территории, гегемония в Европе, военная слава), но никак не отражались на общественном богатстве или благосостоянии граждан и даже не приносили коммерческих прибылей, которые в настоящее время всегда сопутствуют политическому господству нации. Напротив, постоянные войны мешали и вредили росту общественного достояния даже в колониях, несмотря на существование монополии. Застой в хозяйственном развитии, сокращая источники государственных доходов, скоро привел к экономическому регрессу, что с каждым днем усложняло финансовое положение страны.

Когда Карл I вступил на престол, финансы страны были совершенно расстроены. Административный произвол фаворитов-фламандцев и расходы, которые были вызваны борьбой короля за императорскую корону и превратили его в слугу немецких банкиров, еще больше разорили государственную казну в первые же годы его царствования. Известно, какую роль сыграли в восстании комунерос постоянные требования денег со стороны короля и его попытки ввести новые налоги. Отдельные статьи бюджета значительно выросли. Когда умерла Изабелла I, бюджет, не считая долга, равнялся 320 млн. мараведи; через тридцать шесть лет после того, как на трон вступил ее племянник (1554 г.), бюджет исчислялся в 2 771 884 дуката (дукат равнялся 375 мараведи).