Рафаэль Альтамира-и-Кревеа - История Испании. Том II

Такое увеличение было вызвано ростом расходов королевского двора и военных расходов. Пышность, свойственную бургундскому двору, Карл I перенес в Испанию, в связи с чем расходы выросли с 12 000 — 15 000 мараведи, тратившихся ежедневно во времена католических королей до 150 000 мараведи, то есть до 150 000 дукатов в год (1543 г.; в 1536 г. тратилось больше 170 000 дукатов, а в 1518–1521 гг., по свидетельству итальянского посла, расходовалось 212 000 дукатов). Расходы принцев также сильно возросли. В 1543 г. Филипп и его брат получили для своего двора 65 000 дукатов, в 1550 г. только Филипп получил за четыре месяца 55 000 дукатов. В 1562 г. общие расходы двора составляли 415 000 дукатов, во времена Филиппа III — 1 300 000, а при Карле II — 1 500 000 дукатов.

Естественно, что кортесы протестовали против этих излишеств, напоминая о былой умеренности кастильских королей, и неоднократно требовали (в 1520, 1523, 1553 и 1558 гг.) возвращения к старым традициям. В 1562 г. сам главный казначей, приведенный в ужас расходами двора, просил: «Да соблаговолит ваше величество установить при дворе порядок, принятый в Кастилии».

Эта растущая статья расходов еще больше увеличилась во время последующих царствований, особенно после того, как управление государством перешло в руки фаворитов, а короли (Филипп III, Филипп IV) проводили свою жизнь главным образом в развлечениях и празднествах, которые устраивали для них те же правители. Браки членов династии тоже сопровождались неимоверным расточительством.

Вначале военные расходы, которые, впрочем, всегда были велики, выросли относительно мало. Бюджетные ассигнования на армию и флот в 1504, 1543, 1550 и 1560 гг. почти совсем не изменялись. При Филиппе II войны с Францией, Нидерландами и Италией вызвали резкое увеличение военных расходов. Только на войну во Фландрии с 1598 по 1609 г. было истрачено 37 488 565 дукатов, больше 4 000 000 эскудо. Снаряжение Непобедимой Армады потребовало огромного напряжения всех сил страны. Согласно документу эпохи Филиппа II, с 1648 по 1660 г. на военные нужды было израсходовано 164 914 000 дукатов медью. Причем нужно принять во внимание, что жалование солдатам в большинстве случаев не выдавалось, что необходимость военных расходов всегда застигала казначейство врасплох и вызывала немало споров и что часто некоторые военачальники оплачивали из своих средств те расходы, которые не могло оплатить финансовое ведомство. Многие из этих зол берут начало еще в эпоху Карла I.

Невозможность удовлетворить все неотложные нужды заставляла королей просить денег в долг и тем самым заранее расходовать будущие поступления. При таком положении привести бюджет в равновесие было невозможно. Заключение долговых обязательств и неустойчивость бюджетов, вызванная тем, что поступления будущих годов бывали израсходованы заранее, являлись основной причиной роста расходов и частых финансовых катастроф, хотя государство не раз прибегало к испытанному средству — не платило по своим обязательствам.

Не удивительно поэтому, что, невзирая на льстившие национальной гордости военные победы, кортесы и знать — даже в те времена, когда победы были часты, — много раз просили об установлении мира и прекращении военных авантюр. Так было на кортесах 1523 г., на собрании знати в Толедо в 1538 г. и, очевидно, еще чаще в те годы, когда военная удача изменяла испанскому оружию. Непосредственным результатом военной политики было увеличение существовавших налогов и введение немалого количества новых. Мы уже видели, как часто Карл I просил кортесы о субсидиях, как стремился он распространить податное обложение на освобожденные от него сословия и ввести в Кастилии сису [82] Сиса ( sisa ) — акцизный сбор. ( Прим. ред .) по примеру Арагона. Поведение знати на собрании 1538 г. расстроило его планы; интересно, что коннетабль не только отверг проект обложения налогами представителей его сословия, но и ходатайствовал о том, чтобы не слишком обременяли ими плебеев. Тот же коннетабль, обосновывая свою просьбу разрешить сеньорам сношения с прокураторами городов, указывал, что таким образом можно будет изыскать другие способы помочь королю, не прибегая к введению сисы. Позже знать предложила королю ввести налог на экспортируемые товары, но предложение это не было принято.

Карл I и его преемники продолжали все чаще обращаться с просьбами о новых субсидиях к кортесам Кастилии и других королевств; но, несмотря на то, что с помощью подкупа и принуждения Карлу почти всегда удавалось добиться согласия кортесов, в 1538 г. он впервые ввел новый налог, названный «миллионы» (так как он исчислялся в миллионах дукатов, а не в мараведи), Первый сбор этого налога принес восемь миллионов. Отличительной чертой нового налога было то, что он собирался посредством сисы и обложения предметов потребления. Первоначально это обложение касалось только мяса, вина, оливкового масла и уксуса, потом распространилось на большее число предметов первой необходимости и на такие предметы, как порох, свинец, сера, охра, киноварь, сургуч и игральные карты, которые образовали так называемую «облагаемую семерку». Доходы от монополии на такие продукты, как соль (1564 г.) и табак (царствование Филиппа IV), тоже вошли в «миллионы»; кроме того, была объявлена монополия на золото, серебро, ртуть и другие металлы. Налог на соль дал в 1560 г. 150 миллионов. Золотые рудники Гуадалканала в 1560 г, — 506 000 мараведи. На шерсть, экспортируемую в другие страны, Филипп II наложил пошлину, возраставшую в зависимости от количества вывозимой шерсти.

Старинная алькабала, которая тоже была присоединена к налогам, входящим в рубрику «миллионов», была увеличена, хотя кортесы много раз ходатайствовали об уменьшении этого налога, предлагая заменить его другими (кортесы 1579 г.), но эти предложения не были приняты короной.

Другим нововведением эпохи Филиппа II было увеличение налогов с духовенства; все эти налоги, вместе взятые назывались «поступлениями от вспомоществований и налога на избыточные доходы». В эту рубрику входили: налог «буллы»; десятина, размер которой, согласно булле 1529 г., равнялся четвертой части всех прибылей и доходов духовенства «в текущем году и в предстоящем 1530 г.»; «субсидия на постройку галер», утвержденная Пием IV в 1561 г. и составлявшая ежегодно 420 000 дукатов, выделявшихся из доходов духовенства на постройку флота для войны против турок и мавров, и «налог на избыточные доходы», утвержденный Пием V в 1567 г.; после изменения, последовавшего в 1571 г., этот налог представлял собой десятину, которую выплачивал церкви самый богатый дом каждого прихода. Духовенство усиленно сопротивлялось этому решению папы, но, наконец, после создания «святой лиги» [83] Союз против турок в составе папы, Венеции и Испании. ( Прим. ред .) , согласилось с ним. К этой же группе можно отнести и доходы военных орденов, руководство которыми Адриан VI передал королям Испании; доходы эти достигали приблизительно 75 млн. мараведи в год. В бюджете 1554 г. говорится, что сдача на откуп этих доходов давала 65 128 750 мараведи, а в дальнейшем даст 66 312 500 мараведи, то есть на три миллиона больше, чем «ртутный колодец» Альмадена.