Коллектив авторов История - Россия в мировой истории [Учебное пособие]

демократизацией государственного строя.

Помимо государства, структурообразующую роль в политической системе

развивающихся стран играют такие традиционные институты и элементы

организации общества, как каста, племя, религиозная иерархия. Они

воздействуют на общество через идеологию, механизм политических партий и

организаций и непосредственно. Нередки случаи прямого вмешательства в

политическую борьбу со стороны духовенства.

Государственно-правовое устройство стран развивающегося мира имеет в

своей основе нормы буржуазного правопорядка. В этих странах наблюдается

высокая степень расхождения между политическими и юридическими нормами.

Примером подобного несоответствия стало крушение надежд на утверждение в

развивающихся странах принципов западного парламентаризма. Нестабильность

большинства режимов, превращение военных переворотов в норму политического

развития остается характерной чертой политической жизни.

Не привели к желаемым результатам и попытки создать новую

государственно-политическую систему, альтернативную принципам построения

буржуазного государства. Считалось, что некоторые развивающиеся страны

(Сирия, Египет, Ирак, Йемен и другие) вступили на некапиталистический путь

развития, избрали социалистическую ориентацию. Однако жизнь отвергла эти

эксперименты, социализация развивающихся стран потерпела поражение.

Причинами этих неудач, на наш взгляд, являются попытки перепрыгнуть через

естественные исторические ступени развития общества, противоречия между

предлагаемыми принципами государственного устройства и сложившимся укладом

жизни развивающихся стран, утопичность некоторых постулатов социализма.

Следует отметить и такую особенность политической жизни стран "третьего

мира", как относительно низкий уровень вовлеченности масс в

социально-политическую деятельность. В этих странах преобладает верхушечный

вариант, когда политическое развитие определяется в основном борьбой в

верхах, переворотами, заговорами, а не активными движениями низов. Вместе с

тем, данная тенденция не является незыблемой. События последних лет

показывают, что участие народных масс в политике возрастает.

В политических движениях развивающихся стран слабо выражен классовый

момент. Рост активности различных социальных групп обычно наблюдается в

объединениях разнородных сил. Иногда это межпартийная коалиция, чаще -

господствующая партия. Общеизвестно, что наиболее крупные из политических

организаций развивающихся стран носят, по существу, характер

социально-политических коалиций. Вместе с тем в последнее время рост

самосознания различных социальных групп проявляется во внутренних

размежеваниях и расколах коалиционных организаций.

Специфика воздействия социальных процессов на политическую жизнь

многоукладных стран "третьего мира" проявляется в особой роли средних слоев

общества. Мелкая буржуазия играет весьма активную роль в политической и

экономической жизни страны, является относительно самостоятельной

общественной силой. Ее эволюция и изменение соотношения сил в этом

противоречивом социальном образовании нередко решают вопрос о смене

социальной ориентации или, наоборот, придании больше классовой четкости

существующему курсу. К средним слоям общества относится и большая часть

национальной интеллигенции. В развивающихся странах она составляет

руководящее ядро практически всех партий и других общественных организаций и

оказывает заметное влияние на развитие политических и

социально-экономических процессов. В связи с этим судьбы большинства режимов

стран Азии, Африки и Латинской Америки зависят от способности правящих

классов добиться союза со средними слоями.

Особое место в структуре власти развивающихся стран занимает армия.

Основная функция большинства армий этих стран носит внутренний характер.

Армия часто занимается не охраной национальных границ, а обеспечением

внутренней стабильности, устойчивости в системе руководящих групп.

Вооруженные силы представляют в этом случае не объект управления, а субъект

политики. Армия может служить проводником идей национального единства. Само

положение армии развивающихся стран как современного подверженного

постоянной модернизации института предопределяет ее высокую активность во

всех сферах жизни общества. При определенных условиях армия может стать

наиболее опасным противником подлинного социального прогресса. Обычно это

происходит в условиях жесточайшего экономического и политического кризиса.

Правящая верхушка не может разрешить возникшие социальные проблемы, и тогда

во имя сохранения власти она обращается к насилию, используя вооруженные

силы для подавления недовольства народа в своей стране.

Нынешняя политическая ситуация в развивающихся странах далека от

стабильности. Это в равной мере относится и к военным, и к гражданским

режимам. В ближайшее время вряд ли возможны коренные сдвиги в экономическом

и социальном развитии "третьего мира".

Но в политике развивающиеся страны подошли к проблеме качественных

изменений. Хотя верно и то, что путь их к либерально-демократическому

сообществу еще долог и тернист. Сегодня в некоторых странах налицо первые

признаки политического плюрализма, конституционной демократии. Имущие классы

и прослойка все более убеждаются, что насилие и социально-экономическая

слаборазвитость представляют лишь временный симбиоз, не ослабляющий

политическую напряженность. Отсюда многочисленные обращения к политическим

реформам "сверху", чтобы парализовать нарастающий стихийный протест

социальных низов. Но декларации не следует отождествлять с реальной

демократией. Окончательное вытеснение губительного наследия колониализма -

это, видимо, задача следующего этапа национально-освободительного движения.

Движение неприсоединения

История движения неприсоединения начинается с 1946 — 1947 гг., т. е. со

времени начала распада колониальной системы. Движение неприсоединившихся

стран "явилось наиболее логичным ответом на осознанное стремление всех

недавно получивших независимость стран Африки, Азии, Латинской Америки и

Карибского бассейна, а также других районов мира сохранить и упрочить свою

национальную независимость и обеспечить себе полный суверенитет в

политической и экономической сферах" [3, с. 277].

Большой вклад в разработку доктрины неприсоединения внесли Хо Ши Мин