Иван Сергеев - Римская Империя в III веке нашей эры. Проблемы социально-политической истории

В течение I–II вв. н. э. происходит процесс становления новой системы государственных органов римлян. Изменяется и положение сената в этой системе. С одной стороны, его роль увеличивается по мере падения роли народного собрания. Уже при императоре Тиберии выборы магистратов производят «сенаторы, а не собрания граждан на Марсовом поле» (Тас. Ann. I, 15). К концу II в. н. э. римские юристы признают решения сената ( senatusconsulta ) имеющими такую же силу закона, как и постановления комиций [135] Покровский И. А. История римского права. — Птг., 1918. — С. 145. . Но с другой стороны, значение сената в управлении государством по мере формирования императорского бюрократического аппарата и расширения компетенции принцепса все более уменьшалось. В литературе встречаются утверждения, что к концу II в. н. э., и особенно со времени правления Септимия Севера, сенат фактически перестал влиять на управление Римской империей [136] См.: Кареев Н. Монархии древнего Востока и греко-римского мира. — СПб., 1908. — С. 256; Нетушил И. В. Обзор римской истории… — С. 255, 268; Homo L. Les institutions politiques… — P. 316–317; Bleicken J. Verfassungs- und Sozialgeschichte… Bd. 1. — S. 294. . Однако другие современные историки считают, что и к началу III в. н. э. римский сенат оставался достаточно важным органом государственной власти, а для императоров признание их сенатом имело большое значение [137] Cm.: Schulz O. Th. Vom Prinzipat zum Dominat… — S. 35, 54; Boack A. E. R. A History of Rome… — P. 415; Campbell J. B. The Emperor and the Roman army… — P. 411. .

В рассматриваемый период римский сенат представлял собой коллективный орган [138] Точных сведений источников о численном составе сената к началу III в. н. э. у нас нет. Юлий Цезарь в 49 г. до н. э. ограничил число членов сената в 600 чел. (Dio. 54. 13, 4). Некоторые современные историки полагают, что состав сената оставался таким же и к III в. н. э. (См.: Lange L. Romische AlterthUmer. 2. Bd. — Berlin, 1879. — S. 367; Chastagnol A. L’evolution politique, sociale et economique du monde romain de Diocletien a Julien: La mise en place du regime du Bas-Empire (284–363). — Paris, 1982. — P. 206). Другие же считают, что в это время сенат состоял из 900 (См.: Jaques F. L’ordine senatorio attraverso la crisi del III secolo // Societa romana e impero tardoantico. Vol. 1: Istituzioni, ceti, economic/A cura di A. Giardino. — Editori Laterza, 1986. — P. 87) или даже 1000 чел. (См.: Hammond М. The Composition of the Senate, A. D. 68 — 235 // JRS. — Vol. 47. — 1957. — P. 77). . Со времен Августа членом сената мог быть римский гражданин, дед и отец которого имели сенаторское достоинство, при условии обладания имуществом стоимостью в 1 млн. 200 тыс. сестерциев (Dio. 56. 41, 3; Sueton. Aug. 41). При Тиберии имущественный ценз был снижен до 1 млн. сестерциев (Тас. Ann. I, 75). Кроме того, чтобы быть включенным в состав сената, следовало в установленном возрасте (не моложе 25 лет) в течение года выполнять магистратские обязанности квестора [139] Alfоldy G. Romische Sozialgeschichte. — Wiesbaden, 1975. — S. 97–98. . Император мог влиять на формирование состава сената путем исключения из него, в силу своих цензорских полномочий, определенных людей или включения нужных ему лиц в разряд промагистратов, хотя они и не отправляли никакой магистратуры, а также рекомендации своих кандидатов на должность квесторов [140] Гримм Э. Исследование по истории развития римской императорской власти. Т. 1: Римская императорская власть от Августа до Нерона. — СПб., 1900. — С. 187, 214. . В сенате к началу III в. н. э. были представлены уроженцы не только Италии, но и провинций. Однако все сенаторы должны были иметь дом в городе Риме или не далее одной мили от официально установленной городской черты [141] Dietz К. Senatus contra principem. Untersuchungen zur senatorischen Opposition gegen Kaiser Maximinus Thrax. — Milnchen, 1980. — S. 274. , а также недвижимое имущество в Италии (по решению императора Траяна, оно должно было составлять не менее одной трети всего имущества сенатора, Марк Аврелий уменьшил эту долю до одной четверти [142] Rouge J. Les institutions romaines de la Rome royale a la Rome chretienne. — Paris, 1969.— P. 140. ).

На свои заседания сенат мог собираться только по инициативе высшего магистрата или принцепса. Место заседания, время и повестка дня определялись созывавшим сенат должностным лицом, которое и председательствовало на этом заседании.

Конечно, роль сената в политической жизни римского государства в эпоху Принципата была намного меньше той, которую он играл в период Республики. Однако не стоит ее слишком преуменьшать. Все же и в рассматриваемый период сенат занимал видное место в системе государственных органов Римской империи: избирал магистратов, ведавших различными сферами исполнительной власти; под управлением избиравшихся сенатом промагистратов находилась часть римских провинций; на заседаниях сената обсуждались важные вопросы текущей жизни, принимались законопроекты, утверждались конституции императора; сенат выполнял функции одной из высших судебных инстанций государства; в ведении сената находилась древняя государственная казна — эрарий Сатурна, по его решениям осуществлялся выпуск монеты (пусть и при монополии императора на выпуск монет из золота и серебра).

Во многом роль и место сената определялись отношением к нему правившего императора. Но, с другой стороны, и отношение сената к принцепсу было достаточно важным для последнего. До тех пор, пока для римских граждан, и особенно для граждан вооруженных — солдат римской армии, сенат оставался одним из носителей суверенитета, император был заинтересован в официальном признании его этим органом, в формальном пользовании своими полномочиями с его согласия.

В свое время Ф. Энгельс назвал армию Римской империи «материальной опорой правительства» [143] Энгельс Ф. Бруно Бауэр и первоначальное христианство II Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 19. — С. 310. . В специальной литературе римская армия также определяется в качестве важнейшего инструмента власти ( a great instrument of power [144] The Cambridge Ancient History. Vol. 11 / Ed. By S. A. Cook and oth. — Cambridge, 1936. — P. 311. , the key organ of power [145] Christ K. The Romans. An introduction to their history and civilisation. — Berkeley; Los Angeles, 1984. — P. 76. ). Общепризнано, что главной основой императорской власти ( das Kemsttlck , по выражению Й. Бляйкена [146] Bleicken J. Verfassungs- und Sozialgeschichte… Bd. 1… — S. 27. ) в период Принципата было верховное командование всеми вооруженными силами римского государства ( imperium proconsulare maius ).

Правители Римской империи хорошо понимали важность поддержки со стороны армейских кругов. Они постоянно заботились о сохранении лояльности армии по отношению к правящему принцепсу и не допускали того, чтобы кто-либо, не принадлежавший к императорскому дому, пользовался слишком большой популярностью в войсках. Достигалось это различными мерами. С приходом к власти нового императора все воинские подразделения империи приводились к присяге на верность ему и его domus . Эта присяга приносилась воинами ежегодно [147] Campbell J. B. The Emperor and the Roman army… — P. 25. . Жалование, денежные подарки и отличия за боевые заслуги, пособие при выходе в отставку солдаты получали от имени императора. Если император находился в районе битвы, об отличившихся воинах ему сообщали сразу после боя. Если же он был где-то далеко, военачальники посылали ему отчет и предложения о наградах. В надписях награжденные солдаты отмечают, что их наградил император, и приводят его полное имя [148] Ibid. — P. 200. . Все военные действия Велись римскими войсками под верховным командованием правившего императора (под его ауспициями). Непосредственно руководившие воинскими подразделениями военачальники являлись его легатами, т. е. действовавшими по его поручению. Поэтому все одержанные победы относились на счет принцепса, его гения. На этом основании с 19 г. до н. э. Август сделал своей монополией право на триумфальное шествие [149] Le Bohec Y. Die romische Armee. Von Augustus zu Konstantin d. Gr. — Stuttgart, 1993, — S. 231. . Монопольно пользовались императоры также правом на получение почетных титулов по случаю побед над внешними врагами (Германский, Парфянский и т. п.) [150] Christ K. Geschichte der romischen Kaiserzeit… — S. 412. . Императоры стремились лично возглавлять войска во время ведения военных действий. По наблюдениям Дж. Кэмпбелла, в период между 81 и 192 гг. н. э. только два императора, Нерва и Антонин Пий, не командовали войсками во время войны и не посещали провинциальные армии [151] Campbell J. B. The Emperor and the Roman army… — P. 57. . Наряду с легионными орлами, значками и знаменами подразделении римской армии к числу воинских святынь относились изображения правившего императора [152] Ibid. — P. 97. .