Теодор Моммзен - Римские провинции от Цезаря до Диоклетиана

Преобразование финикийского городского права в италийское начинается при Цезаре. Древний финикийский город У тика, предшественник и наследник Карфагена, в виде некоторой компенсации за тяжкое нарушение его интересов в связи с восстановлением прежней столицы, первый в Африке получил италийское устройство, а также, быть может, от диктатора Цезаря, латинское право и от его преемника Августа — положение римского муниципия. Такое же право предоставлено было и городу Тинги в благодарность за проявленную им верность во время перузинской войны. За ними вскоре последовали и другие города, однако количество общин римского права в Африке до времени Траяна и Адриана оставалось ограниченным 490 . С этих пор права муниципиев и даже колоний стали широко предоставляться прежним финикийским общинам, однако, насколько нам известно, всегда путем индивидуальных пожалований; впоследствии право колонии обычно давалось просто путем предоставления названия, без всякого поселения в соответствующей местности колонистов. Если с качала II в. в Африке в изобилии появляются всякого рода посвящения и памятншщ, ранее весьма редкие, то это является главным образом результатом того, что многие поселения были приняты в союз императорских городов, пользующихся римским правом.

Помимо того, что финикийские города преобразовывались в италийские муниципии или колонии, немало городов италийского права возникло и путем поселения италийских колонистов. Основание этому положил также диктатор Цезарь; вообще, быть может, ни одной провинции он не указал пути дальнейшего развития в такой мере, как Африке; его примеру последовали императоры первой династии. Об основании Карфагена мы уже говорили; город не тотчас, но очень скоро получил колонистов из Италии и одновременно — италийское устройство и полные права римского гражданства. Предназначенный, несомненно, с самого начала опять стать столицей провинции, заложенный по типу больших городов, он быстро выдвинулся на первое место. Карфаген и Лугдун — единственные города Запада, которые наравне со столицей империи имели у себя постоянные гарнизоны имперских войск. Кроме того, в Африке, отчасти, наверное, уже диктатором, отчасти первым императором, были основаны колонии в расположенных ближе всего к Сицилии районах в целом ряде мелких городов, как-то: в Гиппоне-Диаррите, Клупее, Курубах, Неаполе, Карпах, Максуле, Утике, Большом Ту-бурбоне, Ассуре, — вероятно, не только для того, чтобы пристроить ветеранов, но и с целью дальнейшей латинизации этой местности. Основание в это время в прежнем Нумидийском царстве двух колоний — Цирты с зависимыми от нее землями и Новой Цирты, или Сикки, — является следствием особых обязательств Цезаря перед вождем вольных дружин Публием Ситтием из Нуреции и его ита-ло-африканскими отрядами. Первая из них, заложенная в области, принадлежавшей зависимому государству, получила свою особую и весьма самостоятельную организацию, которую сохранила отчасти и в более позднее время, хотя и сделалась вскоре имперским городом. Оба города быстро достигли расцвета и сделались видными центрами римской цивилизации в Новой Африке.

Иной характер носит колонизация, начатая Августом в царстве Юбы и продолжавшаяся при Клавдии. В Мавретании, находившейся тогда еще на очень низком уровне общественного развития, не было ни городов, ни пригодных для их создания элементов; поселение отставных солдат римской армии принесло цивилизацию и в эту варварскую страну. Так были заселены ветеранами Августа в позднейшей Цезарейской провинции на побережье Игильгили, Саль-ды, Русазу, Русгунии, Гунуги, Картенна (Тенес) и несколько дальше от моря Тубусупту и Зуккабар, а ветеранами Клавдия — Новый город (Oppidum novum); точно так же в провинции Тинги при Августе были заселены ветеранами Зилис, Бабба» Баназа, при Клавдии — Лике. Эти общины с правами римского гражданства, как уже было указано, не состояли под властью царей Мавретании, пока таковые еще существовали, но были в административном отношении присоединены к близлежащей римской провинции; основание этих поселений послужило, таким образом, первым шагом к присоединению Мавретании к империи 491 . Дальнейшее распространение цивилизации, намечавшееся Августом и Клавдием, после них или вовсе не проводилось, или же проводилось лишь в ограниченных размерах, хотя для этого было достаточно свободного места в западной половине Цезарейской провинции и в провинции Тинги. Уже было отмечено, что впоследствии колонии обычно возникали путем простого предоставления им этого названия, без переселения колонистов.

Рядом с организацией городов особого упоминания заслуживает в этой провинции организация крупного землевладения. Согласно римскому порядку крупные земельные владения включались обычно в строй городской общины; распространение латифундий нарушило эту зависимость меньше, чем можно было бы думать, так как латифундии обычно не были сплошными, но часто распределялись между несколькими городскими округами. Однако в Африке крупные земельные владения были не только более многочисленными и обширными, чем где бы то ни было, но и представляли собой сплошные территории наподобие городских; вокруг господского дома образовывалось поселение, которое ничем не уступало небольшим земледельческим городам области; и если власти и общинные советы часто не осмеливались, а еще чаще просто были бессильны привлечь подобного согражданина к выполнению его доли общественных повинностей, то переход подобных владений в руки императора еще более способствовал фактическому выделению этих поместий из общины 492 . Но этот переход был в Африке издавна широко распространенным явлением, особенно при Нероне, который конфисковал, по имеющемуся сообщению, земли у крупных землевладельцев, обладавших половиной Африки; а то, что однажды попало к императору, обыкновенно за ним и оставалось. Мелкие арендаторы, которым раздавались императорские земли, по-видимому, большей частью привлекались из чужих стран, и этих императорских колонов следует в известной степени относить к италийской иммиграции.

Раньше уже было отмечено, что берберы во все время римского владычества составляли значительную часть населения Нумидии и Мавретании. Но относительно их внутренней организации едва ли можно узнать что-либо, кроме того, что место городского строя с дуовирами или суфетами занимало у них племя (gens) 493 . Союзы туземцев не присоединялись, как в Северной Италии, в качестве подданных к отдельным городским округам, но состояли, как и города, непосредственно под властью наместников, а в некоторых случаях подчинялись и специально назначенному для них римскому офицеру (praefectus dentis), а затем своим собственным властям 494 -- «князю» (рппсерз), который позднее носил даже титул царя, и «одиннадцати первым». Вероятно, этот порядок носил монархический характер в отличие от коллегиального строя финикийских и латинских общин, и рядом с главой племени вместо многочисленного городского сената декурионов стояло ограниченное число старейшин. По-видимому, лишь в виде исключения общины туземцев в римской Африке получили впоследствии италийскую организацию; африканские города италийского права, возникшие не из поселений колонистов, раньше большей частью имели финикийское городское право. Исключения встречаются главным образом у племен, переселенных с одного места на другое; например, из одного такого принудительного поселения нумидийцев вырос крупный город Тубурсик. Берберские общины занимали преимущественно горы и степи; они подчинялись чужестранцам, но при этом ни властители, ни подданные не стремились к ассимиляции друг с другом; и когда в страну вторглись другие иностранцы, позиция берберов по отношению к вандалам, византийцам, арабам и французам осталась приблизительно такой же, как ранее по отношению к римлянам.