Константин Колонтаев - История Русской Полиции

Другой не менее важной функцией приказа было ведение разведывательной и контрразведывательной деятельности. Например, в 1663 году подьячие приказа находились в русских посольствах: в Копенгагене — Федор Казанцев, в Лондоне — Юрий Никифоров. В этом же году тот же Юрий Никифоров в составе другого русского посольства посетил столицы ряда итальянских государств — Флоренцию и Венецию. Находясь в составе русских посольств, подьячие приказа наблюдали за поведением персонала посольства, их контактами в ходе выполнения посольской миссии 17.

Примером выполнения подьячими приказа своих разведывательных функций являются действия уже упоминавшегося Юрия Никифорова. Находясь в составе русского посольства в городе Юрьеве (город Тарту в Эстонии) которое вело переговоры о мире со шведской делегацией, Никифоров 12 декабря 1660 года, послал в Москву донесение на имя царя, в котором сообщал ему о недавних серьезных изменениях во внутри политической обстановке в Швеции, с которой Россия вела тогда войну. В письме сообщалось об учреждении в Швеции регентского совета из пяти человек, во главе с матерью несовершеннолетнего шведского короля королевой Кристиною. Раскрывались подробности взаимоотношений королевы и парламента, указывалось на их намерения заключить мир с Россией 18.

Кроме пребывания в российских посольствах за границей, подьячие приказа встречали и сопровождали иностранные посольства, прибывающие в Россию. Так в декабре 1665 года на Северный Кавказ для встречи группы ближневосточных православных патриархов: Александрийского, Антиохийского и Иерусалимского, выехали подьячие Еремей Полянский и Иов Ветошкин. Перед поездкой они получили от царя специальный наказ в котором им приказывалось, встретив на реке Тереке патриархов, сопровождать их по дороге в Москву, выдавая себя за обычных придворных. По дороге в Москву установить за гостями и их спутниками тайное наблюдение, попытаться выяснить маршрут их движения до границы с Россией, обстановку в тех странах, которые они пересекли по пути в Россию 19.

В обязанности Приказа тайных дел входило и установление контроля над армией. Так, 28 февраля 1665 приказ получил от царя указание изучать обстановку в солдатских и стрелецких полках. Соответствующим приказам было направлено распоряжение направлять в "Приказ тайных дел" сообщения о настроениях и обстановке в полках 20.

Но еще задолго до этого подьячие сопровождали военачальников тех частей, которые принимали участие в боевых действиях, осуществляя для них разведку и контрразведку и, сообщая об их действиях царю.

В общем, все эти функции "Приказа тайных дел", ничем не отличались от функции опричников Ивана IV.

Новым же по сравнению с предшествующим периодом в деятельности Приказа стало разработка шифров различных образцов для "Посольского" и нескольких военных приказов. Причем системы шифров постоянно обновлялись. Все донесения подьячих доставлялись в приказ только в зашифрованном виде 21.

Рассматривая работу Приказа тайных дел внутри страны, необходимо коснуться источников получаемой приказом информации без чего его деятельность была бы невозможна.

Одним из главных источников информации для приказа являлись многочисленные жалобы и прошения, объединенные общим названием "челобитные" подаваемые в руки царю или лицам его сопровождавших во время поездок царя.

Вскоре для принятия челобитных от населения был создан специальный "Челобитный приказ" куда стекались многочисленные челобитные со всей страны.

Подьячие Приказа тайных дел регулярно посещали "Челобитный приказ" и тщательно изучали поступавшие туда челобитные, и если какие-то из них представляли интерес, то забирали их к себе в приказ для дальнейшей работы.

Другим источником информации являлись донесения в Тайный приказ воевод, духовенства, сыщиков из "Разбойного" (Сыскного) приказов.

Еще одним немаловажным средством получения необходимых сведений были посещения переодетыми в штатское подьячих приказа и подчиненных им стрельцов мест массового скопления народа: торгов, рынков, ярмарок, постоялых дворов, бань и других мест, где они слушали разговоры окружающих 22.

Но, разумеется, самым основным средством были доносы. Доносы были двух видов: первый, когда доноситель в присутствии официальных лиц или при большом количестве свидетелей произносил знаменитую фразу "Слово и дело" и тут же брался под стражу и доставлялся в "Тайный приказ" (если дело происходило в Москве) или к местному воеводе (если дело происходило в провинции), где затем и подвергался допросу, нередко, а точнее, обычно, с пыткой. Это часто приводило либо к смерти, либо тяжелому увечью доносившего, что делало ценность обещанного вознаграждения за донос очень и очень проблематичной. Поэтому чаще всего доносы поступали анонимные ("подметные письма"). Убедившись, что на письмо отреагировали и дело пошло, доносчик иногда решался открыться и явиться пред грозные очи подьячих Тайного приказа или воеводской канцелярии для подтверждения доноса и получения обещанной награды 22.

Порядок проводимых приказом дознаний и следствий по политическим делам был точно такой же, как и по уголовным.

Собственно политический сыск в деятельности Приказа тайных дел, осуществлялся по всем тем разделам, которые были перечислены в Соборном Уложении (оскорбление его величества, заговоры, бунты) По этим делам работа приказа велась систематически. Так, в делах Тайного приказа был обнаружен список вопросов, подготовленных лично царем для допросов казачьего атамана Степана Разина. Приказ вел активную борьбу и с религиозной оппозицией, в частности с раскольниками. Когда возник конфликт между царем и патриархом Никоном, то перед ссылкой Никона, следствие по его делу также вел Тайный приказ 23.

Надо отметить, что деятельность приказа надзиравшего за деятельностью госаппарата не пользовалась особой популярностью в правящих кругах и поэтому смерть в 1676 году царя Алексея Михайловича стала смертью и для "Приказа тайных дел".

30 января 1676 скончался царь Алексей Михайлович, а 8 февраля 1676 последовал указ о ликвидации "Приказа тайных дел" и передаче его дел в другие приказы 24.

С упразднением "Приказа тайных дел" возникшего в царствование Алексея Михайловича, была подведена черта под первым этапом существования постоянно действующих органов политической полиции — эпохой Московского царства. Дальнейшее их существование продолжалось в эпоху Российской империи, возникшей после реформ Петра I.

1. История СССР с древнейших времен до конца XVIII века — М.: "Высшая школа", 1983. — С. 191.

2. И. Я. Гурлянд. "Приказ Великого Государя тайных дел" — Ярославль, 1902. — С.29.