Константин Колонтаев - История Русской Полиции

3. История СССР с древнейших времен… С.192.

4. Д. Н. Альтшиц Начало самодержавия в России — Л.: "Наука", 1988. — С.187, 203, 233.

5. Там же — С. 204–205.

6. Там же — С. 147.

7. Там же — С. 147–148.

8. В. О. Ключевский Сочинения в 9 томах — М.: "Мысль", 1989. — Т.3 — С.29.

9. Р. Г. Скрыпников Социально-политическая борьба в Русском государстве в начале XVII века — Л.: издательство ЛГУ, 1985. — С. 16–17.

10. Брокгауз и Ефрон Энциклопедия — полутом 49. — С. 193–194.

11. журнал "Советская милиция" — 1990 — № 4 — С. 36.

12. Н. Б. Голикова Органы политического сыска в России и их развитие в XVII–XVIII веках — Сборник статей "Абсолютизм в России" — М.: "Наука", 1964. — С. 243.

13. Полный свод Законов Российской империи — Т. 1 — № 1, глава 1, статьи 1-3, 13, 21.

14. И. Я. Гурлянд "Приказ Великого Государя тайных дел"… — С. 38, 72.

15. Там же — С. 117–130.

16. Там же — С. 141, 222–223, 233–234.

17. Там же — С. 135–137.

18. Там же — С. 349–350.

19. Там же — С. 134–135.

20. Там же — С. 300.

21. Там же — С. 143.

22. Там же — С. 240–241.

23. Н. Б. Голикова Органы политического сыска в России и их развитие в XVII–XVIII веках… — С. 253.

24. И. Я. Гурлянд "Приказ Великого Государя тайных дел"… — С. 311–312.

25. Там же — С. 11.

В исторической литературе уже довольно прочно укоренилось мнение о том, что петровские реформы проводились не на пустом месте. Почва для их проведения была подготовлена еще в царствование Алексея Михайловича, при котором создавались регулярные солдатские и драгунские полки, начавшие уже к началу 70-х годов ХVII века вытеснение стрельцов, была предпринята попытка создания военно-морского флота и касаясь нашей темы было создано первое в мире цельное и всеобъемлющее учреждение для охраны государственной безопасности. "Приказ тайных дел " по своей структуре (объединение в одно целое функций разведки, контрразведки, политического сыска, обеспечение других госучреждений шифрованной связью) очень близкий к современным организациям подобного рода.

Смерть Алексея Михайловича в момент, когда будущему продолжателю его дела царевичу Петру было 4 года, привели к тому, что царствование его старшего сына Федора Алексеевича (1676–1682 годы) и царевны Софьи (1682-89 годы) сопровождаемые постоянными беспорядками, мятежами и борьбой боярских группировок, привело к полному или частичному уничтожению большинства полезных нововведений предшествующего царства.

Это, конечно, не означает, что система политического сыска, была полностью ликвидирована, но она была раздроблена: частично передана в руки общей полиции, частично местным властям.

Приход Петра I к государственной власти в 1689 году был весьма драматичным и сопровождался ожесточенной борьбой с его политическими противниками, группировавшимися вокруг царевны Софьи. Сразу после прихода Петра I к власти для расследования деятельности его врагов был создан "Приказ розыскных дел". Решив эти узкие задачи, Приказ в 1694 году прекратил свое существование 1.

На смену, ему пришел "Преображенский приказ". Точного времени создания Преображенского приказа не известно, так как этот приказ первоначально являвшийся личной канцелярией Петра и органом управления двумя его гвардейскими полками: Семеновским и Преображенским, возник в результате постепенного расширения функций "Преображенской потешной избы" созданной весной 1686 года в подмосковном селе Преображенском, как орган управления делами двора тогдашнего наследника престола Петра Алексеевича 2.

После создания потешных Преображенского и Семеновского полков, ставших позже гвардейскими, "Преображенская потешная изба" была разделена на "Преображенскую" и "Семеновскую съезжие избы". Во главе "Преображенской съезжей избы", стал князь Федор Юрьевич Ромадановский, во главе "Семеновской избы" князь Иван Иванович Бутурлин. Оба князя получили звание генералиссимусов. Таким образом, в 1689–1695 годах обе избы являлись штабами гвардейских полков 3.

В начале 1695 года в ведение "Преображенской съезжей избы" (с 15 марта 1695 года — "Преображенский приказ") предается право ведения следствия по делам о государственных преступлениях, а также охрана порядка в Москве. Окончательно органом политического сыска приказ стал в 1699 году после подавления стрелецкого восстания. Приказ получил, исключительные полномочия в области проведения арестов, обысков, дознания, следственных действий в рамках "слова и дела государева", т. е. по делам о государственных преступлениях, предусмотренных "Соборным уложением 1649 года" Первоначальный штат приказа состоял из 2 дьяков и 8 подьячих кроме них приказ имел в своем распоряжении большую группу офицеров и команду солдат из состава гвардейских полков 4.

Полномочия и функции Преображенского приказа в области расследования дел о государственных преступлениях были подтверждены петровским Указом от 5 сентября 1702 года. Указ давал право приказу непосредственно вступать в контакт со всеми местными органами государственной власти, независимо от их подчиненности и требовать от них исполнения своих указаний 5.

Это было особенно важно для приказа, поскольку он не имел на местах своих органов и его указания на местах исполняли воеводы (позже губернаторы) и подчиненные им местные военные и полицейские органы. По требованию приказа они проводили на своих территориях аресты, обыски, опросы свидетелей, расследования небольших дел. Материалы следствий и подследственные, заинтересовавшие приказ направлялись в Москву. Работа приказа пользовалась постоянным вниманием царя, который, как и его отец, Алексей Михайлович, несколько раз в неделю посещал приказ, участвуя в его работе, знакомясь с делами и вынося решения по некоторым из них.

Тесную связь с царем и независимость от других государственных учреждений приказ сохранил вплоть до самой смерти Петра. До самой смерти императора дела приказа не выдавались даже высшему органу государственного управления — Сенату. Для выдачи дела в Сенат требовалось разрешение самого Петра 6.

Первым руководителем "Преображенского приказа" на протяжении почти 30 лет был уже упоминавшийся князь Федор Юрьевич Ромадановский. Он вошел в круг соратников Петра в первой половине 80-х годов ХVII века он был уже более чем в зрелом возрасте. В нем он занял особое место, именуясь "генералиссимусом" и "князем-Кесарем". Все члены "компании" Петра, включая и его самого, считали себя как бы поданными "князя-Кесаря", отдавая ему царские почести. Уезжая в 1697 году за границу в составе "Великого посольства" Петр передал управление страной Ромадановскому.

Сам Ромадановский не пользовался особым расположением своих современников не только из-за занимаемого им поста, но и из-за личных качеств, князь Куракин писал о нем"…собою видом как монстр, нравом злой тиран, превеликий нежелатель добра никому, пьян во вce дни, но его величеству (Петру) верный так был, что никто другой". До самой своей кончины в 1717 году князь кесарь не расставался с пристрастием к спиртному. Входящего в его дом гостя встречал дрессированный медведь с чаркой настоянной на перце водки, в лапе, которую он сразу вручал гостю, если тот отказывался, медведь начинал рычать, срывать с него шляпу или парик 7.