Файзулла Ходжаев - К истории революции в Бухаре и национального размежевания Средней Азии [2 издание]

в) в земледелии: орошение неиспользованных государственных земель, улучшение существующей оросительной сети, устройство лесных и промышленных садовых насаждений, заготовка строительного леса и древесного топлива, сбор дикорастущих лесных плодов, лекарственных и имеющих строительное значение растений (кожевенные дубители и пр.);

г) в скотоводстве: разведение лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, верблюдов, как на стойловом содержании, так и используя имеющиеся пастбища;

д) в транспорте: устройство путей сообщения и содержание на них разного рода перевозочных средств: автомобилей, экипажей и т.д.; открытие транспортных контор, пассажирских и товарных станций и складов, постройка и использование речного транспорта (пароходы, барки, каюки и прочее).

Для выработки подсобных правил по получению отдельными лицами и коллективами имущества казны и предприятий на началах аренды, найма и т.п., по установлению порядка связи с государством, контроля и участия со стороны последнего, а также финансирования образуется при народном экономическом назирате специальная комиссия с широкими полномочиями, ведающая всеми делами по оказанию помощи вышеуказанным начинаниям в деле хозяйственного строительства молодой БНСР.

Эта декларация, значительно расширяющая рамки для развития капитализма, предоставляющая инициативу предпринимателям, не дала заметных результатов. Несмотря на обширную программу хозяйственных мероприятий, перечисленных в декларации, дело ограничилось лишь некоторым развитием торговли. В сельское хозяйство и в промышленность частный капитал не шел.

Но тем не менее конец 1922 г. можно назвать началом более или менее систематической хозяйственной работы,

К этому времени относятся такие мероприятия, как правильная организация работы госторгов, усиление вывоза сырья - хлопка, шерсти, каракуля и другой сельхозпродукции на советские рынки, начало налаживания товарообмена между городами и деревней, организация Бухарского государственного банка для финансирования этих операций, организация ряда коммерческих предприятий с участием частного капитала, начало организации налогового аппарата и первые шаги к упорядочению денежной эмиссии и переходу на бюджет.

Здесь мы считаем не излишним привести некоторые, хотя бы краткие, цифровые данные, которые более пол- /239/ но могли бы показать состояние дела в области хозяйственного и культурного строительства Бухары.

Наилучшим показателем постепенного хозяйственного оздоровления такой, как Бухара, страны служит сельское хозяйство и как раз в этой области народного хозяйства мы имеем заметное улучшение, которое выразилось прежде всего в росте поливных площадей, и в особенности хлопковых. Так, по данным правительственного отчета от августа 1923 г., мы видим, что площадь хлопчатника выросла до 25000 десятин.

Ассигнованный на нужды восстановления сельского хозяйства миллион рублей золотом оказывает соответствующее воздействие на постепенный рост поголовья каракульских стад, а также всего животноводства, на поднятие цен на хлопок, каракуль и другие виды продукции с. х., еще более стимулирует эту восстановительную тенденцию в народном хозяйстве. Так, по товарообменным операциям с Советской Россией средние цены на каракуль достигают 6-7 руб. за шкурку и на хлопок 10-11 руб. за пуд, т.е. фактически достигают уровня довоенных цен.

Налаживающаяся работа Бухгосторга, а также и соответствующих трестов РСФСР все более увеличивает количество завозимых в Бухару промышленных товаров, что способствует снижению цен на все промышленные товары, выравнивает существовавший разрыв и дает возможность быстро вытеснить с рынка дорогие и худшие по качеству англо-индийские товары.

Организуется более правильное и планомерное снабжение кустарей сырьем и полуфабрикатами, кустари начинают организовываться в артели, постепенно начинают кооперироваться, увеличивается продукция промышленности и кустарных изделий.

Рост сельского хозяйства, увеличение продукции промышленности кустарных изделий, рост товарооборота показывает и работа банков к этому времени. Кроме Бухарского государственного банка, открывается еще банк для кредитования сырьевых заготовок и коммерческих организаций - это Ср.-Аз. коммерческий банк и С.-Х. банк, которые должны обслуживать специально сельское хозяйство. Общий размер капиталов этих трех банков оценивается кругло в 10 млн. рублей золотом. /240/

Все это приводит к налаживанию бюджета и росту государственных доходов. Так, например, доходные статьи государственного бюджета, которые в 1921 г. составляли совершенно незначительную цифру, в 1922 г. определяются уже в размере свыше 2 миллионов, а в 1923 г. в связи с общим ростом народного хозяйства доходят до 8 миллионов рублей золотом.

Это укрепление финансов находит соответствующее отражение в работе правительства по восстановлению разрушений, произведенных эмиром и басмачеством. К этому периоду, например, относится начало восстановления железной дороги Бухара-Термез, усиление телеграфной и телефонной связи и утверждение программы восстановления имеющихся разрушений в г. Бухаре, Кермине, Карши, Денау и т.д. свыше чем на один миллион золотом.

Особенно усиливается работа в области народного образования и здравоохранения.

Так, средства, ассигнованные на нужды народного образования, составляют, вместе со средствами вакуфов свыше 2 миллионов рублей, или 25% всего государственного бюджета.

Объем работы в области здравоохранения определяется прежде всего значительным расширением сети медицинских учреждений, ростом амбулаторий, аптек, усиленным завозом из Советской России и Германии медикаментов и все увеличивающимся количеством медперсонала. К этому времени в республике мы имеем врачей специалистов - 24, среднего медицинского персонала - 136, низшего - 154 человека. Кроме того, открывается тропический институт, стоимость оборудования которого составляет свыше 150 тысяч рублей золотом. Оборудование было приобретено в Германии.

Мы перечислили здесь только основное и самое важное. Но и в ряде других областей сделано было немало.

Однако все это носило довольно хаотический характер; бессистемность, отсутствие учета, бережливости и контроля над деятельностью частного капитала характеризуют этот период хозяйственной деятельности в Бухаре. Необходимо упомянуть здесь еще об одном крупном факте - это вопрос об экономическом объединении Бухары, Хорезма и Туркестана 123 [137]. /241/

Вопрос этот был поднят по инициативе Туркестанской республики и составил весьма значительный шаг вперед в деле правильной организации и налаживания хозяйственной жизни, но был недооценен Бухарой.