Файзулла Ходжаев - К истории революции в Бухаре и национального размежевания Средней Азии [2 издание]

1) общее положение служащих улучшено; 2) установлен минимум зарплаты; 3) тарифная сетка раздвинута внутри; 4) произведен учет служащих, рабочих и безработных; 5) издан социальный кодекс страхования; 6) профдвижение начинает принимать организованные формы, хотя процент объединенных рабочих и служащих равен пока всего 0,25 всех служащих и рабочих.

На 1924-1925 г. в отношении труда ставятся задания: 1) продолжение существующих работ; 2) реорганизация биржи труда, 3) создание артелей из безработных; 4) усиление деятельности соцобеспечения; 5) усиление и регулирование профорганизаций; 6) создание квалифицированных работников из коренных национальностей; 7) вовлечение в профдвижение женщин и молодежи; 8) всестороннее улучшение условий труда.

Вот результаты деятельности правительства.

Проделанной работой, сколько бы значительны ни были ее результаты, удовлетвориться мы не можем. Страна досталась нам ограбленной эмиром; наследие эмирского строя - полнейший развал народного хозяйства, нищенское состояние трудящихся масс, полное /262/ отсутствие учета госаппарата, поголовная неграмотность, отсталость и косность. При этих условиях мы и явились первыми строителями, и этим мы вправе гордиться.

Несмотря на эти усилия и беспрерывную войну, мы сумели выполнить часть возложенных на нас задач, строить, организоваться и победить врага, а главное, с каждым годом увеличивать основы нашего благосостояния, улучшить хозяйство, положение рабочих и дехкан.

Трудящиеся массы под руководством Бухарской коммунистической партии в своей сентябрьской победе не только показали свою силу бывшим угнетателям, но и указали путь миллионам угнетенных народов Востока.

Поэтому трудящиеся массы вправе ставить вопрос о национально-территориальном размежевании и преобразовании всей республики из народной в социалистическую. Наша республика вправе требовать и быть принятой в советскую семью, в Союз социалистических республик".

Приведенный выше документ, несмотря на всю сжатость изложения, неполноту освещения вопросов строительства республики, все же показывает значительные успехи Коммунистической партии и правительства Бухары за этот незначительный отрезок времени во всех областях строительства. Он характеризует то состояние развития Бухарской советской республики, какое мы имели уже в 1924 г.

Одновременно с этим он показывает и усиление позиций бедноты и батрачества, а следовательно, и укрепление Советской власти в Бухаре.

Можно прямо сказать, что к этому времени начался подъем производительных сил страны, произошло значительное улучшение в состоянии сельского хозяйства и промышленности, усилился товарооборот. Мы имели также наличие известных успехов в области выполнения намеченных правительством строительных программ, восстановления тех разрушений в сельском хозяйстве и в хозяйстве городов, которые явились результатом военных действий.

Одновременно с этим мы имеем усиление удельного веса государственного и кооперативного сектора в то- /263/ варообороте, упорядочение бюджетного хозяйства, улучшение налогового обложения и заметное улучшение материального благосостояния широких масс трудящихся, постепенное оздоровление всего хозяйственного организма страны.

Все это, а также рост социально-культурных мероприятий, подъем культурного уровня трудящихся, улучшение санитарного состояния страны, активизация рабочих, бедняцких, середняцких масс дехканства, укрепление их классовой позиции, рост профессионального движения, укрепление классовых организаций бедноты в кишлаке и т.д., являются положительными итогами строительства Советской Бухары в течение 4-х с половиной лет существования советской народной республики.

Чтобы охарактеризовать более полно состояние отдельных отраслей народного хозяйства, степень выполнения поставленных правительством перед собой задач, хотя бы по самым важнейшим участкам работы, потребовалось бы изучение значительного количества дополнительных материалов и эта работа потребовала бы специального исследования работ важнейших организаций республики. Однако сказанного достаточно, чтобы прийти к выводу, что, несмотря на значительные трудности (длительность периода борьбы с басмачеством, отсутствие достаточных кадров, культурная отсталость), в работе Коммунистической партии и правительства Бухары имелся ряд достижений огромного политического и практического значения во всем ходе социалистического строительства как в период времени, о котором идет речь, так и в последующее время.

Но наряду с этими достижениями, даже накануне национально-территориального размежевания, мы имели ряд серьезных недочетов, которые еще не были изжиты и в отношении которых и партии, и Советскому правительству Узбекистана уже несколько позже пришлось обратить чрезвычайно серьезное внимание и потратить значительные силы и средства.

Говоря о недостатках и отрицательных явлениях, имевших место в Бухаре, необходимо указать на следующее: к моменту 4-го курултая Советов мы имели прежде всего остатки еще окончательно недобитого басмачества - некоторые районы Восточной Бухары, Средняя /264/ Бухара (Кашкадарьинский и Сурхандарьинский округа), Северо-Западная Бухара (Нуратинский район) все еще были объектами действия небольших басмаческих шаек и районы эти были местами военных действий.

Басмачество могло действовать в этих районах благодаря слабости массовой работы, слабого вовлечения в борьбу бедняцко-середняцких масс дехканства, наличия значительных кадров бывшей эмирской администрации в советских органах, влияния духовенства, главарей различных племен и родов и слабости и засоренности советского аппарата вообще.

Кроме того, мы имели на всей территории бывшей Бухарской области такое отрицательное явление, как отсутствие низовых органов Советской власти. Советы аксакалов - хотя и были избраны при Советской власти, но на основе старых традиций, где личный авторитет того или иного кандидата имел все еще большое значение, где в условиях слабости сил бедноты влияние антисоветского элемента все еще было значительно, - конечно, не могли заменить сельсоветы, . выбранные всей бедняцко-середняцкой массой дехканства из их же среды.

Отсутствие достаточных кадров, вышедших из низов в советских и хозяйственных аппаратах, и благодаря этому наличие массовых извращений линии партии и Советской власти в вопросах советского, хозяйственного и кооперативного строительства, все еще тяжелое хозяйственное положение страны, слабость плановой работы и, наконец, как результат сохранившихся старых отношений в вопросах землепользования, неразрешение аграрного вопроса и непроведение каких-либо значительных реформ в области сельского хозяйства; наличие все еще сильного класса крупных и мелких капиталистов - все эти отрицательные явления накладывали определенный отпечаток на общее политическое и хозяйственное состояние страны.