Коллектив авторов - Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы)

Все частные заготовители, за редким исключением, были профессионалами своего дела. Они с дореволюционных времен сохранили связи с производителями сельскохозяйственной продукции, умели с ними договариваться и прекрасно знали особенности рынка. Поэтому частники могли успешно конкурировать с государственными и кооперативными заготовителями.

Обращают на себя внимание следующие обстоятельства, касающиеся развития частных заготовок на трех важнейших рынках Сибири – хлебном, масляном и пушном. В 1921 г., сразу после введения нэпа, участие частного капитала в хлебозаготовках было минимальным, поскольку большая часть зерна на рынок еще не поступала, а изымалась по продналогу или заготавливалась кооперацией под строгим контролем Наркомпрода. Ситуация изменилась в следующем году. С февраля 1922 г. на хлебный рынок были допущены все желающие. Частные торговцы сначала выступали как агенты госорганов и кооперации, а затем, заработав начальный капитал, начинали самостоятельно выходить на рынок. Но уже с лета 1922 г. возобновляется процесс монополизации хлебного рынка государством. Рынок был разделен между основными заготовителями, в число которых в Сибири входили: Хлебопродукт, Госбанк, Сибторг, а также кооперативные союзы. Государство директивно вмешивалось в процесс ценообразования: в феврале 1924 г. были введены предельные закупочные цены на хлеб. Частники не были ограничены предельными ценами, поэтому их конкурентоспособность была выше. Для того чтобы оградить государственные и кооперативные организации от конкуренции со стороны частников, власти решают попросту убрать с рынка частных хлеботорговцев. Первый тур борьбы с частником провалился. Устранение его с хлебного рынка привело к дефициту зерна в потребляющих районах страны, т. к. государственные заготовители не смогли справиться со своей задачей. Весной 1925 г. большинство ограничений с деятельности нэпманов сняли [409] См.: Ильиных В.А. Хлебный рынок в 1921–1927 гг.: от демонополизации к ремонополизации // Предпринимательство в Сибири: Материалы науч. конф. Барнаул, 1994. С. 147. . 1925 г. стал самым удачным для частных хлеботорговцев. К началу хлебозаготовительной кампании нэпманы сконцентрировали средства путем организации различных товариществ, создали свою агентуру, выяснили рынки сбыта и связались с организациями потребляющих районов. Частная торговля хлебом была построена следующим образом. Верхний уровень состоял из крупных торговцев, представленных в каждом округе Сибири. Они выступали как единолично, так и в виде различных объединений. Частные предприниматели располагали своей агентурой и заготовительными пунктами. Далее шли мелкие скупщики-одиночки. Иногда они работали самостоятельно, но чаще всего на крупных заготовителей. Непосредственными скупщиками являлись наиболее зажиточные крестьяне. Они сдавали хлеб мелким скупщикам, те – крупным торговым фирмам, а последние отправляли его в потребляющие районы или поставляли по заключенным договорам государственным и кооперативным организациям.

В 1925 г. на сибирском рынке работало 130 наиболее крупных частных хлеботорговцев, которые по округам распределялись так: Бийск – 3 чел., Томск – 2, Иркутск – 22, Минусинск – 3, Ачинск – 1, Канск – 2, Барнаул – 5, Новосибирск – 26, Омск – 51, Славгород – 4 чел. [410] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 19 об. Многие частные фирмы только заготавливали хлеб в Сибири, а главная их контора находилась за Уралом. Создание конторы за границей района торговой деятельности было одним из распространенных способов сокрытия от налоговых органов истинных размеров оборота. Кроме того, это позволяло быть в курсе конъюнктуры на рынках потребляющих районов.

Нэпманы очень хорошо подготовились к хлебозаготовительной кампании 1925/26 г. Однако и государственные, и кооперативные торговые организации уже были не так беспомощны, как в начале 1920-х гг. Они располагали широкой сетью заготовительных пунктов в деревне и довольно неплохо изучили специфику хлебного рынка. Тем не менее эти организации уступали частнику в хитрости и расторопности. Кроме того, они были связаны предельными ценами, выше которых платить за хлеб было запрещено. Пока государственные заготовители ждали, когда крестьяне привезут хлеб, частники действовали более энергично. Так, Самуил Россинский из Омского округа, привлекая крестьян, организовал приемку зерна круглосуточно, чтобы не заставлять их ждать. Он угощал крестьян вином и внушал им, что если бы не госзаготовители, то он и другие частники платили бы за хлеб гораздо больше [411] Там же. Ф. Р-659. Оп. 1. Д. 286. Л. 235. . В результате в первые месяцы хлебозаготовительной кампании частники закупали до 80 % хлеба, поступавшего на рынок [412] Там же. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 18 об. . Такая ситуация очень не понравилась властям. Хлебозаготовкам придавали большое значение. Поэтому сибирские руководители разработали и провели ряд мер, направленных на вытеснение частных хлебозаготовителей с рынка. Частным фирмам отказали в кредите, закрыли их аккредитивы, фактически был запрещен перевоз хлеба по железной дороге [413] Там же. . Кроме того, местные органы ОГПУ арестовали 14 наиболее влиятельных торговцев. Такая радикальная мера вызвала недовольство Москвы. Время для арестов еще не пришло, и вскоре взятые под стражу нэпманы были отпущены [414] Ильиных В.А. Хлебозаготовительная кампания 1924/25 г.: ОГПУ как инструмент регулирования рынка // Гуманитарные науки в Сибири. 1996. № 2. С. 67. . Тем не менее данные мероприятия сильно ударили по частным предпринимателям. В начале января 1926 г. частные торговцы сократили объемы заготовок и вывоз хлеба из Сибири. Но через некоторое время предприниматели оправились от удара и возобновили свою работу.

Частники продемонстрировали верх изворотливости, придумав множество способов обхода запретительных мер. Одним из самых простых методов отправки хлеба на запад был метод перевозки хлебных грузов мелкими партиями – «мешочничество». Другой способ – перемол зерна в муку, а муку частникам перевозить по железным дорогам разрешалось. Третий способ – отправка хлеба через госорганы. Запрет на кредитование и выплаты по аккредитивам частники обходили легко. Свои расчеты они осуществляли не через банки и часто не в денежной форме. Например, рассчитывались мягкой тарой, а мягкая тара в Сибири во время хлебной кампании была второй валютой [415] ГАНО. Ф. Р-725. Оп. 1. Д. 39. Л. 18 об. .

Таким образом, в 1926 г. вытеснить частника с хлебного рынка не удалось, но конкурентоспособность его была сильно подорвана. Со второй половины года частные фирмы, сокращая объемы хлебной торговли, переключились на операции внутри Сибири. В следующую хлебозаготовительную кампанию 1926/27 г. в результате административного нажима нэпманы были почти полностью вытеснены с хлебного рынка [416] См.: Ильиных В.А. Хлебный рынок… С. 147. .