Коллектив авторов История - Гражданская война в России (1918–1922 гг.)

Был рассмотрен и доклад Д. В. Колбецкого о порядке приема на службу. В этом отношении министерство также вернулось к старым порядкам: вновь поступающие должны были сдать экзамен; вопросы приема, а также назначений и перемещений по министерству рассматривались в особом совещании под председательством товарища министра 445. «…что касается организации центрального установления МИД, то в основании его принято установленное законом положение об этом министерстве. С сохранением разделения на департаменты и отделы с введением лишь немногих изменений, соответственно с недостаточностью имеющегося персонала, с тем расчетом, чтобы с созданием всероссийской власти и по возобновлении сообщения с центром России прежние чины МИД могли снова занять свои посты» 446, – подводил итог управляющий МИД Ключников.

Таким образом, когда А. В. Колчак пришел к власти, в его распоряжении оказался хуже или лучше, но функционировавшее министерство иностранных дел.

Сохранение Ключникова на посту позволило ведомству плавно, без потрясений войти в новый период своей деятельности. По документообороту этого времени отследить совершившийся переворот сложно. Многие дела, начатые ранее, продолжали развиваться в заданном направлении вне зависимости от смены власти. Никаких потрясений министерство не испытало, смена руководства была отложена на некоторое время. Штат министерства в это время выглядел следующим образом.

И. д. товарища министра иностранных дел – Ю. В. Ключников.

И. д. товарища министра иностранных дел – В. Г. Жуковский.

И. д. директора второго департамента – Н. И. Никифиров.

И. д. директора департамента общих дел – Д. В. Колбецкий.

И. д. советника 1 политического отдела – Б. А. Каншин.

И. д. советника 4 политического отдела – Н. К. Эльтеков.

И. д. начальника канцелярии МИД – К. П. Цветков.

И. д. начальника Цифирного отдела – В. В. Циммерман.

Секретари: В. В. Теменин, К. Н. Фаминский, А. Н. Кульков, И. Г. Гуменюк, А. И. Редников, Г. В. Лампе, А. Я. Михайленко 447.

На сегодняшний день можно утверждать, что то или иное отношение к дореволюционному ведомству иностранных дел имели Жуковский, Никифоров, Циммерман, Колбецкий, Эльтеков – трое первых занимали разной степени важности консульские должности, Колбецкий прослужил некоторое время в центральном ведомстве, последний числился дипломатическим агентом в Сибири. Карьерных дипломатов в составе ведомства катастрофически не хватало.

29 ноября А. В. Колчак утвердил первые изменения в штатном расписании, оставив на прежних должностях К. П. Цветкова, Н. К. Эльтекова. Б. А. Каншин, ранее исполнявший обязанности директора Западного отдела, получил назначение в Первый политический отдел в качестве и. д. советника. Никифиров принял под свое руководство второй департамент; а делопроизводитель 6 класса департамента общих дел МИД Д. В. Колбецкий получил пост и. д. директора первого департамента 448.

В дальнейшем самое пристальное внимание уделялось развитию шифровального отдела министерства, которое существенно расширялось в эти месяцы. Практически все вновь принимавшиеся на службу именно здесь начинали свою работу. С 4 марта его возглавил ранее на дипломатическом поприще не трудившийся родной брат бывшего товарища министра МИД Анатолия Анатольевича Нератова – Алексей Анатольевич 449.

В связи с гражданской трудовой повинностью, введенной в зоне, подчиненной Верховному правителю, в министерство активно пошли женщины. Нехватка кадров расширила круг должностей, на которые они смогли претендовать. Если ранее женщины в МИД служили машинистками, канцеляристками и журналистками, то весной 1919 г. они получали назначения на штатные должности в департаменты 450. Обращает на себя внимание то, что все назначения в ведомстве носили подчеркнуто временный характер (исправляющий должность), подразумевалось: до победы и возвращения кадрового состава. Исключение относилось только к министру и товарищам министра.

Министерство по-прежнему испытывало проблемы в формировании руководящего политического состава министерства. А. В. Колчак с момента прихода к власти искал «своего» главу внешнеполитического ведомства. 4 января Омск предложил пост министра и представительство на мирной конференции С. Д. Сазонову 451.

К этому моменту правительство определилось с руководящим составом ведомства: товарищами министра были назначены юрист, бывший товарищ министра просвещения Временного сибирского правительства Г. К. Гинс 452, С. В. Жуковский, советником МИД на Дальнем Востоке с правами товарища министра стал известный петербургский нотариус В. Э. Гревс 453. 2 января 1919 г. на заседании Совета министров Вологодский предложил учредить третью должность товарища министра иностранных дел и назначить на нее И. И. Сукина 454. Если первые две фигуры на таких высоких постах в МИД не могли не вызвать сомнения, то назначение 28-летнего секретаря посольства в Вашингтоне И. И. Сукина, присланного в Омск «для связи», было почти скандально. Однако других кандидатур на эти посты не было.

Кадровый голод, бич министерств Омска, особенно сильно, в связи со спецификой деятельности, ощущался в МИДе. Еще Временное правительство Сибири пыталось восполнить его за счет консульских работников в Китае. Но не все спешили на зов из Омска 455.

Новое правительство, с самого начала ставившее перед своей международной политикой большие задачи, было озабочено профессионально слабым составом своего внешнеполитического ведомства. Уже в ноябре 1918 г. МИД правительства А. В. Колчака обратился к прежним служащим ведомства с призывом ехать в Омск для работы по восстановлению нормальной деятельности министерства. Это обращение повторялось до апреля 1919 г. Тем не менее, насколько позволяют судить документы, с юга России, где были сконцентрированы серьезные силы, никто в Сибирь не отправился. Не отозвались и дипломаты, находившиеся в Париже. На прямой запрос Омска оттуда был получен ответ, что откомандирования в Сибирь станут возможны лишь по окончании работы мирной конференции, то есть не ранее начала лета 456.

На настоящий момент можно определенно говорить лишь о нескольких сотрудниках ведомства, откликнувшихся на этот призыв. В ноябре 1918 г., сразу после первого обращения, о своей готовности ехать в Сибирь заявили два чиновника представительства в Копенгагене: исполнявший обязанности второго секретаря А. К. Лоевский и прикомандированный к миссии В. А. Лаврентьев. Однако вследствие плохой связи с Омском выехать им удалось лишь в апреле 1919 г. 45720 июля они все-таки добрались до Омска, были причислены к МИД, но… откомандированы в распоряжение министерства торговли и промышленности 458. Перебрался в колчаковскую столицу и генеральный консул в Сиаме И. Г. Лорис–Меликов. Никто из высокопоставленных карьерных дипломатов в Сибирь так и не приехал.