Сергей Федоров - Политические партии Англии. Исторические очерки

Ллойд Джордж в свою очередь был заинтересован в том, чтобы выступить на выборах совместно с консерваторами, т. к. раскол либеральной партии существенно ослаблял позиции его сторонников. Кроме этого, общей целью и для консерваторов, и для либералов Ллойд Джорджа было не допустить к власти лейбористов, которых многие в высших политических кругах рассматривали как сторонников социалистических идей. Необходимость максимально быстро провести всеобщие выборы, диктовалась вполне оправданным расчетом, что на фоне эйфории населения от победы и на волне патриотических настроений коалиции будет легче завоевать большинство мест в парламенте и сохранить власть.

25 ноября 1918 г. парламент, существовавший с декабря 1910 г. [703] Полномочия этого парламента во время войны постоянно продлевались. , распущен, и на 14 декабря 1918 г. назначались выборы, которые должны были пройти в соответствии с новым Законом о народном представительстве от февраля 1918 г. Он заметно расширил состав электората. В условиях военного времени, когда росло забастовочное движение и рабочие ожидали лучшей жизни и расширения своих прав после окончания войны, представители политической элиты страны посчитали необходимым показать, что простые британцы в послевоенное время будут в большей мере участвовать в формировании законодательного органа власти. Правом голоса стали обладать все мужчины старше 21 года, при этом сохранялся 6-ти месячный ценз оседлости. Впервые получили возможность прийти на избирательные участки солдаты, а также женщины старше 30 лет [704] Для жительниц страны имелись не только возрастные ограничения: британки должны были обладать недвижимость с доходом не менее 5 ф. ст. в год или состоять в браке с мужчиной, который имел названный доход. До 1948 г. некоторые граждане страны продолжали обладать двойным правом голоса. Это бизнесмены, которые могли голосовать не только по месту жительства, но и там, где находился их офис. А также преподаватели университетов, имевшие ученую степень. Liberal Year book. 1926. L., 1926. P. 118. . В результате реформы 1918 г. британский электорат увеличился почти в три раза — с 7,7 до 21,3 млн человек, среди которых 8,4 млн были женщины [705] Butler. Op. cit. P. 234.; Пью M. История Великобритании. 1789–2000. M., 2003. С. 183. .

Лейбористы в начале ноября 1918 г. объявили о выходе из коалиции и о решении самостоятельно выступать на всеобщих выборах [706] В ходе трех предыдущих всеобщих выборах ЛПВ выступала в сотрудничестве с Либеральной партией. . За годы войны партия значительно укрепила позиции, возрос ее авторитет среди простых британцев, ее представители получили опыт государственного управления. К 1918 г. ЛПВ в полтора раза увеличила число своих членов (до 3 млн) по сравнению с 1914 г. [707] PellingH. A Short History of the Labour Party. L., 1961. P. 127. Еще в феврале 1918 г. ежегодная лейбористская конференция утвердила устав партии, в соответствии с ним укрепились организационные основы ЛПВ. Из рыхлой федерации, состоящей из отдельных самостоятельных объединений, она превратилась в единую организацию; в каждом избирательном округе создавался партийный механизм для проведения выборов в парламент [708] Суслопарова Е. А. Эволюция Лейбористской партии Великобритании во второй половине 20-х годов. М., 2007. С. 42. . В уставе содержался и специальный раздел, посвященный задачам партии. В IV его пункте лейбористы впервые высказались за осуществление мер социалистического характера — за обобществление средств производства [709] Этот пункт просуществовал в уставе ЛПВ вплоть до середины 90-х годов XX столетия. . Первоначально это вызвало серьезное беспокойство некоторых представителей традиционного политического истеблишмента Британии и позволило им называть ЛПВ социалистической партией.

Незадолго до выборов 1918 г. лейбористы опубликовали первую программу партии, озаглавленную «Лейбористы и новый социальный порядок». В ней предлагалось национализировать ряд основных отраслей экономики, установить обязательный минимум заработной платы, ввести «демократический контроль» над производством, изменить налоговую систему в пользу малоимущих, ввести всеобщее избирательное право, провести ряд социальных реформ [710] Labour and the New Sociak Order. The Programme of the Labour Party on Reconstruction. L., 1918. .

Одним из важнейших следствий избирательной реформы 1918 г. для политической жизни страны стало появление массового электората. Этот факт в комплексе с продолжавшимся процессом эмансипации масс не могли не учитывать все главные политические силы страны. Поэтому после 1918 г. ведущие партии пытались выработать новые приемы в общении с избирателями и все чаще стремились выглядеть выразителями интересов не одного класса или группы населения, а всех британцев. «Особенно в этом преуспели консерваторы, — писал британский историк К. Роббинс. — Они представляли себя стоящими над групповыми интересами, партией моральных ценностей, защитниками семьи, сторонниками стабильности и порядка» [711] Robbins K. The British Isles. Oxford, 2002. P. 52. . Лейбористы также старались заявить о себе как о выразителях интересов не одного рабочего класса. В их программе, принятой в конце войны, говорилось, что ЛПВ является партией не только работников физического, но и умственного труда [712] Ibidem. .

Избирательная кампания 1918 г. проходила на фоне роста социальной активности, увеличения числа забастовок, революционных событий на континенте, в обстановке антигерманской националистической истерии первых недель после 11 ноября 1918 г. В предвыборной агитации консерваторов и либералов Ллойд Джорджа призыв «Сделаем страну достойной ее героев» стал одним из главных лозунгов. Ллойд Джордж пытался запугать население «большевизмом» и «левой опасностью», угрожавшей, по его мнению, стране [713] Mowat. Op. cit. Р. 5. . Руководители коалиции, учитывая политическую неопытность многих избирателей, не скупились на разного рода обещания и посулы рабочим и солдатам. Средства для выполнения всех обещаний, по мнению Ллойд Джорджа, должны были быть получены с Германии; он также предлагал повесить Вильгельма II. Когда позднее Ллойд Джорджу напомнили о его обещаниях, он ответил: «Это был только избирательный фокус» [714] Виноградов К. Дэвид Ллойд Джордж. М., 1970. С. 264. .

Во время всеобщих выборов 14 декабря 1918 г. многие избиратели впервые участвовали в голосовании. Немалая часть из них под влиянием активной агитации сторонников коалиции, отдали свои голоса их представителям. Из 707 мест в Палате общин кандидаты от коалиции завоевали абсолютное большинство — 478. Из них 335 мандатов получили консерваторы, а 133 — либералы Ллойд Джорджа [715] 10 мест получили коалиционные лейбористы. Butler. Op. cit. Р. 206. . Г. Асквит отказался поддержать коалицию и накануне выборов немало внимания уделял критике правительства. Несмотря на то, что оппозиционные либералы выставили 253 кандидата, успеха добились только лишь 28 из них, сам Асквит не прошел в парламент [716] Ibidem. За либералов Асквита отдали свои голоса почти 1,3 млн избирателей. . Несомненно, что острые разногласия и взаимные обвинения последователей Ллойд Джорджа и Асквита значительно ослабили лагерь либералов. Можно согласиться с известным британским историком Чарльзом Моватом, который писал, что раскол между Асквитом и Ллойд Джорджем и их сторонниками, произошедший еще в конце 1916 г., никогда так и не был преодолен [717] Mowat. Op. cit. Р. 8. , что сыграло не последнюю роль в ослаблении Либеральной партии.