Виктор Таки - Россия на Дунае. Империя, элиты и политика реформ в Молдавии и Валахии, 1812—1834 [litres]

Более систематически идея реформы полицейских институтов была изложена Барбу Штирбеем, служившим в 1820‐х годах исправником одного из уездов и ставшим затем секретарем обоих валашских Комитетов реформ (в 1827 и 1829–1830 годах). Охарактеризованный российским генеральным консулом Минчаки как один из подающих большие надежды молодых бояр, Штирбей тесно сотрудничал с российскими властями на протяжении всего периода оккупации и отвечал именно за реформу полицейских институтов. Еще в 1827 году Штирбей предоставил вниманию боярского Комитета реформ, созданного на основании Аккерманской конвенции, записку о состоянии валашской администрации. В ней Штирбей объяснял неспособность спэтэрии обеспечить безопасность на дорогах малооплачиваемостью ее агентов и использованием помощников из числа крестьян ( catanes ) вместо профессиональных полицейских. Скудно оплачиваемые капитаны и полковники спэтэрии зачастую отпускали обязанных служить крестьян за взятки, что сильно ослабляло полицейские команды. Порожденная такой практикой слабость спэтэрии в борьбе с грабежом на дорогах усугублялась сотрудничеством отдельных представителей спэтэрии с разбойниками.

Для исправления ситуации Штирбей советовал увеличить жалованье полицейским и создать постоянный корпус жандармов. Помощники из числа крестьян ( catanes ), чья служба оплачивалась освобождением от налогов, должны были вернуться в число налогоплательщиков, что увеличило бы налоговые поступления [915] Aperçu sur le mode d’ administration de la Valachie // Mémoires et projets de réformes / Ed. Georgescu. P. 151–152. . Предложения Штирбея были инкорпорированы в министерские инструкции, составленные Дашковым для боярского Комитета реформ в мае 1829 года. Инструкции предполагали создание земского войска как главного правоохранительного органа, составленного из профессиональных солдат и офицеров. Расходы на содержание нового войска должны были покрываться за счет отмены налоговых льгот и злоупотреблений, связанных с продажей боярских чинов [916] Instructions. P. 39–40. .

Предполагалось, что, как и карантинная служба, земское войско будет содействовать общему благосостоянию княжеств, но также будет способствовать сокращению османского присутствия к северу от Дуная. Антиосманская направленность этого проекта не была новой. Уже в начале XIX столетия валашский господарь Константин Ипсиланти заинтересовался идеей создания земского войска для предотвращения новых набегов со стороны видинского паши Пасван-оглу, чьи отряды разорили княжество. Накануне Русско-турецкой войны 1806–1812 годов российский посланник в Константинополе А. Я. Италинский получил из Петербурга приказ требовать создания в Валахии и Молдавии «национальных сил, способных защитить эту область от ее дунайских соседей» [917] Российский министр иностранных дел А. Я. Будберг – А. Я. Италинскому. 15 ноябрь 1806 г. // ВПР. Сер. 1. Т. 3. С. 383. Одновременно И. И. Михельсон, командовавший русской армией, вступившей в княжества в ноябре 1806 г., получил приказ оказать помощь князю Ипсиланти в организации земского войска посредством назначения отставных русских офицеров во главе отрядов местных волонтеров: Будберг – Михельсону. 21 ноября 1806 г. // Там же. С. 403. О создании этого войска см.: Vîrtosu E. Despre corpul de voluntari eleni creat la București în 1807 // Studii și materiale de istoria medie. 1962. Vol. 5. P. 529–582. Смещение Ипсиланти в августе 1807 г. положило конец этому проекту. Весной 1812 г. попытку создания местного войска предпринял адмирал П. В. Чичагов, назначенный главнокомандующим российской армией на Дунае после Кутузова. Данная попытка была частью плана по организации экспедиции против Иллирийских провинций Французской империи, идею которой подал в 1811 г. Каподистрия (см. главу 2). Однако вторжение Наполеона в июне 1812 г., вынудившее Александра отозвать Чичагова и его армию с Дуная, положило конец этим планам. См.: Nistor I. Un proiect de organizare a oștirilor pământene din 1812 // Analele Academiei Române. Memoriile Secțiunii Istorice. 1939–1940. Ser. 3. Vol. 22. P. 149–163. .

Помимо ограждения Валахии и Молдавии от несанкционированных вторжений дунайских пашей, земское войско, как и карантинная служба, должно было способствовать и сближению княжеств с Россией. Вскоре после своего назначения полномочным председателем диванов Киселев писал о необходимости придания новому войску «прочного и, так сказать, совершенно русского формирования» для того, чтобы подготовить его к возможной новой войне с Османской империей. Для этого Киселев предлагал принять сотню молодых молдаван и валахов в российские военно-учебные учреждения и ежегодно добавлять по 20 человек к их числу. Тем самым Киселев полагал обеспечить «формирование войск на принципах русской дисциплины» и способствовать общей консолидации новых институтов [918] Киселев – Нессельроде. 14 апреля 1830 г. // АВПРИ. Ф. 331. Оп. 716/1. Д. 7. Л. 14–14 об. Предложение Киселева отражало существовавшую на тот момент практику службы значительного количества молдаван и валахов в русской армии. См.: Ciachir N. Aportul Rusiei la organizarea armatei naționale romîne // Studii privind relații romîno-ruse. București: Academia Republicii Populare Romîne, 1963. P. 95, сноска 48. .

Формирование земского войска началось во время Русско-турецкой войны 1828–1829 годов. В ноябре 1828 года Киселев, тогда еще начальник штаба 2‐й армии, представил на рассмотрение начальника Главного штаба И. И. Дибича проект использования христианских волонтеров. В феврале 1829 года, вскоре после своего назначения командующим российскими резервами в княжествах, Киселев начал формирование новой национальной армии в Валахии [919] Ibid. P. 92. . Его ранние усилия в этом направлении приняли более систематический характер после окончания войны [920] Существует несколько работ по истории создания румынской национальной армии и роли России в этом процессе: Nistor I. Orgnizarea oștirilor pământene sub regimul Regulamentului Organic // Analele Academiei Române. Memoriile Sectiunii Istorice. 1942–1943. Ser. 3. Vol. 25. P. 885–931; Ungureanu Gh . Contribuția Rusiei la crearea armatei naționale a Moldovei // Relații romîno-ruse în trecut. București: Academia Republicii Populare Romîne, 1957. P. 140–149; Stan A. Renaşterea armatei naţionale. Craiova: Scrisul Românesc, 1979; Popa A. Renaşterea armatei pămîntene în Moldova, 1829–1859. Cămpulung-Moldavenesc: Fundaţia Culturală «Alexandru Bogza», 1995. . На основании приказа Николая I от мая 1830 года Киселев назначил генерал-майора С. Н. Старова и полковника Макарова командующими формирующимися вооруженными силами двух княжеств с последующей передачей их под командование валашского спэтара и молдавского хатмана [921] Положения о земском войске составили главу 9 Валашского регламента и главу 7 Молдавского регламента: Regulamentele organice ale Valahiei şi Moldovei / Eds. Negulescu, Alexianu. P. 133–146, 291–314 соответственно. . Численность земского войска должна была составить 4500 человек в Валахии и 1500 в Молдавии, однако вскоре стало ясно, что маленький и несбалансированный молдавский бюджет не в состоянии покрыть расходы и втрое меньшего, чем в Валахии, войска, в результате чего размеры последнего были сокращены до 1000 человек.