Матвей Полынов - СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Второе заседание Комиссии Политбюро состоялось 16 апреля. Оно одобрило в целом проект записки ЦК КПСС. После обсуждения документ получил название «Об основных направлениях дальнейшего совершенствования управления» [1608] Протокол № 2 Комиссии Политбюро ЦК КПСС по совершенствованию управления. 16 апреля 1984 г. // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 144. Д. 1494. Л.18. . Было решено внести в документ окончательные правки до 20 апреля [1609] Там же. Л. 20. .

Третье заседание Комиссии состоялось 15 мая. В ее состав были включены также В. И. Долгих и И. В. Капитонов. Было принято решение о создании при Комиссии Политбюро Рабочей группы и Научной секции. В Рабочую группу включили 12 человек, ее возглавил первый заместитель заведующего Экономическим отделом ЦК КПСС Б. И. Гостев [1610] Протокол № 3 заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по совершенствованию управления. 15 мая 1984 г. // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 144. Д. 1495. Л. 17–18. . Руководителем Научной секции был назначен заместитель председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике (ГКНТ), директор Всесоюзного научно-исследовательского института (ВНИСИ) Д. М. Гвишиани [1611] Там же. Л. 18. . Научная секция состояла из 16 человек. Среди них были: академики А. Г. Аганбегян, Г. А. Арбатов, О. Т. Богомолов, директор ИМЭМО А. Н. Яковлев и др. [1612] Там же. Л. 18–19. Как видно, в нее были включены либерально мыслящие ученые, что говорило о том, что концепция совершенствования управления экономикой создавалась как либеральная.

По утверждению С. С. Шаталина, волею судеб ВНИСИ все больше становился идейным центром по трансплантации «чужих» методов в советскую экономику, причем «руководство СССР целенаправленно не мешало этому» [1613] Шаталин С. С. Прерванный диалог. С. 136. . В комиссии Гвишиани рассматривались вопросы о кооперации, об индивидуально-трудовой деятельности, о децентрализации экономики, о изменении планирования, о хозрасчете и т. д. [1614] Там же. С. 139. .

К осени 1984 года концепция по совершенствованию управления была подготовлена и после ее доработки документ получил одобрение Политбюро и лег в основу дальнейшей работы по составлению программы экономических реформ [1615] Рыжков Н. И. Перестройка: история предательств. С. 69–70. .

Немало внимания обращали проблемам интенсификации и научно-технического прогресса. На Всесоюзной конференции по идеологии в декабре 1984 года с главным докладом выступил М. С. Горбачев. «Курс на интенсификацию, — говорил он, — диктуется объективными условиями, всем ходом развития страны. Альтернативы ему нет. Только интенсивная экономика, развивающаяся на новейшей научно-технической основе… позволит стране достойно вступить в новое тысячелетие как великой и процветающей державе» [1616] Горбачев М. С. Живое творчество народа // Правда. 1984. 11 декабря. .

Неоднократно на этой конференции произносилось понятие «совершенствование социализма», но научно обоснованного объяснения, что под этим имеется в виду, сделано не было. С приходом к власти Горбачева оно будет заменено другим слово — «перестройка».

Данная конференция рассматривалась как подготовка к очередному Пленуму ЦК, на котором предполагалось рассмотреть проблемы научно-технического прогресса. Подготовка к этому Пленуму шла высокими темпами. В ноябре 1984 года была создана рабочая группа во главе с Н. И. Рыжковым [1617] Рыжков Н. И. Перестройка: история предательств. С. 73. . «В декабре по поручению Горбачева, — вспоминает А. Г. Аганбегян, — вместе с коллегами я участвовал в подготовке пленума по научно-техническому прогрессу, и меня даже не отпустили встретить Новый год в Новосибирск» [1618] Аганбегян А. «Мне очень везло в жизни». Ректор Академии народного хозяйства «о времени и о себе» // Элитное образование. 2000. № 8 (15). С. 24–25. . Решение о проведении пленума по вопросам научно-технического прогресса было принято в октябре 1984 года и он должен был состояться 23 апреля 1985 года [1619] Рыжков Н. И. Перестройка: история предательства. С. 73–74. .

Но этот Пленум так и не был созван. Неожиданно главный куратор подготовки Пленума Горбачев по согласованию с Черненко, на Политбюро выступил с предложением о его переносе на более позднее время [1620] Горбачев М. С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 261–262. .

Столь резкий поворот в позиции Горбачева, который был одним из решительных сторонников данного Пленума, Н. И. Рыжков объясняет тем, что «уже шла, по-видимому, закулисная работа по подготовке замены Черненко, еще не умершего, но на глазах угасавшего» [1621] Рыжков Н. И. Перестройка: история предательств. С. 73–74. .

В преобразованиях нуждалось и стагнирующее сельское хозяйство. Абсолютные показатели производства зерна и мясных продуктов фактически не увеличивались. Горбачеву, как ответственному за эту сферу экономики, не удалось добиться перелома. Пустые полки магазинов, скрытая спекуляция, приписки, поездки в столицу за колбасой, мясом и другими товарами превратились в каждодневное явление советской жизни.

В 1984 году Советский Союз закупил на Западе 45,5 миллиона тонн зерна и зернопродуктов, 484 тысячи тонн мяса и мясопродуктов, свыше одного миллиона тонн масла животного и растительного, других продовольственных товаров на свободно конвертируемую валюту. Страна для этого отправила за рубеж более 300 тонн золота, огромные валютные суммы, вырученные за продажу газа, нефти, леса, другого сырья [1622] См.: Волкогонов Д. А. Семь вождей. Кн. 2. С. 267. .

Панацею от всех бед в сельском хозяйстве теперь видели в мелиорации. По инициативе Горбачева в октябре 1984 года по этому вопросу был проведен специальный Пленум, в постановлении которого подчеркивалось: «В своей аграрной политике Коммунистическая партия исключительно большое значение придает повышению устойчивости сельскохозяйственного производства как важнейшему условию планомерного развития всего народного хозяйства. В достижении этой цели решающая роль принадлежит мелиорации — мощному средству интенсификации и повышения продуктивности земледелия» [1623] Постановление Пленума ЦК КПСС 23 октября 1984 года // Правда. 1984. 24 октября. .

В мелиоративные работы закапывались немалые деньги, но эффект, на который рассчитывали, получен не был.

После майского 1982 года Пленума ЦК КПСС, принявшего Продовольственную программу, начали создавать агропромышленные объединения. Чтобы доказать их эффективность прибегали к созданию образцовых предприятий. В июне 1984 года был создан комбинат «Кубань», объединивший сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия Тимашовского района Краснодарского края. История агропромышленных объединений была недолгой: уже к концу горбачевской перестройки они стали распадаться.