Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Ни про одного квакера нет достоверных сведений, что он был пиратом или контрабандистом. Но, с другой стороны, квакеры считали в порядке вещей торговлю с контрабандистами и укрывательство пиратов. И их суды регулярно покрывали это безобразие 684.

Документация Коллегии Торговли за 1690-е гг. полна информацией о пиратах, и пенсильванцы вряд ли были виноваты больше других. Однако пиратов привлекала «виктимная» репутация колонии Пенсильвания как места, где власти слишком щепетильны и неповоротливы в применении силы при охране правопорядка.

09.02.1698 Маркхэм, получив уже цитированное письмо от Пенна от 05.09.1697, собрал, скольких смог, членов Совета, чтобы вскрыть его в их присутствии. Пенн выразил возмущение теми проявлениями порочности и беззакония, о которых постоянно сообщалось в письмах из Пенсильвании. Правительство, оказывается, позволяет шотландским и голландским кораблям торговать в колонии и даёт приют пиратам. Все пороки и распутство (lewdness) имеют место в колонии, особенно в тавернах. Всё это наносит репутации колонии вред, который может оказаться непоправимым!

Маркхэм назначил комиссию (Сэмюэл Карпентер, Джозеф Гроудон, Уильям Кларк), которая должна была исследовать обоснованность обвинений, содержавшихся в письме. Комиссия эта в своём докладе отрицала, что имеет место незаконная торговля с шотландскими или голландскими кораблями. Если же что-то подобное имеет место, то Эдвард Рандольф как начальник таможенной службы (Survey or general of customs) сам и обязан это нарушение пресечь. Отрицала комиссия и факты покровительства пиратству. Когда в Пенсильвании была получена всего лишь копия прокламации английских властей о розыске трёх пиратов, то перечисленные в ней лица были немедленно арестованы и должны были предстать перед судом, как только станет возможно найти суд соответствующей юрисдикции. Правда, они бежали из тюрьмы… но предписание о поимке (a posse) было немедленно послано вслед. Насчёт пороков и распущенности Совет признал критику справедливой. В колонии слишком много таверн (ordinaries) 685, особенно в Филадельфии. Комиссия рекомендовала Маркхэму издать специальную прокламацию, призывающую всех не участвовать в незаконной торговле, гнать из колонии пиратов и преследовать порок 686.

Такая прокламация действительно была издана и разослана во все шесть графств. Все выдвинутые Пенном обвинения были в ней воспроизведены. Власти предписали мировым судьям следить за тавернами, а гражданам – давать отпор контрабандистам и пиратам.

10.05.1698 собралась Генеральная ассамблея. Спикером стал Финеас Пембертон из графства Бакс. Маркхэм сообщил собравшимся, что получил от Пенна полномочия и титул заместителя губернатора (lieutenant governor). Это означало, что он более не обязан разделять власть с двумя ассистентами-советниками. Маркхэм сообщил, что английское правительство прислало инструкции о торговле, и дал понять, что Генассамблея должна принять законы, соответствующие этим новациям в законодательстве метрополии.

Примечательного в деятельности этой сессии было мало. Были предприняты дополнительные усилия, чтобы собрать введённый в 1696 г. налог, продлено действие многих прежних законов, и особенно Акта о заселении (Act of Settlement) 1696 г.

Идя губернатору навстречу, Ассамблея приняла «Акт о предотвращении обмана и об улаживании злоупотреблений в торговле в пределах провинции Пенсильвания и присоединённых к ней графствах» («An Act for Preventing Frauds & Regulating Abuses in Trade, Within the Province of Pennsylvania & Counties Annexed») 687. Акт действительно предусматривал все эти меры, оговариваясь, что собственники судов, которых новый английский закон 1696 г. обязывал давать клятву, могут давать просто обещание (to affirm).

Дело в том, что английский Акт о замене присяги на обещание (Affirmation Act) от 20.04.1696 в Пенсильвании применялся не совсем так, как в Англии. В Англии обещание вместо клятвы допускалось только при свидетельстве по гражданским делам. Для свидетельства по уголовным делам и при вступлении в должность требовалась клятва и только клятва. В Пенсильвании же из формулы обещания с самого начала было изъято упоминание («поминание всуе») Бога. Кроме того, в Пенсильвании только обещание и допускалось: те, кто готов был дать традиционную клятву, не имели такой возможности. Понятно, что обещание считалось достаточным для всех случаев. Самой щекотливой была ситуация, когда свидетелем был англиканин, желавший принести присягу перед квакерским судом, а квакерам-судьям их религиозная совесть не позволяла приводить этого англиканина к присяге 688.

Э. Рандольф, узнав об этом, запретил своему помощнику в заливе Делавэр – Джону Бьюли (Bewley) – регистрировать корабли квакеров на основании простого обещания и пригрозил сместить его, если он зарегистрирует хоть один. Квакер должен был поклясться, то есть возложить руки на Библию и поцеловать её!

Пенсильванский закон, кроме того, предполагал, что нарушители законов о торговле должны рассматриваться как нарушители общего права (Common Law) и как таковые имеют право на суд присяжных. Этот закон вызвал серьёзные нарекания со стороны Коллегии Торговли (Board of Trade), которая потребовала от Пенна аннулировать его. И действительно, Пенн в двух письмах наложил вето на этот закон и отправил письма двумя разными кораблями 689.

30.05.1698 члены Ассамблеи и Совета подписали адрес королю, прося защитить их от обвинений, будто они чрезмерно мягки по отношению к пиратам и контрабандистам. Они вообще отрицали, что колония ведёт незаконную торговлю с Шотландией, Голландией или другими странами. От имени всех пенсильванцев они заверяли, что и пиратам в колонии приюта не дают. Да и нет их вовсе, пиратов, кроме только тех, которых доблестный Рандольф ухитрился отловить. Заканчивался сей документ весьма предусмотрительно: «Если же в чём-либо мы совершили неверные шаги в деле управления, то полагаемся на милосердие короля» 690.

Лето 1698 г. в Пенсильвании оказалось богато событиями. Пенсильванию посетил Э. Рандольф (он курировал несколько колоний). В процессе общения он поссорился с Маркхэмом и впоследствии обвинял заместителя губернатора в попытке арестовать его.

В августе 1698 г. Энтони Моррис – мировой судья графства Филадельфия – издал виндикационный иск (a writ of replevin) против Уэбба – судебного исполнителя при суде адмиралтейства – требуя, чтобы Уэбб вернул товары, которые отобрал у человека, обвиняемого в нелегальной торговле. Роберт Кварри, недолго (в 1685 г.) бывший губернатором в Чарльз-тауне, колония Каролина, а теперь ставший судьёй вновь созданного суда вице-адмиралтейства 691, узнав об иске Морриса, возмущённо писал 30.08.1698 графу Бриджуотеру (Earl of Bridgewater), что в Пенсильвании, похоже, не действуют ни законы Англии, ни распоряжения короля.