Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Итак, Пенн твёрдо и серьёзно верил: именно Бог дал ему эту провинцию в Новом Свете. Пенн желал использовать этот дар во славу Божью. Он надеялся, что управление колонией в соответствии с высочайшими нормами христианской этики послужат моделью для всего прочего человечества – квакеры личным примером покажут, каких высот христианского обустройства жизни люди могут достичь на земле, если вполне положатся на волю Божью.

В сентябре-октябре 1681 г. Пенну представили первых поселенцев, следовавших в Пенсильванию. С ними следовали и землеустроители (land commissioners). В 1681–1682 гг. в колонию в общей сложности прибыли 23 корабля: она стала быстро заселяться.

В феврале – марте 1682 г. в Пенсильвании сформировалось Общество свободных торговцев (Free Society of Traders) – это было предприятие с совместным капиталом (а joint stock enterprise). 200 чел. вложили в дело в общей сложности 10 тыс. ф. ст. Пенн тоже вступил в это общество, подарив ему 20 тыс. акров с условием, чтобы она ему платила номинальную квит-ренту, и дал компании манориальные права на эту землю. Первым президентом Общества стал Николас Мор (More, Nicholas). Казначеем компании был Джеймс Клейпул (Claypoole). Летом 1682 г. Клейпул сообщил компаньонам о том, что уже было сделано. 100 сервентов посланы в Америку строить дома, высаживать зерновые и разрабатывать землю. Он прибавил, что компания намерена была также выделывать стекло и снабжать им не только весь континент, но и Карибские острова. Были планы производить вино, масло (oil), ткань, железо и медь (lead). Несколько судов были направлены на китобойный промысел, и по сведениям на апрель 1684 г., они за один сезон добыли 12 китов в Делавэрском заливе 309. 2000 ф. ст. были отложены для развития меховой торговли, а 400 акров в пределах города компания отвела под офисы, дома, склады и др. Клейпул подчёркивал конструктивный настрой Пенна, его готовность дать Обществу хартию с таким количеством привилегий, какого они пожелают.

Несмотря на такое многообещающее начало, Общество не оправдало большей части надежд. Капитал так никогда и не дотянул до заявленного размера. Компания понемногу угасала. И она сама, и её должностные лица стали ответчиками перед судами. В 1721 г. Ассамблея одобрила билль, который предлагал распустить Общество и разделить его имущество. В 1723 г. заместитель губернатора сэр Уильям Кит утвердил этот акт и осуществил ликвидацию Общества.

Пенн предоставил немалые ресурсы и другим (помимо Общества свободных торговцев) организациям. Самая знаменитая из них – немецкая Франкфуртская компания (the Frankfurt Company). Она получила 15 тыс. акров, а позже у неё было уже 25 тыс. В Пенсильвании её представлял Фрэнсис Дэниэл Пасториус (Pastorius, Francis Daniel). Компания создала прочную организацию, но не смогла найти желающих заселить её земельный грант, и в 1700 г. Пенн отобрал её землю обратно. Однако Пасториус как раз тогда объединил усилия с голландскими квакерами в Джермантауне – во главе с Бенджамином Фёрли (Furly) – чтобы купить 18 тыс. акров. Между покупателями не было заключено формального соглашения, а Фёрли не поехал с ними в Америку, неформальную же немецкую поселенческую общину (сommunity) они создали.

Кроме того, в Пенсильвании действовали две валлийские компании: «Charles Lloyd and Company» получила 10 тыс. акров, «Edward Jones and Company» – 5 тыс. акров. Ирландская компания, основанная дублинскими торговцами, – «John Gee and Company» – купила 5 тыс. акров. Было и ещё несколько других: в частности, «London Company» купила 60 тыс. акров в 1699 г. Несколько крупных маноров Пенн закрепил за собой и за своими детьми.

В те же дни Пенн составил два документа, содержащих нормы жизни пенсильванцев: « Хартию свобод Пенна» от 25 апреля 1682 г. («Penn’s Charter of Liberties») 310и « Форму правления Пенсильвании» 1682 г.(«Penn’s Frame of Government»), датированную 5 мая 1682 г. К ним были добавлены «Законы, согласные с законами Англии» («Laws Agreed upon in England», или «Frame of Government») 311, свод которых также составил Пенн. Полное название сводного документа: «The Frame of the Government of the Province of Pennsilvania in America: Together with certain Laws Agreed upon in England by the Governourand Divers Free-Men of the aforesaid Province. To be further Explained and Confirmed there by the first Provincial Council that shall be held, if they see meet. Printed in the Year MDCLXXXII».

Над Хартией свобод Пенн работал долго и мучительно. Он собирал предложения от многих и критику более ранних вариантов тоже от многих корреспондентов. Лишь после этого тексту был придан окончательный вид, и он был опубликован для сведения всех фрименов Пенсильвании.

Документ состоит из преамбулы и 23 статей 312.

Преамбула – документ столь же богословский, сколь и юридический. Пенн утверждал: в начале мира, сразу после сотворения, люди выполняли волю Бога и повиновались Его законам безо всякого принуждения. Однако затем люди начали творить зло, и тогда, чтобы сдерживать их в этом, были учреждены власти и законы. Цитируя ап. Павла (Римл. 13: 1–2) – что всякая власть от Бога, Пенн комментировал: следовательно, и всякое право, по которому живёт государство, является божественным, и к нему следует относиться как к таковому. Это право нужно для двух целей: во-первых, чтобы устрашать злодеев; во-вторых, поощрять (cherish) тех, кто делает добро. Эта вторая цель даёт государству перспективу «a life beyond corruption», то есть существования столь длительного, сколь долго основную массу жителей государства составляют достойные люди. «Поэтому государство представляется мне составной частью самой религии, вещью освящённой в её институтах и целях». При этом Пенн как бы просил прощения за то, что предписывал определённые формы устройства. Люди склонны считать свою любимую политическую форму панацеей ото всех социальных неустройств. Но таковой формы и панацеи не может быть. Если в государстве правят законы и если народ хоть в какой-то мере причастен к созданию этих законов – государство благополучно, и в таком случае всё равно, монархия оно, аристократия или демократия. Если же эти условия не соблюдаются – то такое государство тирания, олигархия или пребывает в состоянии смуты. «Государства (Governments), как часы, приводятся в движение импульсами (motion), которые им придают люди; и поскольку государства создаются и приводятся в действие людьми, ими же они могут быть и разрушены… Предоставьте людям быть добрыми, и государство не сможет быть плохим. Поэтому то самое, что создаёт хорошую конституцию, должно и поддерживать её существование, а именно – мудрые и доблестные люди». Даже самая дурная форма государственного устройства может неплохо действовать в хороших руках. История Иудеи и Рима – пример того, как даже лучшие формы правления в дурных руках не могут дать ничего великого или достойного. «Скорее правительства зависят от людей, нежели люди от правительства».

Квакерская философия политики гораздо ярче воплотилась в предисловии, чем в основном тексте. Любопытно, что в последующих изданиях предисловие отсутствует.