Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Пенн предложил создать общеевропейский сейм (diet), в котором каждая нация была бы представлена пропорционально своей экономической силе. Он попытался показать, каковы потери от войн и каковы были бы выгоды от соблюдения постоянного мира. Пенн не был анархистом. На взгляд Пенна, наличие власти в каждом отдельном государстве – это громадное преимущество по сравнению с анархией. Но (повторяет он известный ход мыслей Томаса Гоббса в «Левиафане») мир в целом, и даже Европа как целое, не представляют собой единого государства, поэтому в международных отношениях царит такое же насилие, какое было бы в одной злосчастной стране с ослабевшим государством. Пенн проводит различие между международным суверенитетом (international sovereignty) и местным суверенитетом (domestic sovereignty). Правители наций и в случае создания сейма будут пользоваться такой же полной властью в своих локальных государствах, как и сейчас: ограничивать её Пенн не был намерен. Но Пенн предлагает создать наднациональную властную структуру. Этот сейм или парламент должен заниматься поддержанием мира на основе принципов, заранее согласованных участниками проекта.

Пенн предложил и нормы представительства для разных стран: Священная Римская Империя должна была иметь 12 представителей, Испания, Франция, Россия, Турция – по 10, государства Италии – 8, Англия – 6, все прочие страны – по 4 или меньше; всего же 90. Решения сейм должен принимать большинством в 3/4 при тайном голосовании. Все представители должны разделиться на группы по 10 чел., каждая выдвигает кандидата в спикеры, и они становятся спикерами попеременно. Такие же «кластеры» представителей должны избирать и лиц, участвующих в проверке протоколов. Характерная деталь: чтобы избежать всякой борьбы за первенство между представителями, сейм должен был собираться в круглой комнате со множеством дверей!

Далее Пенн переходит к рассмотрению препятствий к осуществлению проекта и к рассмотрению преимуществ, коими будет пользоваться Европа в случае его осуществления. В частности, Пенн отвергает предположение, что постоянный мир непременно сделает молодых людей всех наций изнеженными. Но признаёт, что угроза такая есть, и во избежание такого предлагает повысить дисциплину в системе образования. Солдаты, когда они не заняты обязанностями службы, могли бы работать на ферме или заниматься бизнесом в городе.

Главную пользу от реализации своего плана он видел в прекращении войн как узаконенных убийств, которые оскорбляют Бога (offensive to God) и ложатся тяжким бременем на семьи убитых. Кроме того, Пенн надеялся, что прекращение войн внутри христианского мира улучшит репутацию христиан в глазах неверных, которых шокирует насилие внутри Европы. И налоги понизятся, и прекратятся грабежи и разорение городов и ферм в ходе войн. Станет легче путешествовать и общаться, люди разных народов будут больше дружить, а Турция поостережётся покушаться на христиан.

В ближайшие после этого годы вышло 4 английских издания проекта Пенна и одно во французском переводе. Сохранившихся экземпляров этих изданий крайне мало. Затем трактат Пенна был надолго забыт. Интерес к нему стал расти ближе к началу XX в. Он был переиздан ко 2-й мирной конференции в Гааге в 1907 г. 435В какой мере проект Пенна можно считать предвосхищением Лиги Наций или ООН, читатель может оценить сам. Для квакера и пацифиста этот проект неожиданно реалистичен: он не предполагает полного разоружения, а подразумевает равновесие сил и инструменты контроля, через которые Пенн надеялся поддерживать мир неопределённо долго.

Нового короля тревожила не столько личность Пенна, сколько сам факт наличия в Америке собственнических колоний. 16.05.1689 Лорды Торговли отметили в обращении к Вильгельму III: «Нынешние обстоятельства и те отношения, в которых они [колонии] находятся с властями Англии, суть предмет, достойный рассмотрения парламентом, с тем чтобы сделать все эти собственнические владения (Proprieties and Dominions) более зависимыми от короны» 436.

21 октября 1692 г. король Вильгельм III подписал документ о полномочиях (commission) Бенджамина Флетчера, к тому времени губернатора Нью-Йорка. Он становился по совместительству генерал-капитаном Пенсильвании «и графства Ньюкасл и прочих», то есть Делавэра 437.

О назначении Флетчера Пенн был кем-то информирован очень оперативно. 05.12.1692 он направил следующее письмо, помеченное:

Лондон:

Губернатор Флетчер,

Получив уверение, что с этим кораблём тебе пересылаемы полномочия управлять моей провинцией по крайней мере во время войны и моего отсутствия, я счёл приличным тем же способом дать тебе следующее предостережение: что я англичанин и что страна и управление ею суть моя неотъемлемая собственность, дорогою ценой купленная 438и многим обязанная мне и моим детям; что не было предъявлено никакого Quo warranto, не было ни суда, ни законного приговора по этому делу; а потому я вынужден приписать 439это (назначение Флетчера на должность. – С. И. ) действию какой-то ошибочной информации, данной лордам Комитета по колонизации, и избытку у них заботы об английских территориях. Поэтому я надеюсь, что ты будешь вести себя мягко и осторожно в этом деле. Поскольку раньше ты высказывался в пользу принципов свободы и уважения к собственности, я ожидаю доказательств твоей приверженности тому и другому в моём собственном случае: в частности, что мои заместители так и будут в должности, почему мой патент и содержит такие же инструкции для моих заместителей, как если бы я сам был на месте и осуществлял бы свои полномочия. Разочарование на сей счёт привело бы к тому, что обитатели, которые, поверив короне, переселились в этом направлении, претерпели бы упадок в торговле, и это после 10 лет невзгод и трудов по расчистке девственных лесов. Главным образом из-за этого я и обращаюсь к тебе с этим увещеванием, которое прошу рассмотреть дружески и серьёзно. Твой истинный друг Уильям Пенн 440.

Очень примечательно в этом письме ощущение, что его адресат и все, с кем он имеет дело, ценят и уважают закон, так что ссылка на норму закона влияет на их поведение, даже когда не подкреплена политической волей и действиями силовых структур. Видно, такова была идейная атмосфера, в которой осуществлялись преобразования, последовавшие за Славной революцией. Не за это ли англичане так ценят её?

В те же дни Пенн из своего укрытия писал в Пенсильванию тем частным лицам, которые по его предположению доставляли получаемые письма Томасу Ллойду. Например, 29.11.1692 Роберту Тёрнеру: «Для вас настал день искушения – праведное испытание, посланное от Господа за ваши враждебные разделения – и да будет в нём благословен тот, кто чист и невинен» 441. Пенн призывал колонистов быть твёрдыми в защите своих прав. Прихода к власти Флетчера всё равно не предотвратить – но можно написать петицию Лордам Торговли, обращаться за защитой в парламент или к лордам.