Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Очевидная причина нерегулярности работы Совета заключалась в том, что он действовал «на общественных началах». У фермеров всегда было полно забот, они неохотно отвлекались от сельскохозяйственных работ и отправлялись в Филадельфию для участия в заседаниях. Сухопутных дорог ещё почти не было, а речные пути были ненадёжны и опасны. Жителям Филадельфии (и тех других городов, где иногда заседал Совет) уделить работе в нём несколько часов было проще. Жалования (salary) советникам не полагалось вовсе, мизерные компенсации (payment) – полагались, но получить их было трудно 521.

Протоколы Совета за этот период отрывочны. Далеко не всегда сообщают они мотивы принятия тех или иных законов; редко можно проследить по ним процесс выработки и обсуждения, понять настроение собрания. Многие колонисты писали Пенну подробные письма, где описывали положение дел в Пенсильвании и критиковали правительство. Письма эти не сохранились, но Пенн реагировал на них и давал свои комментарии – изредка даже с цитатами из полученных писем. Из этих источников ясно, что заседания Совета нередко проходили бурно. Информация о дрязгах и сварах проникала в город и не прибавляла уважения к властям.

Пенн увещевал членов Совета прежде всего позаботиться о наказании уголовных преступников. Основатель колонии знал, что его считали «слишком милосердным», и писал членам Совета, что Совет не должен в этом следовать его примеру. Он указывал, в частности, что публичное покаяние – далеко не всегда достаточное наказание за проступки: нужны и телесные наказания тоже.

Председатель Совета, назначенный Пенном, занимал эту должность в 1684–1688 гг. Это был Томас Ллойд (Lloyd, 1640–1694) 522. Он родился 06.04.1640 в деревне Долобран (Dolobran), в Уэльсе, получил образование в Оксфорде. В документах колледжа Иисуса есть упоминание о выпуске из этого колледжа в январе 1662 (номинально 1661) г. Томаса Ллойда – возможно, речь о нём. Он изучал медицину и управлял имуществом своего брата Чарльза, который стал квакером ранее и подвергся заключению. Через некоторое время Томас Ллойд стал квакером и сам и в 1665–1672 гг. имел из-за этого неприятности: жил как невыездной под надзором в Уэлшпуле близ Долобрана, практикуя как хирург. Мотивы его переселения в Америку неизвестны. Известно, что прибыл в Филадельфию он 20.08.1683. Уже в декабре 1683 г. Томас Ллойд стал начальником архива суда (Master of the Rolls), а в начале 1684 был избран в Провинциальный совет. Его же Пенн своим особым указом назначил хранителем Большой печати Пенсильвании.

Томас Ллойд был самым популярным и влиятельным политическим лидером Пенсильвании в 1684–1693 гг. По-видимому, он был человеком того типа, который Пенну и квакерам представлялся идеальным. Они безо всякой опаски возложили на него всё бремя управления.

30.03.1685 Совет собрался после 5-месячного перерыва. В 1685 г. и Совет, и Генассамблея заседали регулярно, и были согласованы и приняты 11 законов 523. Но конфликты между обоими коллегиальными органами всё равно были. Ассамблея не сразу смогла получить от Совета официальный текст Хартии свобод. Ассамблея заявляла, будто Совет оформлял билли неправильно. Судья провинции Николас Мор (More) – не-квакер – был подвергнут импичменту по инициативе Ассамблеи.

Николаса Мора обвиняли в разнообразных и подчас изощрённых преступлениях против правосудия. Если верить его обвинителям, то он оповещал о созыве сессий судов за столь короткое время, что судьи не успевали доехать и сессии срывались; он угрожал тем судьям, которые выносили неугодный ему вердикт; он запугивал свидетелей, при протоколировании изменял смысл свидетельств, после чего привлекал свидетелей к ответственности за лжесвидетельство; он отстранил от должностей судей графства Честер «самым высокомерным, оскорбительным и произвольным образом». Ему приписывали слова, что ни он сам, ни его действия не подотчётны ни Провинциальному совету, ни его президенту.

Обвинения против Мора рассматривал Провинциальный совет. Джон Бриггс (Briggs или Bridges) из графства Кент сообщил Ассамблее, что когда он был в доме губернатора, Мор спросил его: что делает Ассамблея? – и, выслушав ответ, заметил: «Или меня самого, или кого-нибудь из вас повесят», – после чего стал убеждать Бриггса выступить против импичмента.

13.07.1685 Пенн в письме Совету впервые указал колонистам на необходимость соблюдать законы Англии, особенно касающиеся колониальной торговли. Он выразил сожаление, что Томас Хольм – генеральный землемер – обвинён в саботировании своей должности, обязанности по которой он выполнял только за вино и другие подношения заинтересованных лиц 524.

18.07.1685 Пенн писал Совету, что Джон Сонгхёрст (Songhurst) и Бенджамин Чемберс, которые были наняты специально для того, чтобы населить поместья и построить дома для английских владельцев, не сделали практически ничего, а по возвращении в Англию развернули там целую кампанию критики положения дел в Пенсильвании. Пенн просил Томаса Ллойда расследовать их деятельность. Пенн понимал, что больших прибылей из Пенсильвании в обозримом будущем не извлечь, однако дурная молва могла повредить даже и просто заселению колонии. Приходилось думать о том, как бы положить такой молве конец.

В июле 1685 г. в Пенсильванию прибыл королевский сборщик налогов Уильям Дайер (Dyer) 525. Власти Англии дали ему право требовать от колонистов присяги, однако Совет провинции запретил ему это. 26.10.1685 Пенн в письме Пембертону потребовал лояльного сотрудничества с Дайером. Пенн понимал, что иметь дело с Дайером не просто: он упомянул, что между Дайером и губернатором Восточной Джерси Гавейном Лори были трения; что были проблемы и в Мэриленде. «Из чего следует, что вам до́лжно быть мудрыми, немногословными и осторожными как в речах, так и в поведении и повиноваться как этому, так и другим чиновникам короля» 526.

18.02.1685 землемер Томас Хольм (Holme) сообщал Джеймсу Гаррисону, что индейский вождь Таминий или Таммани (Taminiy, Tammani) появился в графстве Бакс и заявил белым, что эта земля – его, что он её никому не продавал, пусть белые убираются, а не уберутся – он сожжёт дома. Некоторые испугались и перебрались в Нью-Джерси 527.

В ноябре 1685 г. Совет был оповещён о действиях индейцев против населения Конкорда и Хертфорда (Hertford): о насилиях и о разрушении домов 528. В мае 1686 г. Совет получил информацию, что в тауншипе Саутгемптон индейцы убили свинью 529.

23–28 августа 1686 г. Маркхэм, Томас Хольм и другие лидеры пенсильванцев встретились с индейскими вождями и заключили с ними новый договор. Оригинал текста договора о покупке земли утрачен, текст сохранился только в копии XVIII в. (хотя он был использован как прецедент для печально знаменитого договора 1737, в котором индейцы продавали «столько земли, сколько можно обойти» за время, указанное в договоре – Walking Purchase). Из этого текста следует, что индейцы получили большое количество товаров в обмен на землю в верховьях реки Делавэр восточнее ручья Нешамини (Neshaminy) и оттуда на север «так далеко, как человек может дойти за полтора дня». Договор подписали три сахема и 7 квакеров, в том числе Финеас Пембертон и Джозеф Вуд.