Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Весной 1686 г. Ассамблея собралась в Филадельфии. Члены Ассамблеи провели заседание совместно с Советом, и Совет как будто признал некоторые привилегии, коих Ассамблея давно добивалась. А именно: «свободный доступ к губернатору и Совету; свобода (Freedom) слова и дебатов; неприкосновенность личности (Liberty of their Persons) [членов Ассамблеи]». Однако вскоре в том же 1686 г. Совет и Ассамблея втянулись в конфликт относительно права Ассамблеи вносить поправки в билли, предлагаемые Советом. Законы тогда принимались, как правило, на срок в один год, и первый билль, какой предлагался каждой Генеральной ассамблее в начале её заседаний, состоял в том, чтобы продлить действие ранее принятых законов на очередной год. Но в 1686 г. Ассамблея два закона отказалась продлить, Совет же отказался продлевать неполный «пакет» законов и объявил, что если Ассамблея не продлит все законы, то в колонии не будет действующих законов вообще. Немногие новые билли могли быть утверждены, но этого было явно мало 530.

24.04.1686 Пенн назначил генеральным атторнеем Пенсильвании Дэвида Ллойда. В момент назначения он находился в Англии.

Дэвид Ллойд (Lloyd, David, ок. 1656 – 1731) родился в деревне Манафон (Manafon), в Уэльсе, в графстве Глостершир. Юридическое образование он получил у сэра Джорджа Джеффриса (Jeffreys, George, 1648–1689), главного судьи Англии, который в 1685 г. прославился «кровавыми ассизами» («Bloody Assizes») при расправе с участниками восстания Монмута. Тогда же, несомненно в Англии, Дэвид Ллойд стал убеждённым квакером: его первый брак был заключён по квакерскому обычаю. Он сотрудничал с Пенном с 1683 г. и, видимо, служил в офисе Пенна в Лондоне. Прибыв с семьёй в Филадельфию 11.07.1686, он тотчас был назначен на должность клерка суда графства, затем провинциального суда, затем заместителем архивариуса суда (архивариусом был тогда Томас Ллойд).

20.09.1686 Томас Ллойд как президент Совета учредил специальный суд из 3 чел. для рассмотрения судебного дела, в котором одной из сторон было Общество свободных торговцев. Патрик Робинсон представлял Мора – президента Общества. Робинсон попытался отвести судью Харрисона на том основании, что он работал на Пенна, а Пенн был держателем акций общества. Однако Харрисон отказался подчиниться отводу (если бы он подчинился, то процесс сорвался бы, ибо замену ему не нашли бы). Протокол процесса судьи послали Пен-ну. Робинсон отрицал юрисдикцию суда и науськивал людей из публики на судей. Его обвинили в неуважении к королевской власти и к Пенну, оштрафовали на 100 ф. ст. и заключили под стражу до выплаты штрафа 531.

21.09.1686 Пенн написал Томасу Ллойду напоминание, что законы, принимаемые в колонии, должны быть отосланы на утверждение Лордов Торговли, как это было предусмотрено королевской хартией. В этой связи Пенн попросил Т. Ллойда передать Совету поручение: проверить законы на соответствие Хартии и собрать все принятые за последние 5 лет. Пенн попытался внушить пенсильванцам, что в этом мероприятии заинтересованы они сами. Аргументация его была своеобразна. Чем меньше пенсильванские законы будут отличаться от английских, тем больше королевская власть будет доверять ему, Пенну. А ведь пенсильванцы знают наверняка и не сомневаются нисколько, что он, Пенн, всегда стремится дать им наилучшие законы. Теперь надо позаботиться о том, чтобы законы эти сохранить, а первое условие этого – отсутствие конфликта с королевской властью… Пенн явно не был уверен в кристальной честности своих корреспондентов: он предостерегал их от попыток подсунуть лордам не те тексты: дескать, даже обычной колонии и то негоже было бы обманывать своего короля, насколько же неприличнее было бы, если бы это сделала колония, которая основана на принципах Нагорной проповеди… 532Но Совет для упорядочения законов не сделал ровно ничего! Он собрался 02.04.1687, констатировал, что письмо получено (в протоколе оно изложено даже подробнее всех прежних) – и постановил: законы, ныне действующие, должны остаться в силе без изменений и дополнений, пока мы не услышим иного от губернатора… 533Неужели советники были глупы, слепы или не понимали, чего от них хочет Пенн? Точно ответить на этот вопрос невозможно. Ясно, что Пенн опасался репрессий со стороны королевской администрации и не предвидел скорого свержения и бегства короля Якова II. Пенсильванцы же следовали принципу «Гром не грянет – мужик не перекрестится». И ведь получилось, что гром со стороны Якова II действительно не грянул, да и новое правительство Вильгельма до 1693 г. в пенсильванские дела не вмешивалось. Легче, однако, поверить, что пенсильванцам просто повезло, чем предположить у них проницательность, превосходящую проницательность Пенна.

07.11.1686 Пенн в письме Томасу Ллойду поставил вопрос об отстранении Джона Уайта (White), который был спикером в течение 4 лет, от должности: Пенн был уверен, что именно Уайт – главный виновник бездействия относительно выполнения законов.

17.11.1686 Пенн писал Томасу Ллойду, что известия о том, до какой степени все в Пенсильвании «бранчливы и грубы» («litegious & brutish»), отталкивают потенциальных поселенцев: только за прошедшие месяцы 1686 г. 15 тыс. чел. вместо Пенсильвании решили ехать в Каролину, и об этом много разговоров.

В 1686 г. колония ещё была не в состоянии обеспечить себя всем необходимым. В частности, 24.04.1686 для нужд своей семьи Пенн заказал в Ирландии 25 баррелей мяса, 100 фунтов масла, а также свечи. Тем не менее некоторое количество зерна уже было продано колониям Новой Англии и в Барбадос. После этого торговля плавно нарастала 534.

21.01.1687 Пенн назначил распорядителями собственности (commissioners of property) в Пенсильвании Уильяма Маркхэма, Томаса Эллиса и Джона Гудсона (Goodson). Он счёл, что прежняя коллегия – Томас Ллойд, Джеймс Клейпул и Роберт Тёрнер – продавала избыток земли по ценам, более благоприятным для покупателей, нежели для собственника 535. А 01.02.1687 Пенн направил троим распорядителям собственности в Пенсильвании предписание: не только никому не продавать землю, расположенную ближе 5 миль от реки Делавэр или любой другой судоходной реки, но и никому не позволять обследовать такую землю 536. Он требовал, чтобы они ускорили сбор квит-ренты, и желательно деньгами, а не натурой. За добрую службу Пенн обещал каждому по 10 бушелей английского зерна! Примерно тогда же Пенн направил своим уполномоченным в Пенсильвании инструкции, согласно которым эти пять представителей (Томас Ллойд, Николас Мор, Джеймс Клейпул, Роберт Тёрнер и Джон Экли (Eckley)) получали дополнительные права 537.

24 января 1687 г. Пенн скрепил своей подписью очень занятный документ: он назывался «Прокламация относительно пещер Филадельфии Уильяма Пенна, собственника и губернатора».

Пенн объявил: «Поскольку на первых порах я, принимая во внимание необустроенность (the infancy of things) и сочувствуя бедным, позволил, с целью скорейшего обустройства, отрывать всевозможные пещеры в склоне филадельфийского берега реки Делавэр; а ныне получил сведения, что пещеры эти переходят от одних к другим как некий вид собственности; и, далее, узнав, что продолжение существования этих пещер наносит великий вред улицам, и что скрытость этих пещер позволяет распущенным людям учинять в них всевозможные безобразия – я настоящим выражаю желание, строго приказываю и предписываю всем обитателям этих пещер покинуть их в течение двух месяцев с момента обнародования настоящей Прокламации». Далее Пенн перечисляет должностных лиц, которые должны были следить за исполнением всего этого. «А чтобы не было причинено моею прежней снисходительностью никакого ущерба, комиссии приказано предпринять обследование состояния названных пещер, с тем чтобы тех, кто в них жил, обязать укрепить берег и улицу и предотвратить какое бы то ни было повреждение, могущее проистечь от них» 538.