Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

21.12.1687 Пенн предписал уполномоченным сделать точные копии всех принятых законов, оставив титульное место пустым, с тем чтобы Пенн заполнил его перед представлением законов королю. Пенн сожалел, что не смог наградить каждого сотней фунтов, как обещал, и взамен обещал оставить в их распоряжении половину суммы налогов, которые они соберут с колонистов.

27.12.1687 Пенн назначил уполномоченным Сэмюэла Карпентера (Carpenter) вместо Томаса Ллойда, который хотел уйти в отставку. Однако в дальнейшем Т. Ллойд передумал, остался членом коллегии уполномоченных до самого прибытия Блэкуэлла, и полномочия Карпентера так и не были использованы.

В декабре 1687 г. у Пенна возникли вопросы и подозрения в связи с тем, что назначенные им уполномоченные так до сих пор и не прислали ему ни одного официального донесения. Он указывал, что знает о положении в колонии только из частных писем, которые одно другому противоречат. (Впрочем, к моменту, когда это письмо пришло в Пенсильванию, уполномоченные вступили-таки в должность). Письмо содержало пламенное увещевание: «Те, кто живёт близко к Богу, живут вдали от самих себя, то есть, благодаря пониманию, коим их наделяет Его близость и величие, имеют очень невысокое мнение о самих себе. Именно из этого скромного и смиренного состояния духа произрастает подлинное милосердие. О, если бы народ моей провинции ощутил, как это благодатное качество изобилует в нём, мой труд был бы скоро сделан…»

Пенн видел и понимал, что ему не платят положенные небольшие деньги, что пенсильванские власти отказываются соблюдать данную им конституцию и следовать его инструкциям, и что о тех специфических целях, с какими создавалась именно квакерская колония, никто не хочет вспоминать. В открытую Пенн никогда не говорил, что считает эксперимент провалившимся. Но сам факт назначения пуританина губернатором в квакерскую колонию означал, что Пенн уже не считал квакеров Пенсильвании способными управлять собой.

Квакеры выглядели столь же глубоко религиозными, как раньше. Они регулярно посещали свои собрания… но для политической стороны их жизни пользы от этого не было никакой 545.

Пенн убедился: нерегулярность работы Совета приводит к тому, что в колонии нет власти, которая могла бы устрашать злодеев и поощрять добродетельных, и это приводит к росту в колонии духа анархии. Такой поворот событий был для него неожиданностью. При основании колонии Пенн исходил из того, что населяют её искренние и преданные последователи Христа, обладающие высокой внутренней дисциплинированностью. Вывод, что для поддержания дисциплины в среде этих людей тоже нужна внешняя, видимая власть, полная решимости при необходимости применять насилие, сопряжён был для него с серьёзным разочарованием и переоценкой ценностей.

За 1687 г. 7 кораблей из Бостона пришли в Филадельфию, привезя мебель, колониальные товары из Вест-Индии, вино, рыбу, железо, а также разного рода товары из Европы. Из Пенсильвании они вывезли зерно, муку, оленьи шкуры, свинину и товар, названный в источнике «whalebone» – то ли моржовый клык, то ли, что вероятнее, китовый ус для корсетов. Пенсильванцы, однако, купили на бóльшую сумму, чем продали, так что золото из колонии утекало 546.

В 1687 г. в Филадельфии был издан подготовленный Пенном сборник «Филополит. Великолепная привилегия обладания свободой и собственностью» («Philopolites. The Excellent privilege of Liberty and property»), предназначенный для тех, кто работает на земле и не имеет ни времени, ни возможности читать толстые тома, которые в колонии к тому же и не продаются. В конце 1687 г. Пенн ждал, что из колонии придут добрые вести о том, какие плоды принесли его усилия, направленные на правовое просвещение. Но ничего подобного не дождался…

09.02.1688 состоялось заседание Совета, и из его протокола видно, что инструкция Пенна от 01.02.1687 всё ещё не была исполнена 547. Однако вскоре после 9 февраля 1688 г. власть в колонии перешла в руки исполнительной комиссии из 5 чел., самым влиятельным членом которой был всё тот же Томас Ллойд. Комиссия управляла колонией 10 месяцев – до декабря 1688 г., когда Блэкуэлл прибыл в Пенсильванию.

Единственным заметным событием этих 10 месяцев был созыв Генеральной ассамблеи. Весной Совет готовил законопроекты. 10.05.1688 Генассамблея собралась. Уполномоченные предложили ей 7 биллей. 5 из них были тут же без дискуссий утверждены. Возражения встретили два других: о регулировании ввоза оленьих шкур и о введении пошлин на импорт из-за пределов колонии, с тем чтобы иметь средства на содержание правительства (supply bill). Ассамблея, кроме того, потребовала, чтобы уполномоченные предъявили свои полномочия ей: Ассамблею смущало, что принятые законы были изданы именем губернатора и Провинциального совета. Ассамблея предложила Совету назначить время для совместной сессии для обсуждения разных вопросов и для избрания совместного комитета, который заседал бы вместе с советниками. Ассамблея решила, что дебаты в её стенах должны оставаться секретными.

Пенсильвания и «нижние графства» Делавэра. 1681–1740 гг.

Билль о материальном обеспечении правительства так и не был принят. 14.05.1688 члены Ассамблеи в выражениях изрядно корявых мотивировали Пенну свой отказ так: «Фримены, собравшиеся в Ассамблее, глубоко чувствуют нужды правительства и относятся с самым высоким уважением к ним. Они заявляют, что желали бы оказать всякую разумную помощь, соразмерную с их возможностями. Однако следует заметить, что такие меры не должны привести к явному обеднению и угнетению духа (discouragemt) правления твоей провинции и территорий, к чему, как они полагают, привело бы введение налога на кожи и пушнину, который перенаправил бы торговлю в соседние провинции и тем самым не достиг бы поставленной цели. А акциз на пиво был бы столь тягостен для твоего народа, доходы же от него столь незначительны, расходы же по сбору столь велики, что таковой никоим образом не отвечал бы поставленной цели. Но желаем, чтобы пошлина наложена была на товары иностранного производства, мало употребляемые, как ром, вина и сахар, в особенности если товары эти импортируются на судах, не принадлежащих твоему правительству (пошлины же на товары импортируемые на судах, принадлежащих твоему правительству, и все прочие пошлины на ром следовало бы полностью отменить)» 548.

Проще говоря, если у квакеров была возможность за что-то не платить, они не платили. Доля правды в их заявлении состояла в том, что сбор денег был занятием не только нервным, но и малорезультативным: Пенсильвания заселена была гораздо реже, чем Англия, так что сборщикам приходилось делать большие концы, выколачивая гроши из сидящих по медвежьим углам фермеров.