Сергей Исаев - У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Ближе к весне 1689 г. Блэкуэлл начал рассматривать дела, решённые судами графств, и критиковать некоторые решения и этих судов. Тогда Сэмюэл Ричардсон заявил, что не считает Блэкуэлла губернатором. Он оговаривался: на его взгляд, Уильям Пенн – несомненно, губернатор, но не в его, Пенна, власти назначать другого губернатора, – такое право есть только у короля! 558После перепалки Блэкуэлл приказал Ричардсону выйти из комнаты Совета на время, пока будет обсуждаться его поведение. Ричардсон ответил: «Я не выйду. Я водворён здесь не тобою, и выйду не по твоему приказу. Я прислан народом, и у тебя нет власти удалять меня». С заявлением Ричардсона, что губернатор Пенн не мог назначить «другого губернатора», согласился лишь Кук, прочие возражали. Но и Кук настаивал на своём в деликатной манере, осуждая неуместные вспышки Ричардсона. Наконец Совет сам приказал Ричардсону удалиться на время обсуждения его поведения. Этому решению Ричардсон подчинился, заявив на прощанье, что ему мало заботы, будет ли он заседать тут впредь.

Вскоре Блэкуэлл пришёл к неутешительному выводу, что колония нуждается в некоей «чистке». Смысл этой метафоры проясняет его заявление Пенну: он писал, что многие колонисты съели больше «мёда Ваших уступок, чем их желудки могут вынести».

Отвечая, Пенн предписал Блэкуэллу перечитать более ранние свои инструкции, направленные Совету, и править в соответствии с ними. Однако Ллойд не желал предоставлять Блэкуэллу ни оригиналы, ни копии этих документов. Блэкуэлл обратился к Совету. Совет согласился с Блэкуэллом, что все эти документы Пенна суть «общественная собственность», и обязал Ллойда передать их секретарю Совета. Однако в поведении Т. Ллойда капризом и самовольничанием было не всё. Пенн сам предписывал ему сохранять некоторые письма в секрете, а в письме от 24 сентября 1688 г. косвенным образом давал Ллойду разрешение засекречивать определённые части писем 559.

Новый конфликт начал разворачиваться после того, как Томас Ллойд отказался скрепить Большой печатью некоторые назначения, подготовленные Блэкуэллом. Томас Ллойд настаивал на том, что у него как хранителя Большой печати есть право решать, какие документы скреплять этой Большой печатью, а какие не скреплять. В соответствии с английской практикой он был обязан скреплять печатью все документы, принятые без нарушения процедуры. По должности он обязан был отслеживать только соблюдение процедуры и не имел права отказываться делать это только из-за того, что содержание документа чем-то ему не нравилось. Но пенсильванские колонисты видели в его отказе мужественную готовность сопротивляться губернатору и одобряли такое его поведение.

Первый конфликт – разыгравшийся несколько ранее 12 января 1689 г. – касался назначения мировых судей. Блэкуэлл и Ллойд не соглашались относительно того, как должна выглядеть форма назначения, и спорили об этом часами. Впрочем, тогда Блэкуэллу манера Ллойда возражать ещё казалась дружеской, и он был немало удивлён, обнаружив, что печать к документам не приложена. Тогда Блэкуэлл сам скрепил их малой печатью. Из 12 судей, назначенных для графства Филадельфия, 8 после этого служили, 4 – отказались: Джон Гудсон, Сэмюэл Карпентер, Сэмюэл Ричардсон и Гриффит Оуэн. В этой связи уже 13.01.1690 Блэкуэлл в письме Пенну высказал предположение, что квакеры суть те самые пропащие люди, что упоминаются в послании апостола Павла галатам как жаждущие иного Евангелия, нежели от Христа.

В конце января 1690 г. Блэкуэлл услышал, что Томас Ллойд намерен отправиться в Нью-Йорк. 01.02.1690 губернатор предложил Совету совместно попросить Ллойда о том, чтобы на время отлучки он сдал печать в Совет. Совет после небольшой дискуссии согласился и направил Ллойду соответствующее ходатайство. Ллойд не ответил и так с печатью и уехал. На следующей сессии Ллойд представил по случаю происшедшего развёрнутый протест. Он заявил, что его должность хранителя Большой печати – это собственность, и обвинил Совет в попытке лишить его собственности, не предоставив возможности защитить себя, что противоречило как его правам, так и королевским законам…

В феврале 1689 г. Блэкуэлл назначил 5 судей суда провинции. Он представил Совету документ об их полномочиях. Совет внёс небольшие изменения, утвердил документ в таком виде и послал Ллойду. Ллойд через два дня вернул документ в Совет не подписанным. Он заявил: ему представляется, что этот документ «продиктован скорее капризом, нежели законом» («it seems to be more moulded by fancy, then formed by law») 560, и приложить печать к такому документу означало бы злоупотребить тем доверием, которое на него, Ллойда, было возложено 561. Тогда Блэкуэлл обратился к Совету и предложил потребовать от Ллойда, чтобы он передал печать Совету. На сей раз и Совету поведение Ллойда показалось вздорным. Особенно суров был Гриффит Джонс, обвинивший Ллойда в сознательном провоцировании распрей, в намерении противиться королевскому авторитету и даже подготовке каких-то сил к какому-то восстанию. Но на предложение Блэкуэлла Совет не согласился 562.

Ещё один инцидент произошёл 25.02.1689. В этот день Совету было представлено дело, решённое в суде графства и затем пересмотренное в провинциальном. Были представлены и две копии протоколов провинциального суда. Однако эти две копии отличались одна от другой настолько, что Артур Кук потребовал, чтобы для сравнения и выяснения причин разночтений губернатору и Совету были представлены документы первого рассмотрения дела – в суде графства. Все нужные документы находились у Дэвида Ллойда. Он, однако, отказался их представить, заявив в грубой форме, что Совет может дать такое распоряжение судьям, а судьи ему, но Совет не может приказывать ему прямо. За употребление недостойных выражений Совет сместил Дэвида Ллойда с должности клерка провинциального суда и – более того – объявил его непригодным для службы клерком какого бы то ни было суда в провинции – «доколе он не признает свою вину» 563. И Дэвид Ллойд оставил политику и до 1693 г. занимался земельными делами в графстве Честер.

Однако 5 марта 1689 г. Совет узнал, что Томас Ллойд как главный судебный архивариус (master of the rolls) и хранитель Большой печати вновь назначил Дэвида Ллойда клерком судов графства Филадельфия. Эти решения возмутили как Блэкуэлла, так и Совет. Только Кук сохранил свою верность Ллойдам. Сэмюэл Карпентер отказался присоединиться к осуждению Томаса Ллойда, но и он признал, что последний его акт находится за пределами его понимания.

2 апреля 1689 г. Блэкуэлл возбудил против Томаса Ллойда дело об импичменте. Заместитель губернатора предъявил ему обвинения в 11 проступках, преступлениях и упущениях по должности. Всё это он высказал в продолжительной речи перед Советом, где изобразил свою власть практически неограниченной, а функции Совета – лишь совещательными. Блэкуэлл попросил секретаря прочесть отрывки из писем-патентов и стал рассуждать о том, какую власть дал Карл II Пенну по Хартии. Пенна он в этой схеме видел генерал-капитаном (captain general) – лордом-собственником с правом создавать маноры и суды и составлять списки возможных кандидатов на должности (leet), с тем чтобы жители колонии решали, кто из этого списка будет занимать должности. Судьи и прочие должностные лица обязаны служить ему и не должны противиться ему. Блэкуэлл отверг идею, будто Пенн управляет колонией совместно с представителями народа. Блэкуэлл заявил, что Пенн не мог (потому что был не вправе) даровать народу права на участие в управлении. Ибо власть суверена и короля «по цепочке» не передаётся: она делегируется на одну ступень вниз, но только на одну ступень: тот, кому она делегирована, сам не есть суверен и делегировать её ниже не вправе. Он же – Блэкуэлл – заместитель Пенна. Эта должность упомянута в Хартии. Её носитель имеет все те права, какие король дал Пенну, исключая лишь зарезервированные персонально за Пенном. А Совет – совещательный орган, и только: устраивают Пенна советники – значит, будут служить, а нет – он назначит других. Понимая, что зашёл далеко и что Совет вот-вот начнёт обвинять уже и его, Блэкуэлл иногда брал тон крайне смиренный, но чаще грозился – намекал, что не напрасно носит меч, и т. п. Наконец Блэкуэлл объявил, что смещает Томаса Ллойда со всех должностей и что это решение останется в силе, пока Пенн его не отменит – если отменит.