Евгений Гонтмахер - Демонтаж коммунизма. Тридцать лет спустя

Таблица 1. Первичные траектории стран посткоммунистического региона с точки зрения идеальных типов режима

В таблице 1 суммируются первичные траектории стран коммунистического региона, т. е. показана первая «станция», на которую они прибыли после смены режима. Теоретически страны могли двигаться по пяти траекториям, ведущим к пяти возможным целям – пяти существующим наряду с коммунистической диктатурой идеальным типам режима. На практике же они двигались по четырем траекториям: от однопирамидальной бюрократической патрональной системы к либеральной демократии (мультипирамидальной непатрональной системе), патронажной демократии (мультипирамидальной неформальной патрональной системе), патронажной автократии (однопирамидальной неформальной патрональной системе) и диктатуре с использованием рынка (однопирамидальной бюрократической патрональной системе). Их пути развития не вели только к одной из возможных целей: консервативной автократии.

На графике 8 показаны траектории четырех стран. В случае с Эстонией мы видим переход от однопирамидальной бюрократической патрональной коммунистической диктатуры к мультипирамидальной непатронажной либеральной демократии. Подобные изменения типичны для западно-христианского региона, но Эстония также может служить примером стабильного равновесия с точки зрения динамики режима. С 1992 года страна демонстрирует удивительную стабильность в плане рыночно-ориентированной экономической политики 277 277 Bohle D., Greskovits B. Capitalist Diversity on Europe’s Periphery. 1 ed. Ithaca: Cornell University Press, 2012. Р. 96–137. , а также непатрональности и мультипирамидальности правящей элиты с партиями западного образца и ограниченной властью 278 278 Pettai V., Ivask P. Estonia. Nations in Transit 2018. Freedom House, 2018; https://freedomhouse.org/sites/default/files/NIT2018_Estonia.pdf. . Румыния – пример из исторически православного региона – демонстрирует динамическое равновесие патрональной демократии. Оно связано с постоянными колебаниями и попытками изменить тип режима «сверху», но ни одна патрональная сеть не обладает монополией на власть, а значит, не может создать единую пирамиду 279 279 Magyari L. N. The Romanian Patronal System of Public Corruption // Stubborn Structures: Reconceptualizing Post-Communist Regimes. Р. 275–315. . Казахстан представляет исламский исторический регион: он двигался от коммунистической диктатуры к патрональной автократии, т. е. от бюрократического к неформальному типу однопирамидального патронального правления 280 280 Hale H. E. Patronal Politics: Eurasian Regime Dynamics in Comparative Perspective. Р. 139–141. . Наконец, Китай входит в посткоммунистический регион, потому что он уже не является коммунистическим государством, но в этой стране сменилась модель, а не режим. Там сохранилась диктатура, но из коммунистической она превратилась в диктатуру с использованием рынка 281 281 China’s Political System / S. Heilmann (ed.). Lanham: Rowman & Littlefield, 2016. .

График 8. Смоделированные траектории (cверху вниз) Эстонии, Румынии, Казахстана и Китая

Вторичные траектории: отход от демократии. Переходя к типологизации вторичных траекторий, мы должны разобраться с термином «отход от демократии». В гибридологии отходом от демократии или упадком демократии называется деградация демократической формы правления в плане свободы, гражданских прав и конституционного функционирования институтов публичной дискуссии в целом 282 282 См.: Daly T. G. Democratic Decay: Conceptualising an Emerging Research Field // Hague Journal on the Rule of Law. 2019. February 19. . На первый взгляд эта концепция носит нормативный характер и косвенно связана с основным постулатом транзитологии: страна «отступает» назад, словно по прямой улице, по оси «демократия – диктатура», где движение в сторону от демократии возможно только к первоначальной стартовой точке (диктатуре). Однако в нашем понимании отход от демократии – это описательная концепция, которая может означать движение от демократии к а) консервативной автократии, b) патрональной демократии и c) патрональной автократии. Возврат к диктатуре возможен, но крайне маловероятен, поскольку демократии и даже автократии опираются на электоральную гражданскую легитимацию, которая несовместима с чисто однопартийной системой 283 283 Dukalskis A., Gerschewski J. What Autocracies Say (and What Citizens Hear): Proposing Four Mechanisms of Autocratic Legitimation // Contemporary Politics. 2017. Vol. 23. № 3. P. 251–268. . В таблице 2 подытоживаются вторичные траектории, каждая из которых демонстрирует одну форму отхода от демократии.

Таблица 2. Вторичные траектории (отход от демократии) стран посткоммунистического региона с точки зрения идеальных типов режимов

На графике 9 мы вновь видим четыре траектории. Некоторые из этих случаев отхода представляют собой одноуровневую трансформацию, да и в ее рамках это были лишь попытки: в Польше Качиньский пытался осуществить антидемократическую трансформацию без патрональной трансформации (т. е. от либеральной демократии к консервативной автократии) 284 284 Magyar B. Parallel System Narratives: Polish and Hungarian Regime Formations Compared // Stubborn Structures: Reconceptualizing Post-Communist Regimes. Р. 611–655. , а в Чешской Республике Андрей Бабиш предпринял попытку патрональной трансформации без антидемократической (т. е. от либеральной к патронажной демократии) 285 285 Hanley S., Vachudova M. A. Understanding the Illiberal Turn: Democratic Backsliding in the Czech Republic // East European Politics. 2018. Vol. 34. № 3. P. 276–296. . В России 2003 года состоялась успешная одноуровневая трансформация: Путин преобразовал мультипирамидальный неформальный патрональный режим в однопирамидальную патрональную автократию 286 286 Hale H. E. Patronal Politics: Eurasian Regime Dynamics in Comparative Perspective. Р. 267–291. . Наконец, в Венгрии в два этапа произошла успешная двухуровневая трансформация: в 1998–2002 годах страна прошла через патрональную трансформацию – от либеральной к патрональной демократии, а в 2010 году Виктор Орбан, получив на выборах сверхбольшинство голосов, приступил к антидемократической трансформации режима – от патрональной демократии к автократии 287 287 Мадьяр Б. Анатомия посткоммунистического мафиозного государства на примере Венгрии. .