Александр Дзиковицкий - Казаки. Осознание себя. Казачий Народ

18 февраля 2017 года на юртовой территории восстановленной станицы Есауловской, что находится в Чернышковском районе Волгоградской области, в хуторе Захаров состоялся Съезд (Круг) атаманов и казаков-представителей восстановленных станиц Земли Донских Казаков из Ростовской и Волгоградской областей. Председательствовал на мероприятии известный на Дону казачий общественный деятель, председатель Совета атаманов восстановленных станиц О. Н. Маняшкин. Он сообщил собравшимся в числе 52 человек казакам, что станицы восстановлены в соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ о культуре» и ФЗ «О реабилитации репрессированных народов» как субъекты незаконно упразднённых казачьих национально-государственных образований. Для развития восстановленными станицами традиционного казачьего самоуправления в соответствии с ФЗ «О местном самоуправлении», а также для осуществления территориальной реабилитации казачьего народа на Съезде (Круге) принята Декларация о самоуправлении и избрано казачье Правление восстановленных станиц в числе 9 казаков во главе с Олегом Маняшкиным для работы по дальнейшему развитию деятельности.

Съезд (Круг) восстановленных станиц принял, в частности, «Обращение казачьего народа к русскому народу», в котором (с незначительными сокращениями и грамматической правкой) говорится следующее:

«Мы, казаки, храним родовую память о своих предках и истоках происхождении нашего государствообразущего народа. […] при формировании современной России политическая идентичность русского народа снова была положена в жертву восстановлению почти разрушенного государства, но казаки […] сохранили свой генофонд, хотя это было трудно в условиях чудовищных репрессий и насильственного расказачивания.

[…] И снова актуальным становится опыт жизни в условиях территориально-политического, социального и культурного пограничья. […] современные казаки абсолютно согласны с тем, что «казаки всегда были в авангарде защиты русского приграничья, были стражи русской государственности, суверенитета страны». Достаточно вспомнить, что в 1613 г. именно донские казаки, вышедшие с Поля (Подонья) на Русь, заставили московский политический бомонд, перед этим предавший «всех и вся», […] присягнуть законному государю Михаилу Романову. […] Именно тогда были оформлены государственно-правовые отношения между Московской Русью и Землёй Войска Донского, и в этом был залог мира и спокойствия для всего населения России.

Со временем пришло государство к осознанию необходимости существования единой системы государственного управления, использующего исторический опыта казачьего народоправства. […] Итогом этого было включение казачьих структур на правах органов государственной власти и местного самоуправления в административно-территориальную систему страны, при одновременном создании органов специального территориального казачьего управления. […]

И сегодня в ряде субъектов России сформированы элементы такой системы в виде «восстановленных станиц», как органов местного казачьего самоуправления и субъектов государственно-национальных отношений, уполномоченных решать вопросы реабилитации казаков.

Однако кому-то это очень не нравится […]. Более того, в последнее время всё больше причин возникает для серьёзного беспокойства в среде казаков. Речь идёт о плодах деятельности части политологов […]. …эти уже вполне оперившиеся «радетели» и «печальники» о судьбах русского народа, прикрываясь авторитетом всемирных, в том числе религиозных организаций, пытаются препятствовать казакам в использовании законного права на свою самоидентификацию в соответствии с Конституцией России. Но дело в том, что генетическую память можно уничтожить только вместе с её носителем. […]

В настоящее время стало совершенно очевидным то, что [всевозможные] Стратегии и Концепции, равно как и федеральный закон «О государственной службе российского казачества», которые сегодня определяют основные направления реализации государственной политики в отношении казачества, не учитывают требования Закона РФ №1107—1 от 26.04.1991 г. «О реабилитации репрессированных народов».

Это порождает у должностных лиц органов власти Российской Федерации, субъектов федерации, а также муниципальных образований ложные представления о том, что у них отсутствуют обязанности по осуществлению комплекса организационных и правовых мер, которые [должны быть] направлены на реабилитацию […] общности казаков в местах их исторического и традиционного проживания.

В результате этого попирается историческая справедливость, а незавершённый процесс реабилитации означает продолжение дискриминации казаков, а значит, способствует продолжению политики незаконных репрессий […]. При этом нужно учесть, что это происходит на фоне того, что в отношении других репрессированных народов России (в том числе, не так давно вошедших в состав Федерации в составе Крыма) нормы реабилитации реализованы.

Тем самым, один из основных конституционных принципов правового государства – равенство граждан перед законом вне зависимости от их этнической принадлежности – в отношении казаков не действует, а значит конституционные права […] казаков по-прежнему являются нарушенными. […]

Учитывая то, что в настоящее время отсутствует порядок осуществления реабилитации казачества, Съезд разработал и принял «Декларацию прав репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности (народа) казаков», как носителей народного суверенитета […] Земли Донских Казаков – Земли Войска Донского – Области Войска Донского – Всевеликого Войска Донского (в том числе Донской Советской Республики), а так же и Волгского и Астраханского казачьих Войск, расположенных в Волгоградской и Ростовской областях Российской Федерации. […] Основная цель наша – восстановление исторических принципов осуществления народоправства на территориях в соответствии с казачьими традициями, в составе единой национально-государственной системы Российской Федерации».

Органы самоуправления – это только начало работы «восстановленных станиц» по формированию и других сфер жизнедеятельности Казачьего Народа: органов потребкооперации, профсоюзных, общественного контроля, социальных, государственной службы казачества и многих других органов и организаций. Участники Съезда (Круга) подтвердили свою убеждённость в правильности выбранного пути и вновь подчеркнули, что восстановление традиционных хуторов и станиц – это единственный путь объединения разобщённых и разрозненных казаков в народ, общество и государство, независимо от того, в каких организациях (общественных, реестровых и иных) нынешние казаки состоят.