Борис Пашков - Русь - Россия - Российская империя. Хроника правлений и событий 862 - 1917 гг. - 2-е издание

Военные расходы тяжелым бременем ложились на плечи народа. Назревала революционная ситуация. Сигналом к революции послужил расстрел мирной демонстрации 9 января 1905 г., который вызвал возмущение народа. В Санкт-Петербурге в январе бастовало 444 тысячи рабочих. Поднялись рабочие Варшавы, Риги. Начались массовые стачки.

В результате январских событий и неудач в войне с Японией Николай II решил укрепить правительство. 18 февраля им был подписан рескрипт о привлечении «достойных» людей к государственным делам. Но император не спешил осуществлять обещанные им реформы. Он боялся революционеров, но самыми страшными были для него в этот период террористы, которые недавно убили московского генерал-губернатора великого князя Сергея Александровича (его убил И.П.Каляев).

Новая волна революционного подъема прошла весной 1905 г. Она началась первомайской стачкой рабочих в Иваново-Вознесенске. Здесь впервые образовался Совет рабочих депутатов. 9—11 июня вспыхнуло вооруженное восстание в Лодзи. 13 июня началась всеобщая забастовка в Одессе. В это время в Одессу прибыл восставший броненосец «Князь Потемкин Таврический».

Восстание на «Потемкине» вспыхнуло стихийно. Это произошло вдали от эскадры у пустынного черноморского острова Тендра. Матросы демонстративно отказались от употребления пищи, приготовленной из протухшего мяса. Возмущенные матросы расстреляли и выбросили за борт наиболее ненавистных офицеров, а других арестовали. Затем «Потемкин» вместе с миноносцем № 267 поспешили в Одессу, рассчитывая установить связь с Севастополем, со всей Черноморской эскадрой, но сделать это не удалось. 17 июня к Одессе подошла объединенная эскадра боевых кораблей Черноморского флота под общим командованием вице-адмирала Л.Н.Кригера. «Потемкину» грозили потоплением в случае сопротивления. Корабль прорвал блокаду и вышел в море. К восставшим примкнул броненосец «Георгий Победоносец», но изменники вскоре посадили его на мель и сдали военным властям.

На «Потемкине» начались разногласия среди матросов. Долгое время броненосец курсировал по Черному морю. 25 июня, израсходовав запасы угля, пресной воды и продовольствия, потемкинцы были вынуждены сдать корабль румынским властям.

Высший подъем революционного движения пришелся на октябрь 1905 г. 9 октября Витте подал Николаю II записку с предложениями мирного выхода из тяжелого состояния страны, однако его предложения были оставлены без внимания. Но проекты Витте активно поддерживал великий князь Николай Николаевич. Император вынужден был идти на уступки. 17 октября был подписан манифест о даровании «населению незыблемых основ гражданской свободы», созыве Государственной думы — представительного законосовещательного учреждения страны на основе предоставления широких избирательных прав гражданам.

В связи с созданием Государственной думы законодательную инициативу получил и преобразованный в верхнюю парламентскую палату Государственный совет, за исключением вопросов об изменении основных государственных законов. 24 августа 1906 г. Комитет министров был упразднен, а его функции поделили между собой Совет министров и Государственный совет. Председателями Комитета министров с момента его образования были: Н.П.Румянцев (1810 — 1812), Н.И.Салтыков (1812 — 1816), П.В.Лопухин (1816 — 1827), В.П.Кочубей (1827 — 1834), Н.Н.Новосильцев (1834 — 1838), И.В.Васильчиков (1838 — 1847), В.В.Левашев (1847 — 1848), А.И.Чернышев (1848 — 1856), А.Ф.Орлов (1856 — 1861), Д.Н.Блудов (1861 — 1864), П.П.Гагарин (1864 — 1872). П.Н.Игнатьев (1872 — 1879), П.А.Валуев (1879 — 1881), М.Х.Рейтерн (1881 — 1886), Н.Х.Бунге (1887 — 1895), Н.П.Дурново (1895 — 1903), С.Ю.Витте (1903 — 1906). (С 1812 до 1872 г. председатель Комитета министров был одновременно и председателем Государственного совета.)

Вся исполнительная власть с 1905 г. снова сосредоточилась в Совете министров. Председатель Совета министров получил огромные права первого чиновника в государстве, ближайшего сотрудника императора. Председателями Совета министров с 1905 до 1917 г. были: С.Ю.Витте (19 октября 1905 г. — 22 апреля 1906 г.), И.Л. Горемыкин, П.А.Столыпин (июнь 1906 г., — 11 сентября 1911г.), В.Н.Коковцев, снова И.Л.Горемыкин, Б.В.Штюрмер, А.Ф.Трепов и князь Н.Д.Голицын.

С учетом большой загруженности этого правительственного органа 22 сентября 1909 г. был создан Малый совет министров, состоящий из товарищей (заместителей) министров. Этот совет предварительно рассматривал многие вопросы, выносимые в дальнейшем на решение Совета министров.

Роль Сената в правление Николая II было незначительной. К началу его царствования (1894 г.) Сенат представлял собой конгломерат 6 департаментов, Особого и Высшего дисциплинарных присутствий, а также 3 общих собраний. В 1906 г. в Сенате был учрежден Верховный уголовный суд, который рассматривал главным образом преступления чиновников.

В марте — апреле 1906 г. прошли выборы в 1-ю Государственную думу. Подавляющее большинство мест в Думе заняли кадеты, их было более 1/3 от общего числа депутатов. За три дня до открытия Государственной думы, 24 апреля 1906 г., были опубликованы «основные законы». В них было устранено определение царской власти как власти «неограниченной». Ряд статей придавал «основным законам» вид конституционного акта.

Главной осью, вокруг которой вращалась вся деятельность 1-й Думы, стал аграрный вопрос. Но Дума его решить не успела. Царь досрочно распустил неугодный парламент. 9 июля депутаты, прибывшие в Таврический дворец, где проходили заседания Думы, нашли дворец запертым. За 72 дня существования Думы царь лично утвердил 222 указа и лишь один представил на ее усмотрение.

Министр внутренних дел П.А.Столыпин, выступавший за «сильную и твердую власть», в июне 1906 г. был назначен на пост председателя Совета министров. 9 ноября 1906 г. вышел указ о выделении крестьян из общины. Было положено начало аграрной реформе в стране.

Тем временем наступило время выборов 2-й Думы. Всего в Думу было избрано 518 депутатов. Кадетский центр «растаял» вследствие усиления обоих флангов, особенно левого. По сравнению с первыми выборами кадеты потеряли 80 мест. Народнические партии получили 157 мест (трудовики — 104, эсеры — 37, народные социалисты — 16). Социал-демократов было избрано 65. Всего левые партии завоевали 222 мандата, или 43 процента ко всему числу членов Думы. Вторая Дума, как и первая, просуществовала недолго. Ее открытие состоялось 20 февраля 1907 г., а 3 июня 1907 г. председатель Совета министров П.Д.Столыпин объявляет о новом избирательном законе, в соответствии с которым распускает 2-ю Думу. За время ее работы Николай II подписал 390 указов и лишь 2 из них поступили в Думу и были одобрены здесь.

Несмотря на поражение Революции 1905—1907 гг. и разгон двух первых Дум, отказаться от пусть урезанного, но все же парламентаризма монархия Романовых уже не могла. По измененному избирательному закону прошли выборы в третью Думу. Новый состав 3-й Думы начал свою работу 1 ноября 1907 г. Численный состав фракций 3-й Думы выглядел следующим образом: крайние правые — 50, умеренно правые и националисты — 97, октябристы и примыкающие к ним — 154, прогрессисты — 28, кадеты — 54, мусульманская группа — 8, польское коло (вместе с литовско-белорусской группой) — 18, трудовики — 13, социал-демократы — 19.