Владимир Кудрявцев - Избранные труды [сборник]

Среди тяжких преступлений все еще высок уровень хищений социалистического имущества, умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев, изнасилований, злостного хулиганства. Грабежи и разбои, например, составляют третью часть всех преступлений против личной собственности. В постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 22 марта 1966 г. «О судебной практике по делам о грабеже и разбое» было отмечено, что «судимость по этим делам в республике еще остается значительной, а в ряде областей, краев и АССР она за последние два года даже несколько увеличилась» [1117].

Пленум Верховного Суда СССР в своем постановлении от 26 августа 1966 г. «Об улучшении деятельности судебных органов по борьбе с преступностью» указал, что «при общем некотором снижении преступности не отмечается заметного сокращения количества опасных преступлений» [1118].

Характеризуя структуру преступности с точки зрения соотношения умышленных и неосторожных преступлений, следует отметить неблагополучное положение с состоянием и динамикой последних. Это относится прежде всего к автотранспортным преступлениям, жертвы которых превышают количество потерпевших от всех преступлений против личности, вместе взятых, а также к пре ступлениям, связанным с нарушением правил по технике безопасности, неосторожным убийствам.

Например, только в Москве в 1967 г. по сравнению с 1966 г. число пострадавших от автотранспортных преступлений увеличилось на 5,2 %, а число погибших – на 13,3 % [1119]. Высокий уровень и рост автотранспортных преступлений потребовали срочных мер профилактики, криминологических и правовых мер. В ноябре 1967 г. было принято постановление Совета Министров СССР «О повышении безопасности движения в городах и других населенных пунктах и на автомобильных дорогах». Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 июня 1968 г. усилена административная уголовная ответственность за нарушение правил безопасности на транспорте [1120].

Увеличивается удельный вес и неосторожных убийств. В 1962 г. он составил 11 % к общему числу убийств, в 1963 г. – 12,2 %, а в 1964 г. – 14,5 % [1121].

Структура преступности по соотношению групп преступлений, исходя из классификации по главам особенных частей УК, в настоящее время такова: преступления против социалистической собственности – 15–18 %, преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения – более ⅓, преступления против жизни и здоровья – 15 %, преступления против личной собственности – 14–16 %, хозяйственные преступления – 5 %, должностные преступления – 2,3 %, преступления против порядка управления – 3–4 %, преступления против политических и трудовых прав граждан – 0,5 %, преступления против правосудия – 1,5 % и преступления, составляющие пережитки местных обычаев – 0,4 % [1122]. Особо опасные государственные преступления исчисляются ныне даже не сотнями, а по отдельным категориям дел буквально единицами.

Сравнение этой части структуры со структурой преступности в 20-х и 30-х годах показывает: а) небольшое сокращение удельного веса имущественной корыстной преступности; б) резкое сокращение удельного веса должностной и хозяйственной преступности; в) значительное увеличение удельного веса автотранспортных преступлений.

Весьма существенное сокращение (с 40 до 3 %) должностных преступлений следует объяснять социально-классовыми изменениями в составе субъектов этих преступлений и изменением уголовного законодательства.

С конца 1920 по 1921 г. численность государственного аппарата в стране достигла 5 млн человек. Среди служащих 60 % оказалось представителей буржуазии, жандармерии и других прислужников капитализма. Одни шли работать «при советской власти», вторые «по идее» попасть в стан противника, третьи – авантюристы, чтобы сделать головокружительную карьеру, а часть шла в учреждения, чтобы «подкормиться» [1123]. При нэпе эта часть служащих оказалась тесно связанной с частным капиталом и вместе с его представителями совершала бесчисленное множество преступлений. Главными из них были взятка, затем бюрократизм и хищения. Именно взятку В. И. Ленин назвал в 1924 г. среди трех врагов Советской власти [1124].

Перевоспитание бывших буржуазных служащих, а главное – рождение новой советской интеллигенции обусловили резкое падение должностных преступлений.

Сказалось также изменение уголовного законодательства. Должностная растрата (ст. 116 УК РСФСР 1926 г.) с 1947 г. считается не должностным преступлением, а преступлением против социалистической собственности.

В основном теми же причинами вызвано сокращение хозяйственных преступлений. Однако здесь необходимо оговорить, что неизбежные «ножницы» между реальной преступностью и судимостью в хозяйственных преступлениях значительно большие, чем должно быть при неуклонном соблюдении социалистической законности. Сказанное относится прежде всего к таким хозяйственным преступлениям, как выпуск недоброкачественной продукции, обвешивание [1125]и спекуляция.

Дела о выпуске недоброкачественной продукции, как правило, не доходят до суда и прекращаются в стадии следствия. Так, в Литовской и Латвийской союзных республиках за последние шесть лет ни одно виновное должностное лицо не было привлечено к уголовной ответственности и осуждено, хотя случаи выпуска брака там не единичны. В Молдавской ССР за это время привлечен к уголовной ответственности и осужден всего один человек, а в Эстонской ССР – два человека [1126].

При определении уровня спекуляции, особенно в сравнении с прежними годами, надо иметь в виду административно наказуемую спекуляцию. До 1957 г. мелкая спекуляция, ныне признаваемая проступком, чаще всего наказывалась как преступная спекуляция. Кроме того, при плохо налаженном учете мелкой спекуляции повторное ее совершение вопреки требованиям ч. III ст. 154 УК РСФСР не учитывается статистикой как преступление.

Структура современной преступности с точки зрения соотношения распространенных преступлений, на которые приходится до ⅔ всех преступлений, представляется в следующем виде: хищения социалистической собственности, хулиганство, преступления против личного имущества, преступления против личности (убийства, телесные повреждения, включая легкие, изнасилования), дела частного обвинения (клевета, оскорбление, побои), автотранспортные преступления.

Структура преступности с точки зрения наказуемости преступлений, которая свидетельствует о степени ее общественной опасности, такова: от 45 до 50 % суды налагают наказание, не связанное с лишением свободы, а также условное осуждение. В 1960 г. условно было осуждено 17 % от общего числа осужденных, в 1965 г. – 13,2 %, в 1966 г. – 9 % [1127]. В лишении свободы преобладают небольшие сроки. Так, суды Саратовской области вынесли приговоры с лишением свободы на срок до трех лет в 1960 г. – 58,6 % к общему числу осужденных к лишению свободы, в 1961 г. – 69,1 %, в 1962 г. – 72,1 %, в 1963 г. – 69,5 %, в 1964 г. – 62,9 % [1128].