Коллектив авторов - Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики

Тут можно читать онлайн Коллектив авторов - Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: Юриспруденция, издательство Литагент Юстицинформ, год 2017. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    Литагент Юстицинформ
  • Год:
    2017
  • Город:
    Москва
  • ISBN:
    978-5-7205-1367-2
  • Рейтинг:
    4/5. Голосов: 11
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 80
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

Коллектив авторов - Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики краткое содержание

Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - описание и краткое содержание, автор Коллектив авторов, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru
В настоящей коллективной монографии отражены актуальные вопросы государственного регулирования экономической деятельности, в т. ч. теоретические проблемы пределов государственного регулирования предпринимательства, участия государства в гражданском обороте, обеспечения баланса частных и публичных интересов, соотношения государственного регулирования и саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности.
Монография подготовлена участниками интерактивного круглого стола «Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики», организованного кафедрой предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова 1 декабря 2016 г в рамках проведения VI Московской юридической недели совместно с Московским отделением Ассоциации юристов России.
Монография предназначена для преподавателей, научных и практических работников, работников органов государственной власти, студентов, магистрантов, аспирантов, а также для всех, кто интересуется проблемами предпринимательского права и сравнительного правоведения.

Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор Коллектив авторов
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Исходя из сказанного, представляется недопустимым рассматривать единообразие в применении антимонопольного законодательства в качестве некоего правового образца (шаблона) для разрешения аналогичных дел, когда заранее (на основе этого образца) можно предсказать их юридический результат. По определению М.Н. Семякина, «единство» здесь заключается не в «одном», а в единообразии «множества» – единообразном методологическом подходе к пониманию и применению законодательства в его тесной (неразрывной) связи с общеправовыми принципами…» [639]. Конкретный же правовой результат (решение по делу) будет зависеть от тех конкретных юридических фактов, установленных антимонопольным органом, который должен дать им правовую оценку в соответствии с действующим законодательством в единстве его интерпретации на основе конституционных принципов и норм права о защите конкуренции.

Для предотвращения и во избежание возможных противоречий в практике апелляционного производства ФАС России, необходимо разработать критерии оценки решений территориальных антимонопольных органов на предмет их соответствия единообразию практики применения антимонопольного законодательства. В качестве подобных критериев следует применять:

– правовой статус участников спорных правоотношений юридические факты – обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства;

– юридические факты (обстоятельства), послужившие основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства;

– содержание правовых норм, которыми руководствовался территориальный антимонопольный орган при вынесении решения, подлежащего пересмотру в апелляционном порядке.

Рассмотрим каждый из названных критериев подробно.

1. Под правовым статусом участников отношения, в результате которого возникло дело о нарушении антимонопольного законодательства, следует понимать не только их организационно-правовую форму (индивидуальный предприниматель, коммерческая/некоммерческая организация, орган государственной власти или местного самоуправления и др.), но также сферу их деятельности, т. к. экономическая ситуация на том или ином рынке товаров (работ, услуг) может быть различной. Согласно п.5 ст.4 Закона о защите конкуренции к числу хозяйствующих субъектов относятся не только юридические лица и индивидуальные предприниматели, но также и физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющие профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации. К числу последних относятся адвокаты, нотариусы, медиаторы, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные.

При рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства к числу участников спорного отношения следует относить не только стороны соответствующего договора, но также и возможных конечных выгодоприобретателей в результате его заключения. Пробелом действующего законодательства к настоящему моменту остается неопределенность категории «взаимосвязанные сделки». Заключаемые хозяйствующими субъектами договоры зачастую не подпадают под существующие критерии взаимосвязанных сделок в результате умышленных действий сторон. Как справедливо отметила М.А. Егорова, «в связи с этим антимонопольный орган при осуществлении как предварительного, так и последующего контроля не только должен установить состав участников сделки, но также исследовать наличие лиц, взаимосвязанных с ними, и при их наличии квалифицировать их как группу лиц на основании ч.1 ст.9 Закона о защите конкуренции» [640].

В рамках «четвертого антимонопольного пакета» изменений антимонопольного законодательства в абз.1 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции сокращен круг лиц, ущемление интересов которых может явиться следствием злоупотребления доминирующим положением на рынке. К числу потерпевших отнесены хозяйствующие субъекты, а также неопределенный круг потребителей. Из числа форм злоупотребления доминирующим положением исключено нарушение интересов отдельных потребителей. Следует учесть, что согласно п.23 ст.4 Закона о защите конкуренции потребителями признаются также и юридические лица. Исходя из этого, в настоящее время не подлежат рассмотрению жалобы юридических лиц, которым было отказано в заключении договора единственным поставщиком. На наш взгляд, эффективность такого нововведения является спорной, т. к. устраняется ответственность в случаях систематических отказов единственным поставщиком в заключении договора различным лицам. Тем более, далеко не о каждом факте отказа становится известно в силу необращения потерпевших. Также не всегда ясно, кого следует понимать под неопределенным кругом лиц. Например, относятся ли к данной категории жильцы многоквартирного дома, права которых нарушаются управляющими компаниями, занимающими доминирующее положение на рынке? В случае отрицательного ответа практически полностью устраняются основания ответственности управляющих компаний в небольших населенных пунктах. По смыслу ст.46 Закона о защите конкуренции интересы неопределенного круга потребителей могут носить только неимущественный характер и выражаться в признании действий ответчика противоправными и их прекращении. На пример, нарушение порядка ценообразования (п.10 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции), выразившееся в неверном определении тарифа энергоснабжения (например, когда вместо тарифа для группы потребителей «население» выбран тариф «прочие потребители»). С другой стороны, в этом случае неясна возможность вменения правонарушителю п.3 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции (навязывание исполнителем невыгодных договорных условий), где потребителями могут выступать как физические, так и юридические лица (например, утилизация отходов). Согласно абз.1 п.1 ст.10 Закона о защите конкуренции, подобное нарушение можно квалифицировать как нарушающее права неопределенного круга лиц, только если соответствующие договоры обладают признаками публичного договора и/или заключаются в порядке договора присоединения (ст.426 и 428 ГК РФ). При отсутствии данных признаков лица, права которых нарушены, утрачивают возможность защитить свои права путем признания действий контрагента злоупотреблением доминирующим положением. Необходимо учесть, что согласно ч.2 ст.54 Конституции РФ дела, возбужденные по жалобам отдельных потребителей и нерассмотренные к моменту вступления в силу рассматриваемой поправки Закона о защите конкуренции, подлежат прекращению в связи с отсутствием нарушения (п.2 ч.1 ст.48 Закона о защите конкуренции).

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


Коллектив авторов читать все книги автора по порядку

Коллектив авторов - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики отзывы


Отзывы читателей о книге Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики, автор: Коллектив авторов. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x