Николай Краев - Участие субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг по Федеральным законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Практические рекомендации участникам закупок

Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе;

форма отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Названными Правилами (в ред. Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2016 г. № 1219 [28] pravo.gov.ru, 2016, 23 ноября. ) предусмотрено следующее:

данные Правила устанавливают порядок подготовки, составления и размещения отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО в ЕИС (далее – отчет), содержащего информацию, предусмотренную частью 4 ст. 30 Закона о контрактной системе (п. 1);

подготовка отчета осуществляется заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (п. 2);

подготовка отчета и его составление осуществляются по форме, утвержденной названным Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238, и в соответствии с требованиями к заполнению формы согласно приложению (п. 3);

отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в ЕИС в срок, установленный частью 4 ст. 30 Закона о контрактной системе. До ввода в эксплуатацию ЕИС отчет размещается на официальном сайте России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее – официальный сайт). Датой составления отчета является дата размещения отчета в ЕИС или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте. При этом информация, содержащая государственную тайну, не указывается в отчете и не размещается в ЕИС или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте (п. 4);

отчет хранится в ЕИС или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте в течение срока, установленного в соответствии с законодательством РФ об архивном деле (п. 5).

Приложение к названным Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238, содержит следующие требования к заполнению формы отчета об объеме закупок СМП и СОНКО (в ред. Постановления Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. № 77 [29] pravo.gov.ru, 2016, 9 февраля. ):

1) в разделе I:

а) в позиции «Наименование» указывается полное наименование заказчика;

б) в позиции «Организационно-правовая форма» указывается организационно-правовая форма заказчика;

в) в позиции «Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты» указывается адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика;

г) в позиции «ИНН» указывается идентификационный номер налогоплательщика – заказчика;

д) в позиции «КПП» указывается код причины постановки на учет в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе заказчика;

е) в позиции «по ОКОПФ» указывается код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм заказчика;

ж) в позиции «по ОКПО» указывается код заказчика по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

з) в позиции «по ОКТМО» указывается код в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, определяемый по месту государственной регистрации заказчика;

2) в разделе II:

а) в позиции 1 указывается совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с п. 16 ст. 3 Закона о контрактной системе, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (тыс. рублей);

б) в позиции 2:

в абзаце 1 указывается общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок, предусмотренных частью 1 1ст. 30 Закона о контрактной системе, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, рассчитанный как сумма значений, предусмотренных абзацами 2-6 указанной позиции (тыс. рублей);

в абзаце 2 указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей);

в абзаце 3 указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на оказание услуг по предоставлению кредитов, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей);

в абзаце 4 указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей);

в абзаце 5 указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на выполнение работ в области использования атомной энергии, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей);

в абзаце 6 указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых по результатам закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей);

в абзацах 2-6 не допускается повторный учет сведений об объеме финансового обеспечения для оплаты в отчетном году одного и того же контракта;

в) в позиции 3 указывается совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1 1ст. 30 Закона о контрактной системе, как разница между совокупным годовым объемом закупок заказчика за отчетный год, указанным в подп. «а» данного пункта, и общим объемом финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году, указанным в подп. «б» данного пункта (тыс. рублей);

г) в позиции 4 указывается объем закупок, который заказчик обязан осуществить у СМП и СОНКО в отчетном году (не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1 1ст. 30 Закона о контрактной системе) (тыс. рублей);

д) в позиции 5 указывается объем закупок, рассчитываемый как сумма денежных средств, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, по контрактам, заключенным в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового года по результатам состоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об осуществлении которых было установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только СМП и СОНКО (тыс. рублей);