Николай Беляев - Избранные труды

д) бережно относиться к социалистической собственности;

е) добросовестно использовать возможности получения специальности, повышения квалификации, культурного и общеобразовательного уровня;

ж) соблюдать правила противопожарной безопасности;

з) содержать в чистоте помещение и себя.

Наряду с обязанностями соответствующими нормами закреплены права лишенных свободы и выполняющих исправительные работы.

Лица, лишенные свободы или привлеченные к исправительным работам на основании судебного приговора или постановления административного органа, не становятся бесправными. Эти лица в основном сохраняют те права, которые по закону предоставлены каждому гражданину СССР. Лишение прав может быть осуществлено только на основании приговора суда. При этом осужденный может быть лишен не всех прав, а только прав, специально указанных в законе, и не на все время, а только на определенный судом срок, который не может превышать 5 лет.

В соответствии со ст. 21 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик преступник может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и права носить почетные звания.

Законодательство союзных республик может предусмотреть и лишение других прав. Например, УК РСФСР предусматривает возможность лишения осужденного отдельных гражданских прав (родительских прав, права на пенсию).

Однако, обладая такой же правоспособностью, как и все другие граждане, они, тем не менее, не могут пользоваться имеющимися правами в таком же объеме, как другие советские граждане, т. е. имеют ограниченную дееспособность.

Все права, которыми обладают осужденные и наказанные в административном порядке, с точки зрения возможности фактического использования их можно разделить на следующие группы:

а) права, которых лишенный свободы юридически лишается в силу факта заключения (например, право на жилую площадь);

б) права, которые заключенный фактически не может использовать (например, избирательное право, право на вступление в брак и др.);

в) права, которые заключенный может использовать с определенными ограничениями (например, право на труд, на воспитание детей и др.);

г) права, которыми осужденный может пользоваться без ограничений (например, право приобретать предметы личного обихода и т. п.).

Так, лица, отбывающие исправительные работы, лишаются права самовольно прекращать трудовые отношения. Они в принудительном порядке, под страхом привлечения к дисциплинарной ответственности (вплоть до замены исправительных работ лишением свободы) привлекаются к общественно полезному труду. Из их заработной платы производятся удержания в доход государства до 20 % зарплаты. Время отбывания исправительных работ не засчитывается в стаж работы.

Еще более ограничиваются права лишенных свободы. Заключение в исправительно-трудовом учреждении, изоляция от общества, не затрагивая общей правоспособности гражданина, приводит к утрате им некоторых прав и создает такое фактическое положение, при котором гражданин не может пользоваться отдельными правами или может пользоваться ими с некоторыми ограничениями.

Так, например, лишенный свободы через 6 месяцев после осуждения юридически теряет право на жилую площадь. С момента осуждения заключенный теряет право на получение пенсии.

Заключенные в силу факта нахождения в местах лишения свободы не могут пользоваться такими гарантированными Конституцией СССР правами, как право избирать и быть избранным в органы власти, право на объединение в общественные организации.

Другие закрепленные Конституцией СССР права – такие, как право на труд, право на образование, право на отдых, могут использоваться лишенными свободы, но с некоторыми ограничениями. Право на труд реализуется заключенными с соблюдением всех законов о труде, однако некоторые положения трудового законодательства на них не распространяются.

а) Заключенные лишены полной свободы в выборе профессии, так как они направляются в исправительно-трудовое учреждение не только в соответствии с имеющейся у них специальностью, но и с учетом характера совершенного преступления, меры наказания, вынесенной судом, наличия или отсутствия прежних судимостей, возраста. Поэтому заключенный может выбирать только такие специальности, которые используются в данном исправительно-трудовом учреждении.

б) Заключенные работают не на основании трудового соглашения, а в соответствии с направлением комиссии и решением администрации.

в) Период работы в исправительно-трудовых учреждениях не засчитывается в трудовой стаж.

г) Система мер поощрений и взысканий в исправительно-трудовых учреждениях иная, чем на обычных предприятиях. Например, в исправительно-трудовых учреждениях применяются такие неизвестные другим предприятиям меры поощрения, как зачет рабочих дней, представление к досрочному освобождению или к замене лишения свободы более мягкой мерой наказания. Администрация исправительно-трудового учреждения не может применить такую меру взыскания, как увольнение с работы, но зато она может перевести его на любую другую работу, лишить зачетов рабочих дней, перевести на более тяжелый режим.

Так же обстоит дело и с другими правами осужденного к лишению свободы и подвергнутого аресту. Специфика положения заключенного вызывает необходимость гарантировать ему некоторые общегражданские права, которые вообще в законодательном порядке не регламентируются. Так, нормами исправительно-трудового права закрепляется:

а) право на прогулки;

б) право на получение питания, вещевого довольствия, медицинской помощи, культурно-просветительного обслуживания и материально-бытового обеспечения;

в) право на получение свиданий с родственниками, переписки, получения и отправления посылок и денежных переводов;

г) право подачи индивидуальных жалоб и заявлений как в открытом, так и в закрытом виде администрации, партийным, советским и общественным организациям, органам суда, и прокуратуры;

д) право приобретать и выписывать книги, журналы, газеты, покупать настольные игры, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь.

Деятельность заключенных, арестованных и отбывающих исправительные работы, в пределах предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей является объектом исправительно-трудовых правоотношений. Но содержание исправительно-трудовых отношений составляют не все права и обязанности лиц, отбывающих наказание и административное взыскание, а только те из них, которые возникают в связи и в процессе исполнения наказания и административного взыскания исправительно-трудового характера.