Руслан Назаров - Шпаргалка по госзакупкам

Появляется вопрос: а можно ли закупать как по п. 4, так и по п. 5? Минэкономразвития РФ в Письме от 22.07.2014 № Д28и-1377разъяснило, что можно. Аналогичные разъяснения даны в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2896.

Нет, нельзя. По указанному пункту можно закупить товары у естественных монополий. При этом продажа почтовых марок не отнесена к сферам естественной монополии. Раз так, то и закупить по данному основанию нельзя. К такому выводу пришло Минэкономразвития РФ в Письме от 30.04.2014 № Д28и-670.

В Письме Минэкономразвития РФ от 08.10.2014 № Д28и-2130установлено, что такая закупка не может проходить по п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Однако такую закупку можно осуществить по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона.На это указано в Письме ФАС РФ от 03.02.2015 № АЦ/4119/15.

Да, может. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 № Д28и-7.Тем самым Министерство косвенно подтвердило, что в тех случаях, когда в Законе указана цель закупки «для федеральных или муниципальных нужд», бюджетное учреждение рассматривается как лицо, приравненное к заказчику и осуществляющее закупку для федеральных или муниципальных нужд.

Да, это возможно. Но только в том случае, если услуги по эксплуатации и ремонту сетей наружного освещения города относятся к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, включенным в сферу деятельности субъектов естественных монополий.

Об этом сказано в п. 1 Письма Минэкономразвития РФ от 31.12. 2014 № Д28и-2897.

Да, это необходимо. Такой вывод сделан в Письме Минфина РФ от 07.05.2015 № 02-02-08/26427.Позиция Минфина РФ объясняется тем, что п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗне содержит исключений для правил расчета объема закупок по данному основанию. Поэтому и оборонные закупки входят в лимит закупок у единственного поставщика до 100 тыс. рублей.

Из ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗэто прямо не следует. Однако в Письме Минэкономразвития РФ от 09.12.2014 № Д28и-2739сделан вывод, что прикладывать проект контракта необходимо.

Да, формально это допускается. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗзапрета на это не содержит.

Однако в п. 2 Письма Минэкономразвития РФ от 12.02.2015 № Д28и-229сделан вывод, что осуществлять все закупки у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗв начале года не рекомендуется. Объясняется это тем, что процент закупки по данному основанию зависит от выделенных учреждению средств. Объем этих средств в течение года может уменьшиться. Поэтому учреждение, если осуществит все закупки в начале года, может к концу года превысить лимит.

Да, можно, если речь идет о государственной охране. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 06.03.2015 № Д28и-546.Министерство отметило, что если объектом закупки является объект, в отношении которого в обязательном порядке должна осуществляться государственная охрана, то контракт может быть заключен с единственным поставщиком.

Как известно, гражданское законодательство допускает приобретение будущих вещей. В свою очередь в п. 31 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗдопускает приобретать у единственного поставщика недвижимое имущество.

В Письме Минэкономразвития РФ от 03.08.2015 № Д28и-2299сделан вывод, в рамках данного основания нельзя приобретать объекты, которые на момент закупки не существуют.

Да, это возможно. Об этом сказано в п. 1 Письма ФАС РФ от 29.12.2014 № АК/54357/14.Ведомство полагает, что при выявлении незначительных нарушений в процедуре определения поставщика, признанной несостоявшейся, целесообразным является согласование закупки. В то же время информация о выявленных нарушениях может служить основанием для привлечения должностных лиц к ответственности. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 04.09.2015 № Д28и-2571.

Во многих случаях заказчикам удобнее использовать закупку по п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ,нежели, например, закупку по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона.Правомерно ли это? Да, об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 07.12.2015 № Д28и-3554.

Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 09.02.2015 № Д28и-159.

Надо, если контракт оплачивается в текущем году, но был заключен в предыдущий период. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 09.02.2015 № Д28и-168.

При запросе котировок, закупке у единственного поставщика до 100 тыс. рублей заказчик должен определить годовой объем закупок по соответствующим основаниям, чтобы уложиться в лимит. Если с СГОЗ все понятно, то не ясно, как считать объем закупок именно по конкретным основаниям. В Письме Минэкономразвития РФ от 08.07.2015 № Д28и-2062сказано, что объем считается по оплаченным контрактам. То есть объем зависит не от цены контракта, а от того, сколько заказчик оплатил по заключенным контрактам.