Руслан Назаров - Шпаргалка по госзакупкам

Да, это возможно. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 18.08.2015 № Д28и-2502.Вывод Министерства основан на положениях градостроительного законодательства, которое относит к сооружениям, в том числе, и линейные объекты. Применительно к объектам связи такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 30.07.2015 № Д28 и-2245.

Нет, не может. Госконтракт – это возмездный договор. Если участник предлагает цену равную 0, это означает, что цену он не предлагает. Такой вывод сделан в Решении АС Свердловской области от 20.03.2015 № А60-1357/2015.

При этом было указано следующее: «По мнению суда, предложение, содержащееся в котировочной заявке, в которой предложена цена контракта – 0 руб. 00 коп., не может быть оценено. Цена является существенным условием контракта, и заключить его по цене 0 руб. 00 коп. невозможно и, следовательно, необходимо расценивать действия такого участника размещения заказа как подачу котировочной заявки без цены, что не соответствует требованиям, установленным статьей 78 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»».

Нет, нельзя. Об этом сказано в п. 3 Письма Минэкономразвития РФ от 12.02.2015 № Д28и-229.Тем самым Министерство подтвердило свою раннюю позицию, выраженную в п. 67 Письма от 30.09.2014 № Д28и-1889.Аналогичный вывод также сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 14.08.2015 № Д28и-2348.

Нет, не должен. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.03.2015 № Д28и-527.Министерство указало, что запрос котировок проводится для закупок типовых товаров, работ и услуг. Возможность разъяснения извещения только бы удлинило срок проведения закупки.

В Письме Минэкономразвития РФ от 19.08.2014 № Д28и-1616был сделан вывод, что не надо. Министерство считает, что для запроса котировок это необязательно и отклонить заявку за отсутствие лицензии нельзя. А вот для запроса предложений это допустимо.

Нет, не может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 25.06.2015 № Д28и-1916.Министерство основывается на том, что каждый участник может подать только одну заявку. Если ранее участник подал заявку, но запрос котировок был признан несостоявшимся, то повторно подать заявку нельзя. Аналогичное мнение высказано в Письме ФАС РФ от 29.07.2015 № АЦ/38364/15,а также в Письме Минэкономразвития РФ от 17.09.2015 № Д28и-2788.

Нет, не должна. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.09.2015 № Д28и-2921.Поэтому Министерство не рекомендует осуществлять закупку запросом котировок, если для заказчика имеет значение товар, при помощи которого будет осуществляться закупка работ, услуг.

Если заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке, то он может провести запрос предложений по тому же предмету, по которому был заключен расторгнутый контракт. Об этом сказано в п. 6 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.Возникает вопрос, может ли заказчик не направлять предложение лицу, с которым ранее расторгнул контракт в одностороннем порядке?

Да, может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 № Д28и-2863.Связано это с тем, что заказчик может установить требование к участникам, чтобы сведения о них не были включены в реестр недобросовестных поставщиков. Так как ранее контракт был расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, сведения о поставщике должны находиться в реестре. В этом случае заказчик может не направлять предложение принять участие в запросе предложений бывшему поставщику.

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.02.2015 № Д28и-258. Вто же время Министерство отметило, что заказчик может изменить иные параметры закупки, например, цену. Но вот изменить объем закупки нельзя, так как это является характеристикой объекта закупки.

Нет, нельзя. Такой вывод сделан в Постановлении 6 ААС от 08.10.2015 № 06АП-4772/2015.Суд указал, что при проведении закупки заказчики должны трактовать нормы контрактного законодательства, исходя из требования защиты конкуренции. Подать заявку на запрос предложений можно только в бумажной форме. Из-за действий заказчика у потенциальных заказчиков было всего два дня для подачи заявки. Суд расценил, что это может ограничить конкуренцию и признал действия заказчика неправомерными.

Да, может. Такой вывод сделан в Постановлении 10 ААС от 11.03.2015 № А41-53748/14.Суд указал следующее:

«Права и обязанности по оспариваемому истцом муниципальному контракту в силу ст. 971 ГК РФи на основании договора поручительства и доверенности возникли непосредственно у доверителя – ГБОУ ВПО перед МЛПУ. ООО в правоотношения с администрацией Истринского муниципального района Московской области от своего имени не вступало.

Среди условий проведения запроса котировок для заключения муниципального контракта не было запрета на участие в котировках поверенным. Таким образом, ООО действовало в интересах и за счет образовательной организации, которая имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности…».

Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 29.01.2015 № Д28и-210.Министерство отметило, что включение сведений обо всех закупках в план-график является обязательным. Поэтому без включения таких сведений проводить закупку заказчик не может.