user - Философия вождизма. Хрестоматия

В иерархии повиновение высшим сочетается с руководством подчиненными. При этом степень обязанности повиноваться может быть различной. Как и в армии, в администрации во многих случаях требуется безоговорочное повиновение. Но здесь таится опасность окостенения административной системы, поэтому за чиновниками низшего звена следует оставлять определенную свободу действий под свою ответственность. Они ближе к народу и не должны слепо выполнять приказы высших инстанций, которые могут не вполне соответствовать условиям на местах.

Это пробудит в чиновниках низшего звена живые силы. Они будут чувствовать себя не просто исполнителями приказов, а настоящими сотрудниками. Приказы часто рождаются в заоблачных высях, где не очень хорошо представляют себе реальную жизнь, которая не укладывается в параграфы и которую не объять приказами.

При этом следует различать отдельные ветви системы управления. Одни из них выполняют, в основном, чисто технические зада чи, другие принимают политические решения. Если мы возьмем уровень общин, то, в соответствии с великими идеями барона фон Штейна, который видел в свободе общин прекрасное средство вое питания государственного мышления у немцев. Общинный устав для городов и деревень дает им право подлинного самоуправления.

Разграничение сфер компетентности между государством и об щиной, а также между отдельными лицами, работающими в систс мах управления общин, можно считать образцовым. Именно в общинах виды деятельности наиболее разнообразны, они менее всего подчиняются строгим правилам.

Немецкие общины - настоящие практические школы для руководи телей всех рангов. Основные идеи Общинного устава, прежде всего, идея децентрализации, связанная с идеей самоуправления, и идея едино

началия не ограничиваются только общинами. Каждый, кто хочет ближе познакомиться с сутью нового Рейха, должен заняться общинным самоуправлением и осуществлением в нем принципа единоначалия.

По мере того, как будет формироваться новая природа руководителей, в администрации всех видов будет происходить сдвиг от технических задач к ответственным решениям.

Внутренняя сущность национал-социалистического народного государства заключается в том, что это «вождистское государство». Идея вождизма пронизывает это государство насквозь - это не случайность, а внутренняя необходимость. Это выражается в законодательстве, прежде всего, в отходе от парламентаризма, в упоре на авторитет и личную ответственность.

Смысл идеи вождизма в том, что народ не является просто объектом действий государства, а сам играет активную роль, так как вождь и его последователи неразрывно связаны друг с другом и действуют вместе. Но решения должен принимать один человек, в руках которого сосредоточена большая власть и который берет на себя всю ответственность.

Но неверно видеть главное в персональной ответственности. В ней нет ничего совершенно нового. Во все времена существовала система управления, которая в науке называется бюрократической в отличие от коллегиальной. Если бы задача нового государства исчерпывалась повсеместной заменой коллегиальной системы бюрократической, это укрепило бы власть, но изменения остались бы лишь поверхностными.

Бюрократизм - это форма вырождения системы управления. Во все времена народ был им недоволен и смеялся над ним. Так что для внутреннего обновления власти недостаточно просто перейти от коллегиальной системы к бюрократической - нужно внести в последнюю принцип вождизма.

Но одного этого принципа самого о себе тоже недостаточно. Если вождями не будут люди, воспитанные в новом духе, внедрение принципа вождизма на практике может привести к весьма нежелательным последствиям. Было время, когда многие чиновники Думали, будто этот принцип создан для них, чтобы они могли беспрепятственно проявлять свои бюрократические наклонности. Авторитарное государство означало для этих людей неограниченное господство бюрократии и возможность зажимать рты недовольным. Конечно, это очень упрощает управление, но за счет правильности Решений и доверия населения. Все это - прямая противоположность вождизма.

Начальник в иерархическом смысле должен стать руководите лем в человеческом смысле. Корень бюрократизма — превращение чиновника в машину, выполняющую свои обязанности. К счастью, на высоких и менее высоких постах всегда были люди, деятель ность которых была наполнена живым содержанием.

Это касается не только начальников, но и подчиненных. Их работа тоже должна дополняться внутренним сопереживанием...

...Место административного механизма должен занять живой, одушевленный организм.

Но все это могут сделать только люди, а не параграфы... Како вы же критерии отбора этих людей? Как отличить важное от неваж ного? Здесь, надо сказать открыто, мы вступаем в почти не иссле дованную область... Чиновник, стремящийся к повышению, старает ся, прежде всего, увеличить свои познания, которые обретают зна чение только при наличии у него качеств руководителя.

Мы в Германии находимся в счастливом положении. Наши чиновники - образец и предмет зависти для многих других наро дов. Но качества этих чиновников это еще не добродетели, а простое выполнение своих обязанностей... Главные добродетели чиновников это верность энергичность и готовность взять на себя ответственность.

...Не только подчиненные должны быть верны своему начальнику, но и начальник им. Согласно германскому пониманию, взаим ная верность вождя и его последователей взаимно обусловлены. И нас не устраивает начальник, который думает, что верность - это только долг его подчиненных. Он должен дать понять им, что и они всегда могут на него положиться.

Самое главное качество это умение брать на себя ответствен ность. Когда выполнение рутинной работы и боязнь всего нового становится нормой для всей системы управления, это приводит ее к краху. Только мужественная готовность брать на себя ответствен ность наполняет мертвую машину управления живым духом и делает ее пригодной для решения любых задач.

При этом речь не идет, разумеется, о безответственном авантю ризме. Взятие на себя ответственности предполагает взвешенные размышления с учетом всех деталей. Если к этой готовности брать на себя ответственность добавляется еще и энергичность, когда руководитель не ждет появления новой цели, а ищет ее, когда он не отступает перед трудностями, его достижения будут наивысшими.

Сюда относится, разумеется, и такое качество, как неустраши мость. О немцах давно говорят, что, хотя они очень храбры на

войне, им недостает гражданского мужества. Увы, это правда. Этот недостаток надо преодолевать.