Кристофер Леонард - «Капитализм для своих», или Как строилась власть корпораций в Америке

тревогу и то, что Трамп лично критиковал бизнес-лидеров, которые враждебно к нему относились, и использовал

Twitter в качестве излюбленного оружия. В качестве

мишеней Трамп выбрал Джеффа Безоса, генерального

директора Amazon, и компанию Carrier, занимающуюся

производством кондиционеров, утверждая, что их

экономические решения наносят вред Америке. Было ясно, что этот же мстительный прием может быть применен и

против Чарльза Коха. Основываясь на предвыборной

риторике Трампа, казалось абсолютно правдоподобным, что

новый президент готов использовать все доступные рычаги

государственной власти, от Налогового управления США и

Агентства по охране окружающей среды до простого

использования аккаунта Белого Дома в Twitter.

Чарльз Кох ответил на эту угрозу стратегией, которая в

своей основе повторяла его отличительные особенности

[842]: терпение, настойчивость и использование своих

конкурентных преимуществ. Чтобы противостоять

«трампизму», политическая машина Коха использовала

стратегию, которую можно назвать «блокирование и

поддержка». Чарльз Кох «блокировал» инициативы Трампа, когда в своих действиях Трамп отклонялся от желаний Коха

— например, когда он устанавливал тарифы, повышал

налоги или поддерживал программы, дающие право на

льготы. Но Koch Industries «поддерживала» Трампа в тех

случаях, когда его инициативы совпадали с планами

Чарльза Коха отменить какой-либо проект, и компания

помогала администрации президента в таких вещах, как

ликвидация регулирующих органов, снижение налогов или

назначение экономически консервативных судей в

федеральные органы власти и Верховный суд.

Однако для того, чтобы эта стратегия работала, Чарльзу

Коху нужно было доказать, что его политическая машина

все еще остается актуальной и мощной силой в Вашингтоне

Дональда Трампа. К счастью, Кох получил возможность

сделать это очень рано, всего через два месяца с начала

пребывания Трампа в должности.

В марте 2017 г. у Дональда Трампа не оставалось

другого выбора, кроме как зайти на территорию, где

господствовала Koch Industries. Пришло время Трампу

воплотить предвыборные обещания в реальность и

доказать, что он действительно специалист по заключению

сделок и может решить проблемы Вашингтона. Это

казалось вполне осуществимым — республиканцы

контролировали Палату, Сенат и Белый дом. Ничто не

стояло на пути повестки дня Трампа. Но чтобы принять эту

повестку, у Трампа не было другого выбора, кроме как

работать с Конгрессом. Ему пришлось участвовать в

сложном, безумном процессе написания и принятия

законов. Именно на этой территории Koch Industries ждала

его.

Первым делом ему нужно было отменить Obamacare [843].

Республиканцы пытались сделать это более шести лет, и

теперь у них появился шанс. Казалось, что этот проект был

идеальным кандидатом для поддержки Чарльза Коха.

Obamacare, как и опасался Кох, стал массовой

правительственной программой, которая перераспределяла

богатство очень богатых слоев населения и направляла его

рабочему классу и бедным. По оценкам правительства, Obamacare увеличивал налоговый счет 1% самых богатых

американцев примерно на $21 000, направляя около $16

млрд богатейших американцев в беднейшие слои населения, в основном в виде субсидий на медицинское страхование.

На протяжении всей своей кампании Трамп обещал, с

одной стороны, отменить суперсложный закон, а с другой

— заменить его чем-нибудь иным [844]. И вот тут-то и

возникала проблема. В глазах Чарльза Коха Дональд Трамп

не казался достаточно заинтересованным в том, чтобы

вырвать с корнем эту систему и ничем ее не заменять.

Трамп, казалось, был готов к компромиссу.

В процессе Трамп делал заявления, которые вызывали

особое беспокойство у либертарианцев, показывая, что его

преданность принципам свободного рынка сомнительна.

После вступления в должность Трамп дал обещания, слишком масштабные, чтобы их можно было выполнить без

значительного вмешательства правительства, обещания

более грандиозные, чем те, которые осмелился бы дать даже

Барак Обама.

«У нас будет страховка для всех, — сказал Трамп

корреспонденту Washington Post во время январского

интервью. — В некоторых кругах была распространена

философия, что если ты не можешь за нее заплатить, то ты

ее не получишь. При нас такого не будет».

Хотя заявления Трампа были потенциально

враждебными по отношению к Чарльзу Коху, они были

прочно основаны на политической реальности. Миллионы

людей зависели от Obamacare. Бюджетный комитет

Конгресса подсчитал, что даже ограниченная отмена закона

лишит медицинской страховки 14 млн человек в первый год

и еще 24 млн — в следующее десятилетие. Трамп и другие

республиканцы стремились избежать подобной

политической катастрофы. Они планировали найти золотую

середину, которая сохранила бы некоторые льготы и

субсидии для рабочего класса и бедных слоев населения.

У Трампа была еще одна причина для компромисса

[845]. И это помогло бы быстрее аннулировать Obamacare.

Трамп хотел предстать в свете величия законодательной

бури в первые 100 дней своего пребывания на посту

президента, которая бы позволила ему соперничать с

Рузвельтом. Он отменил бы Obamacare, затем принял бы

налоговую реформу, потом принял бы закон об

инфраструктуре, после этого — закон об иммиграции, который предусматривал строительство стены вдоль

границы с Мексикой. Благодаря всем этим достижениям

Трамп стал бы самым эффективным президентом

современности.

Чарльз Кох содействовал тому, чтобы эта программа

провалилась. Политическая сеть Коха должна была

воспрепятствовать попыткам аннулирования Obamacare, и, таким образом, это стало бы второй победой, доказательством своей силы, а также гарантировало бы

место за столом переговоров для Чарльза Коха.

Шестого марта Палата представителей обнародовала

план по отмене и замене Obamacare [846] законопроектом

под названием «Американский закон о здравоохранении».

На следующий день «Американцы за процветание»

мобилизовались против этого плана точно так же, как они

мобилизовались в свое время против Обамы. Большие

экскурсионные автобусы, арендованные и оплаченные

«Американцами за процветание», прибыли 7 марта в

Вашингтон, высаживая сотни пассажиров на перекрестке

около Юнион Стейшн, в пределах видимости Капитолия.

Толпа была похожа на туристов из Диснейленда.

Большинство из них были пожилыми доброжелательными

людьми, которые явно наслаждались бесплатной поездкой в