Кейс Пейл - Крушение самолета MH17. Украина и новая холодная война

Карта 2. История расширения НАТО. Источник: Википедия (СС BY-SA 3.0. https://ru.wikipedia.org/wiki/NATO)

В интервью телеканалу Си-эн-эн 28 августа Путин обвинил уходящего в отставку президента Буша в том, что он подстрекал Грузию к этой авантюре, надеясь тем самым спровоцировать международный кризис и «создать конкурентное преимущество для одного из кандидатов, борющихся за пост президента США» — предположительно, республиканского кандидата Джона Маккейна, чей советник по внешней политике был лоббистом правительства Саакашвили, а жена Синди вто время находилась с визитом в Грузии {124} 124 Hyland /., Marsden C. Danger grows of NATO-Russian clash in Black Sea 11 World Socialist Website. 2008.1 September (online). . Это было именно то, что Ричард Саква называет «войной против расширения НАТО». За этой неудачей последовали заявления Южной Осетии и Абхазии о независимости. Отныне каждая постсоветская республика, которая испытывала соблазн присоединиться к Североатлантическому альянсу, должна была считаться с тем, что Россия окажет поддержку группам, сопротивляющимся такой интеграции, независимо оттого, касается ли это собственно русских или любой другой из почти двухсот национальностей бывшего СССР и теперь Запад был настороже. Тем не менее сторонники расширения НАТО были непреклонны в своем намерении отрезать Украину от России {125} 125 В 2006 г. появились данные о том, что членов украинской националистской организации УНА-УНСО в Эстонии обучают навыкам уличного боя. Dinucci М. The art of war: the new Gladio in Ukraine // Voltaire Network. 2014. 21 March (online). . В то время как война в Грузии продолжалась, министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд посетил Киев и пообещал Украине поддержку Великобритании — что бы это ни означало. Президент Украины, в свою очередь, посетил Тбилиси, чтобы подчеркнуть, что оформленная Россией в 1997 г. аренда Севастопольской военно-морской базы, где базировался российский Черноморский флот, истекает в 2017 г. {126} 126 Sakwa R. Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands. P. 55, 47; порт Феодосия на восточном побережье Крыма был сдан в аренду России по тому же самому договору. См. Pflimlin Е. Ukraine, une société bloquée: paix à l’extérieur, tensions à l’intérieur // Le Monde Diplomatique. 1998. May. Archives 1954–2012 [CD-ROM ednj. Ющенко также подписал указ, требующий предварительного уведомления обо всех передвижениях российских военно-морских судов и самолетов из Севастополя {127} 127 Hyland J., Marsden C. Danger grows of NATO-Russian clash in Black Sea // World Socialist Website. 2008.1 September (online). .

Между тем Вашингтон и страны Балтийского региона во главе с Польшей и Швецией готовили полномасштабный ответ в духе «холодной войны» на новую позицию России в качестве претендента — «Восточное партнерство». Хотя официально партнерство было проектом ЕС, на самом деле это было предприятие Североатлантического альянса, а Европа выступала лишь в роли подрядчика: и как только ситуация обострилась, а именно в феврале 2014 г., ЕС был бесцеремонно отодвинут на второй план.

Еще до провала грузинской авантюры администрация Буша скептически относилась к результатам «розовой» и «оранжевой» революций. Новые правители и олигархи в Тбилиси и Киеве, казалось, интересовались только личным обогащением. Поэтому американские специалисты по планированию начали разрабатывать способы конституционализации «рыночной демократии» в странах, переживших смену режима {128} 128 О понятии «конституционализации» рыночной демократии см. Gill St. European governance and new constitutionalism: economic and monetary union and alternatives to disciplinary neoliberalism in Europe // New Political Economy. 1998. 3 (1). P. 5–26. . Госсекретарь США Кондолиза Райс, разочарованная недостаточной решительностью первого директора отдела политического планирования, в 2005 г. ввела в Государственный департамент ученого из Стэнфордского университета международных отношений Стефана Краснера. В своей новой роли Краснер работал в сотрудничестве с Карлосом Паскуалем, бывшим директором Совета национальной безопасности по России, Украине и Евразии, который в 2000 г. был назначен послом США в Киеве. Именно заслугой Паскуаля считают то, что он убедил Киев присоединиться к вторжению в Ирак на фоне всеобщего одобрения этой преступной авантюры правительствами «новой Европы» {129} 129 Schreiber T. Le rêve américain de la «nouvelle Europe»: Depuis la guerre froide jusqu’à l’élargissement de l’union // Le Monde Diplomatique, May 2004. Информация о Паскуале взята из статьи «Википедии» «Carlos Pascual». .

После возвращения в США в конце 2003 г. Паскуаль стал координатором по реконструкции и стабилизации Государственного департамента и вместе с Краснером разработал стратегию превентивного вмешательства в дела слабых государств (под «слабостью» понималось в том числе наличие этнических или религиозных противоречий) и свод правил стабилизации и реконструкции, в котором были перечислены меры, позволяющие установить «рыночную демократию»" {130} 130 Krasner St. D., Pascual C. Addressing state failure // Foreign Affairs. 2005. 84 (4). P. 156–157; cm. La Jornada. LA JORNADA profiles Cuban-Am, Carlos Pascual, new ambassador to Mexico. 2009. 27 March (online). . На этой основе был составлен список стран, которые могут «обрушиться в пучину конфликта»; для них были подготовлены «схемы реконструкции», даже если никакого «обрушения» пока не наблюдалось. Выступая в Джорджтаунском университете в октябре 2004 г. Паскуаль пояснил, что это не только позволит осуществить вмешательство с помощью команд быстрого реагирования, в качестве которых выступят частные компании, неправительственные организации и аналитические центры (экономия времени в данном случае составила бы «от трех до шести месяцев»), но также позволит «изменить саму социальную структуру нации» на основе таких договоров. Как сообщала Наоми Клейн, обязательство этого ведомства заключается не в том, чтобы восстанавливать старые государства… а в том, чтобы создавать «демократические и рыночные государства». Так, например, реконструкционные силы быстрого реагирования [Паскуаля] могут помочь с продажей «государственных предприятий, лежащих в основе нежизнеспособной экономики». Иногда термин «перестроить», пояснил он, означает «разрушить старое» {131} 131 Klein N. The rise of disaster capitalism: rebuilding is no longer the primary purpose ofthe reconstruction industry // The Nation. 2005.14 April (online). .

В рамках этой стратегии украинский газовый и нефтяной холдинг «Нафтогаз» оказался как раз таким «государственным предприятием» в условиях «нежизнеспособной экономики», хотя, как будет показано в пятой главе, попытка приватизировать его в конце концов потерпела крах, столкнувшись с сопротивлением олигархов. В целом, однако, правительства в несостоятельных странах «подчинялись хорошо» {132} 132 Ibid. Тем временем Паскуаль, согласно посвященной ему статье в «Википедии», сам начал заниматься энергетическим бизнесом, став директором «Centrica», холдинговой компании «British Gas». . Это относится ко всем государствам — преемникам Советского Союза, втом числе к ельцинской России. Учитывая послужной список Паскуаля и антироссийские настроения в Вашингтоне, его рассуждения также послужили моделью для вмешательства в дела Украины, где продвижение демократии, экономическая война и применение военной силы слились воедино, образовав «новое искусство военной интервенции, основанное на временной оккупации и технократической реконструкции-восстановлении нелиберальных обществ» {133} 133 Muzio T. D. The «art» of colonisation: capitalising sovereign power and the ongoing nature ofprimitive accumulation // New Political Economy. 2007.12 (4). P. 519, 517–518. . Предполагалось, что суверенитет государства, ставшего объектом такой интервенции, также будет ограничен или, как указывает Краснер, будет иметь место «общий суверенитет», «добровольное соглашение-между признанными национальными политическими властями и внешним субъектом, таким как другое государство или региональная или международная организация» {134} 134 Krasner St. D. The case for shared sovereignty // Journal of Democracy. 2005.16 (1). P. 70. .