Кейс Пейл - Крушение самолета MH17. Украина и новая холодная война

Намек российского правительства был понят, и 26 августа по инициативе президента Белоруссии Александра Лукашенко в Минске начались новые переговоры. 5 сентября 2014 г. в присутствии представителя ОБСЕ представителями Киева (Леонид Кучма), России и Донецкой и Луганской Народных Республик был подписан Минский протокол. В нем были изложены 12 шагов, из которых самыми важными были прекращение огня под наблюдением ОБСЕ, обмен пленными, отвод тяжелого вооружения, создание на Украине федеративного государства, проведение выборов и контроль над границей {689} 689 House of Lords. The EU and Russia: Before and Beyond the Crisis in Ukraine [EU Committee, 6th Report of Session 2014–2015]. P. 61. . Проходивший в Уэльсе саммит НАТО в тот же день отреагировал на это заявлением о ряде новых мер по углублению военного сотрудничества с Украиной: теперь относительно намерений НАТО сомнений не оставалось. В числе этих мер были совместные учения, первое из которых («Быстрый трезубец») должно было состояться в этом же месяце в Львовской области. Яценюк тем временем настаивал на том, что НАТО должно поддержать полномасштабную войну с Россией, чтобы закрепиться на Черном море и вернуть контроль над Крымом и Донбассом {690} 690 Sakwa R. Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands. P. 179. .

Вашингтон в это время, казалось, переключился на Ближний Восток, по крайней мере, так считал главнокомандующий НАТО Бридлав. В своем письме бывшему госсекретарю генералу Колину Пауэллу он пожаловался, что администрация Обамы уделяет слишком много внимания «Исламскому государству» в Ираке и Сирии. «Возможно, я ошибаюсь […] но я не вижу, чтобы оно [правительство в Белом доме] по-настоящему было “вовлечено” в сотрудничество с Европой/НАТО, — писал он. — Честно говоря, мне кажется, мы — “источник беспокойства”, […] из-за которого нация может оказаться втянутой в конфликт» {691} 691 Электронное письмо Бридлава Пауэллу от 30 сентября 2014 г., см. Fang L., Jilani Z. Hacked emails reveal NATO general plotting against Obama on Russia policy // The Intercept. 2016.1 July 2016 (online). . Уэсли Кларку он пожаловался на то, что разведслужба одной из стран-союзниц (немецкая БНД) упорно отказывается поддержать позицию НАТО в отношении намерений России на Украине {692} 692 Цит. no: Schult C., Wiegrefe K. Dangerous propaganda: network close to NATO military leader fueled Ukraine conflict // DerSpiegel. 2015. 28 July 2015 (online). .

Чтобы преодолеть обнажившийся в августе опасный разрыв между политиками, пришедшими к власти после переворота, и националистскими добровольческими формированиями, Яценюк, Парубий, Аваков, Турчинов и другие в преддверии октябрьских выборов основали новую партию — «Народный фронт». Ее программа не только явно противоречила положениям Минского соглашения; в ее «военный совет» входил командир батальона «Азов», фашист Билецкий и его соратник из батальона «Айдар» Игорь Лапин {693} 693 Whois Andriy Parubiy? Protest UK visitof Ukrainian politician with far right links // Ukraine Antifascist Solidarity. 2015.13 October (online). . «Народный фронт» как самый крупный блок победил на выборах с незначительным большинством голосов, набрав 22 % (при рекордно низкой явке в 52,4 %); за ним следовал блок Порошенко — Кличко {694} 694 В окончательном составе киевского парламента явно выражен сдвиг в сторону Западной и Центральной Украины (257 представителей). Sakwa R. Frontline Ukraine: Crisis in the Borderlands. P. 240–243, table 10.1. . То, что «Свобода» и «Правый сектор» набрали совсем мало голосов, было неважно, хотя на Западе многие восприняли это как знак нормализации обстановки. Но зачем было правительству терпеть негативную реакцию со стороны общественности, неизменно связанную с участием в выборах явно фашистских партий, если они больше не нужны были для достижения конкретных целей? Билецкий в октябре участвовал в избирательной кампании плечом к плечу с Яценюком; Турчинов в декабре был назначен секретарем СНБО, Парубий избран первым вице-спикером киевского парламента (в апреле 2016 г. он стал спикером) — и все они представляли «Народный фронт».

В декабре 2014 г. новый парламент вопреки совету Порошенко решил отказаться от закрепленного конституцией нейтралитета страны и взять курс на вступление в НАТО и ЕС (закончивший свой срок парламент уже ратифицировал в середине сентября Соглашение об ассоциации с ЕС) {695} 695 Zuesse E. U.S.-installed Ukrainian regime now fears return of Donbass to Ukraine: United States is pushing on with its efforts to restart the war // InfoWars. 2015.14 September (online). ’. С точки зрения управления Киев теперь превратился в протекторат Запада: посол Пайетт встречался с Порошенко каждые две недели, чтобы обсудить политические и кадровые вопросы. Впрочем, и этого было недостаточно, чтобы успокоить Киев. Как сообщил в ноябре Уэсли Кларк, украинскому правительству кажется, что «в Минске его совершенно подавили». «Ему нужна помощь США в переговорах. Никакого больше Минска, диалог продолжать в Женеве при активном участии США» {696} 696 Ploeg С. K. de. Ukraine in the Crossfire. P. 80, 207; Электронные письма Кларка Нуланд, Пайетту и Бридлаву от 8 ноября 2014 г., курсив мой. .

В начале января 2015 г. повстанцы нарушили установленное Минским соглашением перемирие, начав наступление, целью которого было вернуть территории, потерянные с мая по август 2014 г. 21 января повстанцы захватили Донецкий международный аэропорт — или, по крайней мере, то, что от него осталось, — и начали прорываться к Дебальцеву. Когда стало ясно, что крупный контингент украинских войск вот-вот попадет в окружение в «дебальцевском котле» и может вообще быть уничтожен, в то время как в конфликт окажутся втянутыми Россия и США, канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд 7 февраля предложили новый план перемирия {697} 697 Ukraine crisis: last chance for peace says Hollande 11 BBC News. 2015.7 February (online). . Второе минское соглашение, заключенное 12 февраля, повторяло положения Первого, но на этот раз его сторонами являлись также Германия и Франция. В то же время, как отметил Николай Петро, в нем недоставало одного важного положения — об окончании «антитеррори-стической операции» на востоке страны. Это положение все равно не было бы одобрено киевским парламентом: Яценюк, Аваков, Парубий и секретарь СНБО Турчинов были в числе наиболее активных сторонников АТО {698} 698 Petro N. Ukraine or the rebels: who won in Minsk? 11 The National Interest. 2015. 13 February (online); Wikipedia. Minsk II agreement. . Вместе с тем, если вновь процитировать Петро, «несмотря на все их недостатки, Минские соглашения являются признанием фундаментальной истины либерализма, поскольку призывают к закреплению в Конституции Украины разнообразия религий, языков и культур» {699} 699 Petro N. Political assistance: keeping the focus on Ukraine I The Sanctions on Russia I A. Kasonta, ed. P. 87 (online). . Только вот кто бы отозвался на этот призыв?

Еще до заключения Второго минского соглашения «партия войны» НАТО вновь заявила о своей концепции, сформулированной Уэсли Кларком еще в начале гражданской войны: необходимо сделать Украину пешкой в глобальном состязании с Россией и Китаем. «Обаме или Керри нужно точно знать, что Путину можно оказать сопротивление», — написал в феврале, до начала минских переговоров, один из наиболее ярых приверженцев этой политики в Североатлантическом совете Харлан Ульман {700} 700 Цит. no: Breedlove’s war: emails show ex-NATO general plotting US conflict with Russia 11 Russia Today. 2016.1 July (online). . 16 февраля Карбер сообщил, что Пакистан и Польша изъявляют желание поставлять Киеву противотанковые ракеты и дополнительные танки, если Вашингтон даст на это добро. В марте Уэсли Кларк в электронной переписке с Карбером, Бридлавом и Роуз Геттемюллер (заместителем госсекретаря по контролю над вооружениями, которая в 2015 г. была назначена заместителем генерального секретаря НАТО) посетовал на недостаточно воинственный настрой в Вашингтоне {701} 701 Цит. no: SchultC., Wiegrefe K. Dangerous propaganda: network close to NATO military leader fueled Ukraine conflict // DerSpiegel. 2015. 28 July 2015 (online). . И в самом деле, военное присутствие Запада на Украине было чисто символическим: в апреле 2015 г. на Украину прибыли 300 американских парашютистов из 473-й воздушно-десантной бригады, которые присоединились к 75 уже находившимся здесь британским военнослужащим. За ними последовали 200 канадских и 50 польских инструкторов {702} 702 U.S. military trainers in Ukraine may destabilise situation: Kremlin // Reuters. 2015.17 April (online). .