Улукбек Чиналиев - Кыргызстан и Украина. Общее и особенное в развитии политических структур

В ноябре 1991 г. Министерством юстиции республики были зарегистрированы 65 партий и движений. Вскоре оказалось, что многие из них были малочисленны, организационно неоформленными, без какой-либо серьезной социальной базы, с весьма ограниченным электоратом, а программы многих партий совпадали. Доходило до того, что социологи в попытках определить политический вес партий не могли найти ни одного члена некоторых из них. В результате естественных процессов (распад, самоликвидация, объединение) к началу 1994 г. в Кыргызстане насчитывалось 8 политических партий; впоследствии были созданы еще 3 партии, мало отличающиеся от уже существующих.

По данным социологов, в рейтинге кыргызских партий первое место занимает Партия коммунистов Кыргызстана (ПКК). При этом отметим, что ее, по данным социологических опросов, поддерживает всего 9,45 % избирателей. В рядах партии около 10 тыс. членов.

«Творчески руководствуясь марксизмом-ленинизмом», ПКК критически оценивает текущий момент, отмечая «забегание вперед и стремление безоглядно копировать чужой опыт», что «предопределяет вхождение республики в полосу серьезных кризисов, сопровождаемых массовым обнищанием людей, небывалым ростом преступности, взяточничества и коррупции, характерными для периода «дикого капитализма».

Главной целью коммунистов, заявляется в программе партии, является «построение демократического правового государства на подлинно социалистических принципах», а в перспективе партия как ориентир для себя провозглашает построение коммунизма «как историческую будущность человечества» [104] За торжество закона и справедливости. Программа партии Коммунистов Кыргызстана// Там же. – 1993, 9 июн. .

ПКК стремится к переводу реформ в русло эволюционного развития, поэтапному вхождению в социально ориентированные планово-рыночные отношения. Признавая многообразие форм собственности, коммунисты выступают за сохранение ведущей роли общественной собственности и усиление регулирующей роли государства, против превращения земли в частную собственность. В политической области они намерены защищать политические и социальные завоевания людей труда, всеми законными средствами поддерживать Советы и не допускать их ликвидации или ограничения полномочий. Программные требования коммунистов в социальной сфере содержат обычный набор социалистических лозунгов с упором на адресную под- держку малообеспеченных граждан. Одновременно ПКК вынуждена считаться и с новыми реалиями, поэтому ее программа содержит такие тезисы, как независимость и самостоятельность Кыргызстана, гармоничное развитие кыргызского народа, гражданское и межнациональное согласие и др.

Отметим, что ПКК, объявившая себя правопреемницей Компартии Киргизии, перенявшая ее опыт организационной и массово-политической работы, рекрутировавшая в свои ряды многих бывших компартийных функционеров, заметной роли в политической жизни страны все же не играет. Ее деятельность сводится главным образом к проведению малочисленных собраний, принятию разнообразных заявлений и пропаганде своих идей в республиканской прессе.

Другие партии Кыргызстана еще менее известны и влиятельны, их можно отнести к т. н. демократическим. «АтаМекен» (Родина) стоит на либеральных позициях. По заявлению ее лидеров, это не классовая, не религиозная, не этническая и не региональная партия. Она поддерживает проводимые реформы, но считает: они еще мало что дали.

Главный тезис ата-мекенцев – сильное государство, которое должно заботиться о социальной защите населения, обеспечивать бесплатное образование и медицинское обслуживание. Партия пытается завоевать популярность резкой критикой злоупотреблений чиновников, их безответственности [105] См.: ResPublica. – 1994, 22 сент. .

«Эркин Кыргызстан» (Свободный Кыргызстан) стоит на позициях государственности, ее программные цели и задачи совпадают с положениями Конституции Кыргызстана – построение демократического свободного, правового и светского государства. Во внутренней политике партия выступает за развитие свободного предпринимательства, а во внешней – за нейтралитет, неприсоединение к любым военно-политическим блокам. По отношению к существующим органам власти партия занимает позицию конструктивной оппозиции [106] Наматбаева Т. К намеченной цели// Слово Кыргызстана. – 1993, 2 июн. .

Близка к эркиновцам своими программными установками Республиканская народная партия Кыргызстана, объединяющая представителей научной и творческой интеллигенции, руководителей ряда промышленных производств и предпринимательских структур. Своими главными целями партия определила защиту демократических, социальных интересов кыргызстанцев, сплочение всех общественных сил и национальных групп, стабилизацию политической, социальной и экономической жизни. В центре внимания партии – защита прав и свобод всех граждан, расширение гуманитарного сотрудничества с народами всех стран мира, политический плюрализм и защита разнообразных форм собственности, социальная защита населения. РНПК выступает против механического копирования опыта других стран, за демократические преобразования, исходя сугубо из особенностей Кыргызстана [107] Денисенко Е. Идеи Республики на знаменах начертав//Слово Кыргызстана. – 1993, 2 июн. .

Наиболее радикальные позиции занимает «Асаба» (Знамя) – партия национал-патриотов.

Асабовцы считают себя истинными патриотами. Не разделяя никого по таким признакам, как нация, язык, цвет кожи, они признают единый народ Кыргызстана, где ведущая роль должна принадлежать кыргызам. По словам одного из лидеров партии Ч. Базарбаева, «партия создана только для того, чтобы защитить честь и достоинство кыргызского народа». Партия поддерживает путь независимой экономики, рыночных отношений, фермерства, выступает за повышение статуса кыргызского языка как государственного, но желание изучать кыргызский язык должно быть добровольным, идти от осознания его роли в суверенном государстве [108] Базарбаев Ч. Главное – избавиться от имперских замашек. Интервью//Южный курьер. – 1994.– № 15. .

Для полного представления всего спектра политических партий Кыргызстана следует назвать также партию Демократического движения (создана на основе одноименного движения), Крестьянскую партию, Объединение «Социалдемократы Кыргызстана», Партию единства, Демократическую партию женщин, Трудовую крестьянскую партию. Для последних партий особенно присущи черты партий клубного типа. В выборах в Жогорку Кенеш, состоявшихся 5 февраля 1995 г., приняли участие 12 политических партий и почти все общественные объединения (к тому моменту их насчитывалось более 550), но роль партий была сведена только к выдвижению кандидатов в депутаты и агитации за них. В таком обилии партий и общественных организаций, принимавших участие в выборах, отчасти повинна сама избирательная система, ведь Закон о выборах, принятый в январе 1994 г., основывается на мажоритарной системе.