Улукбек Чиналиев - Кыргызстан и Украина. Общее и особенное в развитии политических структур

В целом партийная система в Кыргызстане еще фактически не сложилась и по своим признакам относится к атомизированным партийным системам с некоторыми чертами системы ограниченного плюрализма. Предпринимаемые время от времени попытки наладить между партиями диалог, объединить свои силы вокруг общих проблем, блокироваться и т. п. к заметным успехам не приводят.

Что касается Украины, то здесь многие политические партии уже прошли клубный период своего развития и превратились в партии парламентского типа. Большинство из них имеют своих представителей в Верховной Раде, а некоторые создали свои партийные фракции. Определенное исключение составляют крайне левые (Коммунистическая партия) и крайне правые (Украинская национальная ассамблея), а также в некоторой степени Рух, признающие наряду с парламентскими и внепарламентские методы борьбы.

Более зрелой можно считать в Украине и партийную систему, которая, сохраняя еще некоторые черты ограниченного плюрализма, все более и более становится системой поляризированного плюрализма.

Почти все украинские партии, а их на начало 1997 г. было зарегистрировано более 40, с известной долей условности можно классифицировать по общепринятым в мире типам: левые, центристы, правые; при этом необходимо учитывать, что многие из центристских и правых имеют ярко выраженную национально-демократическую и национально-радикальную направленность.

Характеризуя партии, оценивая их место в политическом спектре, прежде всего обращаются к анализу их идеологий. С этой точки зрения, левые позиции в Украине занимают Коммунистическая (КПУ), Социалистическая (СПУ) и Селянская (СельПУ) партии. Они придерживаются в целом коммунистической идеологии, под лозунгом защиты народа резко критикуют проводимые реформы, выступают против передачи, продажи земли в частную собственность, всеми силами стремятся сохранить Советы как «истинные формы народовластия», являются сторонниками полной интеграции Украины в СНГ вплоть до восстановления СССР (КПУ).

КПУ стоит на позициях глобального противостояния существующему строю и действующей власти. В экономической программе партии подчеркнуто, что КПУ не видит иного спасения национальной экономики, кроме восстановления социализма и советской власти. Коммунисты резко критикуют новую Конституцию, многие коммунисты-депутаты отказались принять присягу, предусмотренную Конституцией, а Киевский горком КПУ оспаривает законность принятия 24 августа 1991 г. Акта о провозглашении независимости. КПУ по многим вопросам солидаризируется с компартией России.

Близка к этим позициям и СПУ. Она отдает приоритет коллективным формам собственности, ратует за государственное регулирование производства и распределения, за сохранение колхозов и совхозов. Основой политической системы Украины СПУ видит Советы. Партия выступает за расширение и упрочение связей Украины с СНГ. Общей целью партии является построение «демократического, основанного на труде и справедливости социалистического общества, преодоление отчуждения трудящихся от средств и результатов труда, обеспечение полновластия трудового народа» [109] Болтарович Є. Соцiалiстична партiя Украïни: iдеологiя, полiтика, перспектива// Розбудова держави. – 1992.– 47.– С.7. .

Вместе с тем следует отметить, что СПУ постоянно колеблется между ортодоксальным и прагматическим подходами, первый из которых звучит преимущественно на партийных форумах, а второй осуществляется на практике. К примеру, III конференция СПУ (февраль 1996 г.) в принятой резолюции заявила: «Современную антинародную политику грабежа и угнетения Украины мы отбрасываем как вообще не имеющую права на существование и призываем всех активно включиться в борьбу за отмену антинационального курса правящей верхушки» (23). В столь же резких тонах выдержано и программное заявление VI съезда СПУ (декабрь 1996 г.). На практике, в частности, в заявлениях и действиях лидера партии А. Мороза, СПУ все более склоняется к имиджу партии прагматической, расположенной к диалогу и компромиссам, по крайней мере, с властными структурами. Движение СПУ в сторону прагматизма сопровождалось исключением из ее рядов двух ортодоксов— депутатов Верховной Рады, которые основали Прогрессивную социалистическую партию. Цель этой партии – «построение социализма и установление общества социальной справедливости». Партия выступает за передачу власти Советам, интеграцию с Россией. Она заняла место на крайнем левом фланге политического спектра.

Следует отметить, что СПУ и СельПУ резко отличаются от аналогичных европейских партий, стоящих на позициях демократического социализма. Этот факт объясняется тем, что лидеры и большинство активистов названных украинских партий – выходцы из Компартии, они не в состоянии диалектически пересмотреть устаревшие постулаты, которые себя давно скомпрометировали.

На левом фланге многопартийной системы Украины находится и Гражданский конгресс Украины, его позиция практически неотличима от позиции КПУ. В программе ГКУ, принятой на VI съезде (март 1996 г., в качестве главных целей названы: создание на основе СНГ Евразийского Союза; двойное гражданство; придание русскому языку статуса государственного; единые для СНГ вооруженные силы; построение «общества коллективного типа, что созвучно идеям социализма» при «разумном сочетании рыночных и административных рычагов управления». ГКУ одобрил денонсацию Госдумой России Беловежских соглашений и обратился к Верховной Раде с требованием принять аналогичное решение [110] Украина сегодня. Хроника-Анализ-Прогноз. Бюллетень № 12—К: 1996.—С.26. .

Очевидно, на левом фланге обоснуется и созданная в апреле 1997 г. Всеукраинская партия трудящихся. По замыслу ее организаторов, она будет выступать за экономические реформы, обеспечивающие поддержку отечественного производителя, оптимальное соединение рыночных механизмов и государственного регулирования, полную занятость населения, равноправие всех форм собственности, сохранение системы социального обеспечения и социального страхования, бесплатного образования и медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения в соответствии с трудовым вкладом.

К партиям левоцентристской и центристской ориентации относятся Народно-демократическая, Либеральная, Аграрная, Социал-демократическая (объединенная) и Социал-демократическая партия Украины. К ним примыкают Партия зеленых, Украинская партия солидарности и социальной справедливости, межрегиональный блок реформ, Конституционная демократическая партия и другие, малочисленные группировки.

Все эти партии отражают преимущественно интересы новых собственников, они стоят за радикальные экономические реформы, тесно связанные с социальными гарантиями, ибо главное в реформах – человек. По их мнению, социальная политика должна охватывать все слои населения, прежде всего работающих, тех, от кого непосредственно зависит накопление богатств, создание ориентированных на все общество научно-технических и социальных программ [111] Там же. – С.27. .