Улукбек Чиналиев - Особенности формирования гражданского общества в Кыргызской республике

• произошли изменения в структуре занятости населения, уменьшилась его экономическая зависимость от государства, формируется слой экономически независимых собственников;

• с учетом принципов и норм международного права, мирового демократического опыта решен вопрос о правах и свободах человека и гражданина, которые гарантируются государством, заложены основы правового государства;

• созданы условия для утверждения идеологического плюрализма, для деятельности независимых средств массовой информации;

• утверждается многопартийность, создано множество разнообразных общественных объединений, что содействует ускорению процессов стратификации кыргызского общества, повышению политической культуры населения;

• развивается общественная активность населения, все большее его количество ощущает себя полноценными субъектами общественно-политических отношений;

• на основе наметившейся тенденции в улучшении дел в экономике принимаются меры по повышению материального уровня жизни населения;

• созданы правовые (законодательные) основания формирования институтов и отношений гражданского общества.

Все это позволяет сделать вывод о положительном развитии процессов формирования гражданского общества, о развитии и укреплении его взаимоотношений с государством, что подтвердил и президент А. Акаев в своем послании народу Кыргызстана и Жогорку Кенешу в ноябре 2000 г.: «Мы смогли сформировать у людей активную гражданскую позицию, основанную на чувстве личной сопричастности к происходящим общественно-историческим процессам и глубоком понимании той истины, что именно народ является единственным источником государственной власти республики».

Вместе с тем анализ политической реальности в Кыргызстане показывает, что пока можно говорить лишь о создании основ гражданского общества. Для подтверждения этого тезиса представляется целесообразным взглянуть на взаимоотношения гражданского общества и государства в современном Кыргызстане. Конечно, Кыргызстан отошел от тоталитарного режима, когда гражданское общество подавляется государством, хотя наследие тоталитаризма ни в экономической, ни в политической сфере, ни, что особенно важно, в массовом сознании до конца не преодолено. Но представляется преждевременным говорить о возвышении гражданского общества, когда государство выполняет его волю, что присуще демократическим режимам. Таким образом, остается говорить о некоем неустойчивом равновесии между гражданским обществом и государством, что присуще авторитарным режимам. Эта оценка подтверждает высказанную ранее мысль об утверждении в Кыргызстане на данном этапе авторитаризма мягкой степени жесткости.

Для продолжения и укрепления позитивных тенденций в формировании развитого гражданского общества в Кыргызстане нам представляется целесообразным и необходимым осуществить ряд мер. Прежде всего это касается завершения структурной перестройки экономики на началах рыночной экономики, ускорения процессов формирования слой свободных и независимых собственников, «среднего класса». Чрезвычайно важным является преодоление традиционного для кыргызского общества отчуждения населения от общественно-политической жизни, повышение политической культуры и политической активности, развитие инициативы и самостоятельности, предприимчивости, обеспечение всем гражданам достойного уровня жизни, что, в свою очередь, будет содействовать укреплению чувства личного достоинства, веры в свои силы, преодолению пассивности, формированию способности и готовности самостоятельно ставить и решать политические задачи. Важным также является дальнейшее развитие и укрепление демократии на всех уровнях общественной и политической жизни, расширение прав и свобод граждан, укрепление их гарантий, создание благоприятных условий для становления цивилизованной конструктивной оппозиции, налаживание диалога с ней.

Решение этих задач зависит в первую очередь от государства, ибо, в конечном счете, лишь крепкое государство через соответствующие экономические, политические, административные и другие рычаги способно обеспечить установление и поддержание надлежащего порядка, создание условий, необходимых для формирования развитого гражданского общества. Заметную роль могут и должны сыграть политические партии, общественные объединения, средства массовой информации, другие субъекты общественных отношений и, естественно, сами индивиды, ибо без их воли, устремленности и настойчивости нельзя решить ни одну общественную задачу.

Опыт экономических, политических и социальных преобразований, осуществленных за годы независимости, подтверждает, что кыргызское государство и кыргызское общество способны справиться с этими задачами.

К разделу I.

1. Мельник В.А. Политология. – Минск, 1997. – С. 174–179; Политология I. Науч. ред. Н.П. Денисюк, Я.С. Яскевич. – Минск, 1997. – С. 198–200.

2. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. – М., 1996. – С. 217.

3. Общая и прикладная политология / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. – М, 1997. – С. 428.

4. Макиавелли Н. Государь. Соч. – Москва-Харьков, 1998. – C.112.

5. Цит. по: Ирхин Ю.В. Политология. М, 1996. – С.197.

6. Общая и прикладная политология… – C.431.

7. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России / Отв. ред. В.Т. Хорос. – М. 1998. – С. 8–10.

8. Гегель Г.В.Ф. Философия права. Соч. – М. 1934. – Т. 7. – С. 211.

9. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – T. I. – C. 390–391.

10. Гаджиев К.С. Политическая наука. – М., 1995. — С. 74.

11. Кочетков А.Л. На пути к гражданскому обществу. М. 1992. – С. 31.

12. Мельник В.А. Указ. произв. С. 180–181.

13. Бебик В.М. Полiтологiя: теорiя, методологiа, практика. – К, 1997. – С. 120.

14. Общая и прикладная политология… – С. 441.

15. Гражданское общество… – С. 11.

16. Там же. – С. 4.

17. Там же. – С. 4.

18. Мельник В.А. Указ. произв. – С. 181.

19. Гражданское общество… – С. 17–18.

20. Ирхин Ю.В. Указ. произв. – С.200.

21. Мельник В.А. Указ. произв. – С. 185.

22. Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе // Вопросы философии. – 1990. № 9. С. 69–15.

К разделу II.

1. Конституция Киргизской ССР. – С. 10.

2. Там же. – Ст. 13.

3. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России / Отв. ред. В.Т. Хорос. – М., 1998. – С.55.

4. Там же. – С. 56–57.

5. Ирхин Ю.В. Политология. Изд. 2-е. – М., 1996. – С. 199.

6. Гражданское общество… – С.25.

7. См.: Чиналиев В. У. Внешнеэкономические связи Кыргызстана. М., 2000. – С. 40.

8. Социально-экономическое развитие Кыргызской Республики. 1993–1997. – Бишкек, 1998. – С. 51–52.